以充分就业夯实易地扶贫搬迁成效

江涛

龙升社区是麻阳苗族自治县易地扶贫搬迁集中安置点，居住着苗、汉、侗、壮、布依、土家、哈尼、仡佬8个民族的群众共966户3742人。后续帮扶工作做得如何，直接影响着易地扶贫搬迁成效。2021年以来，麻阳县委、县政府认真贯彻习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续帮扶工作指示精神，突出就业这个关键，大力探索麻阳产业开发区与龙升社区“两区共建后扶就业”模式，实现龙升社区户均稳定就业1.8人，被评为“全省充分就业示范社区”，实现了脱贫致富的可持续性。

突出规划的前瞻性科学性，实现资源配套联动。“稳得住、有就业、逐步能致富”，是习近平总书记就加大易地扶贫搬迁后续扶持力度提出的明确要求。这既是实现搬迁群众脱贫致富的需要，也是实现搬迁群众市民化的需要。麻阳县在规划建设龙升社区时，就坚持与县里的产业开发区“一体规划、建设、发展”，两者相伴而建，实现共融发展“一盘棋”、基础设施“一张网”，并将社区1.6万平方米门面作为就业帮扶车间，在产业开发区新建7万平方米标准化厂房作为“易迁后扶”就业创业产业园，对企业、群众实行双向激励，促进易地扶贫搬迁群众在园区就业创业。同时，以文名山森林公园为纽带，构建园区社区生态共同体，常态化开展“心连心好温馨”帮扶活动，促进园区职工和社区群众心灵、情感融合。

推进引企稳岗“头号工程”，持续扩大就业容量。习近平总书记指出：“后续帮扶最关键的是就业。”抓住了这个关键，就守住了易地扶贫搬迁不发生规模性返贫的底线。对此，麻阳县在推进产业开发区招商引资过程中，注重引入就业岗位多的企业，实现科学引企接“二”连“三”，推动一二三产业融合发展。三年来，产业开发区引进企业67家，其中劳动密集型、服务型企业33家，新增岗位8000多个。出台《鼓励企业吸纳易迁群众就业实施办法》，明确“十条硬措施”，对吸纳易地搬迁户就业的企业在土地价款、税收征缴、厂房租金、人才引进、要素保障等方面给予政策扶持。数据显示，园区内12家“易迁后扶”重点企业安排搬迁群众就业人数年均增长10%。

实施分类指导和服务，不断提升就业质量。根据易地扶贫搬迁群众在文化水平、劳动技能、身体素质、就业需求等方面存在的差异，将他们划分为普通型、技术型、管理型三大类，分类施策、量身定制适宜岗位，并实行动态管理、适时调整。设立就业服务站，与长沙市芙蓉区等地建立劳务协作关系，及时将招聘信息精准推送，实现“群众点单、园区派单、社区送单”。同时，推进社区车间就近供崗、特殊家庭上门送岗，引导园区劳动密集型企业在社区建立帮扶车间15家，实行按件计费，不固定工作时间，让就业者挣钱顾家两不误，进一步增强搬迁群众的获得感、幸福感、安全感，让他们的日子越过越红火。