为什么军工央企率先发力科创板

科改在行动，创新无止境。不用回避，多数进入“科改示范行动”的企业都有一个资本梦。2023 年7 月16 日，随着中国航发北京航空材料院股份有限公司在上交所科创板上市，军工央企科创板上市公司达到13 家。目前，共有29 家中央企业控股的科创板公司，其中军工央企占比44.8%，出人意料！为什么军工央企会抢得先机，率先发力科创板，成为名副其实的科改示范？

第一，军工央企始终心怀“国之大者”讲政治，改革意识强行动快。2020 年4 月， 国务院国有企业改革领导小组办公室正式启动“科改示范行动”。军工央企集团围绕“国之所需”加快“专精特新”企业市场化改革。航空工业集团合肥江航飞机装备股份有限公司从事机载设备“独生子”专业，2017 年被国家发改委列为混改首批试点单位， 之后又争取进入国企改革“双百行动”，公司于2020 年7 月31 日在科创板成功上市， 成为军工央企科创板第一股。

第二，军工央企科改坚持问题导向，积极探索畅通科研成果转化通道。如何将军工央企科研成果及时转化并产生溢出效益，一直是军工行业改革的难点。国企改革三年行动以来，以“科改示范行动”为推手，以打造科创板上市公司为目标，军工央企加大了科研院所市场化改革力度，畅通了科研成果转化通道。航天科技集团的“航天软件”、航天科工集团23 所的“航天南湖”、中国船舶集团718 所的“中船特气”， 以及航空工业集团成都飞机设计所与成都飞机公司联合创立的“中无人机”，这些公司不但提升了科创板“硬科技”比重，更大大增强了公司及大股东的创新动力，促进了科研成果转化和战略性新兴产业的培育。

第三，军工央企科改坚持以人为本，大胆探索核心骨干激励机制。二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。结合科改行动，军工央企在市场化程度高的科技型企业普遍实施了股权激励，建立了科创成果与科研骨干“贴身共享”的激励机制。中国东方红卫星股份公司、中航光电科技股份公司等上市公司用好用足各类激励政策，实施了多种形式的中长期激励措施，激发了各层级骨干员工干事创业的激情。

习近平总书记近日在江苏考察时强调：要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的基础制度，多元化加大科技投入。军工央企长期被美西方封锁，早已习惯了在“卡脖子”环境中自强发展，但同时也放眼世界开展高水平国际合作，坚持市场化改革。截止2023 年6 月30 日，十大军工集团控股的A 股公司108 家， 总市值约3 万亿。军工央企上市公司在出色完成国家任务的同时，主动践行军民融合发展战略，为能源、交通、信息等行业解决了不少“卡脖子”问题。

可以预见，未来三年，军工央企在新一轮国有企业改革深化提升行动中，围绕“国之所需”，聚焦战略性新兴产业，为建设现代化产业体系和实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。

（作者：吴献东博士，现任中央企業专职外部董事，履职于中国船舶集团公司、中国石化集团公司、招商局集团公司外部董事。曾任中国航空工业集团公司副总经理）