黄河之畔起新城

来到济南新旧动能转换起步区（以下简称“济南起步区”），一座现代化新城初具规模，迸发出勃勃生机。

2019年9月，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，明确了济南作为黄河流域中心城市的定位。2020年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。2021年4月，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，标志着济南起步区建设全面启动。

“济南起步区是承载重大国家战略使命的起步区，战略定位为黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区，对济南未来发展意義重大。”济南起步区管委会主任孙斌说。

深化动能转换是现代化的必由之路，绿色低碳是动能转换的内在要求。获批设立以来，济南起步区聚焦绿色低碳高质量发展，不断优化完善产业布局，吸引集聚优质资源要素，打造创业兴业热土。目前，济南起步区已引进比亚迪新能源汽车等162个高端优质项目、总投资超3990亿元，中科新经济科创园、国际标准地招商产业园等一批重大园区载体启用运营，山东数字经济产业园等入选省级数字经济重点项目，黄河流域生态保护和高质量发展母基金成功注册落地。2022年，济南起步区承担的多项市级重点工作任务均提前完成，零碳智慧创新运营中心项目荣获“全球人居环境规划设计奖”；2023年上半年，主要经济指标增速位居济南前列。

推动高质量发展，必须加快实现高水平科技自立自强。为打造科技创新高地，济南起步区成立了科技创新委员会，获批建设济南山东省大学科技园，科技创新管理服务能力、科研引领带动能力持续强化，科技创新的集聚效应正在显现。2022年，济南起步区有效发明专利同比增长31.2%，高价值发明专利同比增长114.3%。

创新促发展，改革添动力。济南起步区深入开展综合改革试点，着力优化完善机构设置，健全选人用人机制，深化人才发展体制改革，加快构建适应高质量发展、新经济壮大、新动能集聚的工作体系，进一步助力企业提质增效。

济南起步区打造改革创新的“试验田”。多个山东省之“首”诞生于此——成功推出全省首个新业态食品经营试点、首张自动制售设备食品经营许可证、首批“代位注销”等一批首创性经验。223项行政许可事项实现清单管理，13项省级行政权力事项由省政府委托管委会实施；建立“控制数+编制池”资源体系，明确管委会员额控制数，实行无差别人力资源管理；出台“鹊华人才”政策20条，放眼全球招聘紧缺人才，累计吸引7300余人踊跃报名。

大河奔涌、蓝绿铺底，平地立城、白纸作画，济南起步区正成形起势，未来更加可期。

Showing great vitality， a modern new city is taking shape in the Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation（hereinafter referred to as the Jinan Start-up Area）

In September 2019， General Secretary of the Communist Party of China Central Committee Xi Jinping chaired and addressed a symposium on the ecological protection and high-quality development of the Yellow River， adding that it is a major national strategy. And that means Jinan’s position as a central city of the Yellow River basin has been clearly specified. The Communist Party of China Central Committee and the State Council have jointly issued an outline document titled "Outline of the Yellow River Basin’s Ecological Protection and High-quality Development Plan"， which confirmed to establish the Jinan Start-up Area. In April 2021， the Jinan Start-up Area was approved by the State Council， as a trailblazer for the high-quality development along the Yellow River，