2023 年部省共建江西绿色有机农产品基地试点省工作把好六大关

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。部省共建江西绿色有机农产品基地试点省（以下简称部省共建）工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕部省共建工作方案“五个全面”要求，按照“三步走”路线图，在夯实“四梁八柱”基础上，守正创新、力耕不辍，稳步走好“第二步”，严把“六个关口”，实施“个十百千万”行动，树样板立标杆、作示范勇争先，展示部省共建气势形象，助力农业强省建设。

把好“源头关”，推进产地治理

推进投入品减量化。实施农药化肥减量化行动，大力推广绿色防控技术和高效低毒低残留化学农药及生物农药，加快推广应用测土配方施肥、有机养分替代、水肥一体化等农业投入品减量增效技术。落实农兽药管理“安全两期”（农药安全间隔期、兽药休药期）和“药肥两制”（农药肥料购买实名制、定额制）等有关制度，坚决杜绝企业生产主体禁限用药物违规使用和“瘦肉精”“孔雀石绿”等非法添加行为。全省绿色防控、统防统治覆盖率分别达到50%、48%，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

推进养殖业清洁化。持续开展畜禽养殖标准化示范创建、水产健康养殖与生态养殖示范区创建，推进绿色种养循环农业试点项目实施。畜禽粪污综合利用率保持在80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在97%以上。

推进秸秆农膜回收利用。以重点县示范为主要抓手，健全秸秆收储运专业化、市场化服务网络，持续推进秸秆“五化”利用，发展以秸秆离田利用为基础的绿色产业。加大废旧农膜回收利用宣传和推进力度，推广普及标准和加厚地膜，因地制宜应用地膜减量化技术。力争农作物秸秆综合利用率达到93% 以上，农膜回收率达到80% 以上。

把好“种源关”，推进品种培优

强化种质资源保护。加强农业种质资源保护利用，加快国家畜禽遗传区域性基因库建设，新认定一批农业种质资源库（圃、场），基本完成全国第三次农业种质资源普查和全省第一次微生物种质资源普查，精准鉴定和入库保存1 万份农作物种质资源。

扶优种业骨干企业。以“赣种强芯”现代种业提升工程建设为抓手，支持种业企业采取参与联合攻关等方式，提高种业企业育种创新能力。立足建设现代化种业基地，抓好宜黄、南城、湘东、横峰等4 个国家级制种大县（区），推动湘东现代农业（种业）产业园创建，扶持农作物良种区域性良繁基地发展，推动构建“种业企业+科研院所+制（繁）种基地+农户”利益共同体。

开展种业市场监管。启动修订《江西省农作物种子管理条例》，扎实开展种业监管执法年活动，切实保护种业知识产权。

把好“标准关”，推进品质提升

健全农业标准体系。强化科技支撑和标准转化，新增农业地方标准30 项以上。加强全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心和省级粮油作物、经济作物等标委会建设。建立农产品营养品质指标体系，开展特征品质指标检测与评价，推动农产品分等分级，促进优质优价。推动全省规模以上农业生产经营主体落实“三上墙”和“三到户”。

发展绿色有机产品。实施《江西绿色有机农产品发展三年行动方案(2023-2025 年)》，开展认证奖补，强化技术服务，提高认证效率，稳步扩大绿色优质农产品规模，力争全省新增绿色有机从业企业100 家，总数达到2100 家；净增绿色有机农产品300 个以上，总数达到5300 个，收集登录名特优新农产品30 个以上；全省绿色有机农产品产值稳定在1000 亿以上，有效带动农户增收。加强日常监管、强化市场监察，净化绿色有机农产品市场环境，维护绿色有机品牌公信力。

创建绿色有机基地。以农业生产“三品一标”为路径，聚焦优势产业产区，高标准建设一批优质农产品生产基地和重点市、县，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系。加大奖补力度，深化有机产品认证示范区创建工作，创建全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地10 个，建设一批“三品一标”基地。申报国家农产品质量安全县创建单位8 个。对标国家现代农业全产业链标准化示范基地建设，新建省级现代农业全产业链标准化基地60 个。

把好“质量关”，推进智慧监管

推行“智慧监管、智慧抽检”工作机制。优化大数据智慧监管评价体系，实行2023 年版评价规则。探索大数据智慧监管平台向乡镇基层延伸服务。全面推行智慧抽检，依托大数据建模，实现监测“双随机、全覆盖、全过程”。以新《农产品质量安全法》宣贯为契机，深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动，严打禁限用药物违法使用，严控农兽药残留超标等违法违规行为。强化检测能力提升，推广应用胶体金和量子点微球等检测方法，力争市县农产品质量安全检测机构“双认证”通过率达到85%以上，完成定量抽检千人1.7 批次以上。

健全“产地准出、市场准入”衔接机制。落实监管名录管理制度，压实生产主体第一责任人责任，继续推进“区块链溯源+合格证”合二为一开具模式，落实企业信息、生产记录、检测结果、巡查巡检“四必链”信息，推动农产品质量安全闭环管理，形成基地农产品出具合格证准出、市场凭农产品合格证准入、经营农产品者索证验证管理机制，实现农产品由卖产量、卖品牌到量质并重转变。

完善“守信激励、失信惩戒”信用机制。运用大数据智慧监管平台的风险等级ABC 评定，建立分级分类监管机制，加强对农业生产主体事前、事中、事后监管。对风险等级为A 级的，相应缩减抽检、巡查频次，营造良好的营商环境。

把好“品牌关”，推进产销对接

做强做响农产品品牌。坚持绿色有机农产品精品定位，大力实施“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战略，争创全国质量品牌提升示范区。建立健全“赣鄱正品”认证体系，继续认定100 个“赣鄱正品”品牌。按照“1+N”品牌宣传模式，以央视广告为主阵地，多渠道开展宣传，不断提升农产品的知名度、美誉度和影响力。

做精做深农产品加工。健全完善绿色食品产业链工作机制，深入开展龙头企业“强链争先”行动，推进农业产业强镇、优势特色产业集群、农业产业化联合体、绿色食品产业链科技创新联合体建设。加深科企合作，加快补齐绿色有机富硒农产品加工短板，解决龙头企业在发展中面临的技术瓶颈和难题，努力提升企业科技创新竞争力，推进产学研深度合作，打通科技成果转化“最后一公里”。力争新增年销售收入超10 亿元农业龙头企业15 家、超1 亿元农业龙头企业50家以上，富硒功能农业综合总产值达到800亿元，建设农业产业技术体系3 个、农业科技小院5 个以上。

做大做广农产品市场。健全江西优质农产品营销体系，建设国家地理标志农产品展示体验馆江西分馆，建设绿色有机地理标志农产品专营店20 家，在批发市场、大型商超设立优质农产品销售专区10 个，培育选树100 名绿色有机农产品公益推广专员和形象大使，继续安排300 万元对绿色有机销售及展示展销进行补助。持续开展“绿色食品宣传月”、地标农品中国行、名特优新农产品等宣传推介活动，推动上海、井冈山两个品牌运营中心建成运营，与南昌、广州、北京等地品牌运营中心成体系发展，助力江西农业融入京津冀、长三角、粤港澳地区发展大局。

把好“实效关”，推进“个十百千万”行动

聚焦打造统筹推进农业生产和农产品两个“三品一标”、建立促进农业高质高效机制江西样板，用两年时间持续推进“个十百千万”行动。“个”即按照“六个作示范勇争先”的建设标准打造数个省市共建样板。“十”即按照“三个走前列、六个百分百”建设标准选树数十个县级示范标杆。“百”即选树数百家“五达标”星级检测机构、数百名“四过硬”农安卫士和布局数百家“三统一”绿色有机地理标志农产品专营店。“千”即按照“十必须”建设要求创建1000 个优质农产品生产基地，按照“四有三开展”建设要求规范健全1000个乡镇农产品质量安全监管服务机构。“万”即带动10000 余家入网企业按照“五落实”要求开展标准化生产。