高速公路养护施工安全管理问题研究

郑园园、周志峰

（江西赣粤高速公路股份有限公司九江管理中心，江西九江 332500）

0 引言

高速公路是我国现代化建设的重要组成部分，有利于促进经济发展，提高民众的生活质量。因此，相关部门需要重视高速公路养护及安全管理，并对其中存在的问题进行深入分析，优化养护施工技术，保证高速公路质量，进而延长高速公路使用寿命，为民众的安全出行提供保障。

1 高速公路养护施工安全的影响因素

1.1 行车的影响

高速公路行车车速一般较高，驾驶员视野较窄，疲劳驾驶多有发生，面对突发问题时反应时间很短，发现施工人员的时候，若是刹车不及，会严重威胁施工人员的人身安全。此外，部分路段车流密度较大，大型车辆较多，容易遮挡视线，出现误判等情况，也会增加施工人员的安全风险[1]。

1.2 天气的影响

其一，天气条件不佳会影响车辆行驶，可能引发意外事故，如爆胎、打滑等，可能危及养护作业人员的安全。同时，刮风、下雨、雾霾等天气会影响司机的视线，不利于行驶，威胁道路施工人员的安全。其二，恶劣天气条件容易影响作业人员的视听和行动，降低作业的安全性。例如，风雨声会掩盖车辆行驶声，大雾会影响视距，身着雨衣会影响避险灵活性等。其三，极端天气可能直接危及养护作业人员的安全，如大风、泥石流、局部洪水等。

2 高速公路养护施工安全管理问题

2.1 施工安全意识不足

部分项目管理人员没有将安全施工放在首要位置。在施工前没有对施工人员进行岗前安全培训，使得一些施工人员在施工中存在较大的侥幸心理，容易产生错误操作，对施工安全性造成影响。例如，指示牌放置不规范甚至不放置；擅自将道路警示范围扩大，导致通车道路变窄，对车辆正常行驶造成严重影响，容易提高安全事故的发生率[3]。

2.2 施工现场安全管理不到位

在高速公路养护施工中，施工现场安全管理是重要环节。然而，在部分施工现场存在安全管理缺失的问题。例如，有些施工单位为节省成本投入，设置的专职安全工作人员数量较少；部分单位虽然安排了安全工作人员，但没有充分发挥其职能作用；部分维护人员没有统一的安全着装，在施工区域行走和休息，极易引起安全事故。

2.3 没有规范设置交通安全警示标志

根据交通公安有关部门的规定，在高速公路维护施工中，作业单位需要按照规范要求设置交通安全警示牌。然而，个别维护作业单位为施工管理便利和增加经济效益，没有严格按照规定要求执行，导致施工现场存在交通警示牌数量不足及破损等情况。在夜间，驾驶人员视线不佳，加之驾驶疲劳，可能会损坏施工现场的交通警示牌，这会对往来车辆和道路维护作业现场构成一定威胁[4]。

3 高速公路养护施工安全管理对策

3.1 完善施工安全管理制度

高速公路养护施工单位需要结合我国相关法律规定，制订养护施工安全管理制度。高速公路养护施工只有通过不断完善健全安全管理制度，加强对施工人员的安全教育及过程的安全检查，减少安全隐患发生概率，及时预防安全事故的发生，确保高速公路养护施工按时完成。制订的制度内容应具有合理性，并且应符合工程实际情况。通过制订严格的安全管理制度、加强过程旁站监督及检查，将安全管理格局、思想高度及安全管理的理念摆在突出位置才能及时消除掉潜在的安全隐患，确保公路养护施工的顺利实施，避免安全事故的发生。例如，通过完善组织制度、风险管理制度等，落实各项工作责任，使安全管理工作能够规范地进行。此外，管理人员应对安全管理制度进行合理分析，结合实际情况予以优化（见表1）。

表1 养护维修作业警告区（安全设施摆放）

同时，相关人员需加强对安全制度执行情况的监督，发现问题要追究相应人员的责任，确保问题得到及时解决。例如，根据公路养护施工情况划分区域，相关管理人员工作需要定期检查现场安全情况，并要求相关责任人及时整改不符合标准的区域，以切实发挥安全管理工作的作用，保证施工过程的安全性[5]。

3.2 提高施工人员综合能力

高速公路养护施工对队伍素质有一定的要求，施工企业需要通过培训，提升队伍的综合能力。为此，应结合人员实际情况制订培训计划，对各岗位人员展开针对性的教育培训，提升其专业知识储备和综合能力。要保证高速公路施工的顺利进行，就需要加强对施工人员的安全教育，使其在施工中的各项安全目标得以实现，并对其存在的问题进行全面的认识和分析，并采取相应的安全措施，从而使其在施工中的安全意识得到进一步的提升。同时，应加强对管理人员的风险管理培训，使其能够有效结合工程风险管理的相关理论和技能开展工作，根据施工安全规范组织和管理生产作业。同时，应将理论培训与实际操作培训有机结合，以增强培训效果，为施工质量和安全提供保障[6]。为提升高速公路养护施工安全管理工作效果，相关人员必须严格遵守相关标准展开工作，相关人员要对高速公路建设中的强制性维护制度功能有所认识。在高速公路养护管理中，施工企业要注意养护工作的安全。在养护施工中，相关人员要认真分析造成施工安全隐患的各种原因，并根据这些原因，采取相应的对策，保证高速公路养护施工安全，从而促进高速公路养护施工安全管理不断提升[7]。

3.3 合理设置安全警示标志

在高速公路养护施工中，由于车速较快，需要采取一系列措施来确保施工安全和交通流畅。为此，施工人员应根据施工现场实际情况进行分析，对于需要采取封闭养护的区域，应顺交通流方向设置醒目标志（见表2），以便为司机提供引导，使其提前得知前方路况，能够及时调整行车路线[8]。为了确保施工过程的安全性，在设立警示牌时，需要考虑多种因素，如视线距离、弯道半径等，以确保警示牌能够有效起到提醒驾驶员注意安全的作用。

表2 高速公路养护作业标志及安全设施一览表

在夜间养护施工中，相关人员应提前准备施工中需要用到的照明设备，并将之放置在养护区域，使行驶车辆明白前方正在施工。

完成高速公路养护施工作业后，施工单位应及时恢复交通，撤离养护设备、警示标志等，确保施工现场清洁无杂物，清理剩余养护施工材料，严禁乱扔废弃物，确保行车安全[9]。

4 结语

综上所述，在高速公路养护施工安全管理中，相关人员应提升自身安全意识，严格根据标准要求开展工作。同时，相关部门应该提高重视，并制订更加完善的施工安全管理制度，提高相关人员的综合能力，合理设置安全警示标志，严格落实养护施工安全管理措施等，以降低养护施工安全事故发生率，推动我国交通建设可持续发展。