柔性助企，助力数字经济二次攀登

文 陈琳

数字经济是杭州的一张金名片。近年来，杭州创设“点单即办”柔性助企服务新模式，以“店小二”“勤务兵”姿态，精准破题、靶向施策、优化生态，增强数字经济产业链韧性强度，跑出推进数字经济二次攀登“加速度”。今年1-6月，杭州数字经济核心产业主营业务收入达8399.47亿元，同比增长5.3%；实现增加值2663亿元，同比增长9%，比上年末提升6.2个百分点，占全市GDP比重27.7%。

“三专共推”点单即办

干出柔性助企“首位度”

快组专业团队。根据企业最新诉求，杭州挑选核心业务骨干，快速组建专业团队，“点对点”服务跟进，实现“诉求快达、堵点快通、事项快办”。如针对阿里云智能集团提出的“望夏季用电高峰，争取集群机房不限电、少限电或限电提前告知”的实际诉求，杭州快速组成专班团队，第一时间对接市发改委、电力等部门，通过优化限电方式、科学排班生产等，成功实现“特种数据中心机房不停电，其余机房限电提前1小时通知，并酌情发放限电补贴”。

定制专属方案。针对涉及多个市级部门梳理的企业诉求，杭州快速梳理出台“一企一策”的“定制款专属服务方案”，共同上门“把脉会诊”，共商解决方案、共通难点堵点。如杭州组织圣奥科技、浙江三花等13家外贸型制造业企业，赴浙江电子口岸开展专题座谈交流，定制出台“以供应链数字化为抓手的专属解决方案”，并发挥“单一窗口”服务平台政务数据汇集优势，优化国际贸易供应链体系。

打造专属名单。针对企业提出的“拓市场、升能级”需求，杭州建立“政企互动联络通道机制”、打造“上下游意向企业专属名单”，积极组织开展各类对接交流活动。如针对菜鸟集团需求，杭州梳理出台“菜鸟集团供应链数字化升级意向合作企业名单”，组织知味观、智鲸科技、华日家电等10余家快消、美护、数码行业企业，成功举办“行业企业供应链数字化应用升级对接交流会”。目前，菜鸟集团已与5家企业达成合作意向，建立“精准联络机制”。

“强筋健骨”精准聚焦

跑出创新提质“加速度”

点上突破，深入启动“大走访大调研大服务大解题”活动。围绕数字经济创新提质“一号发展工程”要求，全市组建8个督导服务组，由责任部门分管局领导带队，分赴13个区县市，深入走访全市数字经济企业；截至7月，实现数字经济龙头、腰部企业走访服务“全覆盖”；围绕强链补链，创新“早餐会”“提级对接会”等模式，“点对点”摸实情、听诉求，“心连心”找路径、谋良策，“靶向施策”解决共性问题。

链上发力，推进产业强链补链。聚焦产业链工作机制，杭州实施“一链一领导一专班一方案一政策”工作机制，市领导担任产业链链长，市级部门、区县（市）、产业平台和链主企业共同组建产业链专班，建立联席会商机制，合力解决产业链发展重大问题。截至6月底，全市共举办视觉智能领域对接会、零跑汽车整零对接会、新华三与12家市属医院智能医疗专场服务等91场对接会，共5569家企业参加（其中龙头企业188家，专精特新企业191家），对接订单金额11.278亿元。聚焦集成电路产业强链补链，杭州启动2023年“芯机联动”活动，成功举办新华三专场、富联统合专场等“芯机联动对接会”5场，增强集成电路产业链韧性，实现杭州集成电路企业与整机企业“无缝对接”。

圈上提质，加快推进智能物联生态圈建设。发挥“生态圈+产业链”“图谱+清单”“专班+联盟”体制机制优势，杭州加快推进“数实融合”五大产业生态圈建设，完善“一圈六链X条”产业体系；起草编制《2023年杭州市智能物联产业生态圈工作要点》《关于合力建设“中国视谷”加快推进视觉智能产业高质量发展的实施意见（2023—2027年）》《杭州视觉智能（数字安防）产业集群培育提升三年行动方案》；实施“智联企业家培育计划”，加快打造“视觉智能第一城”。

“强市地标”接续打造

绘出数字经济鲜明“标识度”

打造“中国视谷”新地标。杭州持续推动数字经济高质量发展“强市地标”建设，举办了“中国视谷”产业生态大会暨首届“中国视谷杯”创新创业挑战大赛，探索培育“龙头企业+联盟+基地+基金”产业发展新模式；组建“一体化”专班，建立“专班+管委会+公司”管理机制，研究制定“中国视谷”专项政策，成立“中国视谷”产业投资基金（总规模30亿元）。上半年，全市招引落地亿元以上“视觉智能”项目31个，计划项目投资总额86亿元。

构建数字经济政策“新高地”。杭州先后推出智能物联、信息软件、集成电路、平台经济等一揽子重磅政策，有效构建数字经济核心现代化产业体系；开展软件专项政策项目征集和集成电路政策实施绩效评价，首批已征集项目34个；加快推进“补强20条、工信9条”和“开门红”相关产业政策兑现。

引领AI大模型“新风向”。杭州率先上线工信部“人工智能重点实验室大模型评测平台”，阿里巴巴“通义千问”、新华三“百业灵犀”等多款人工智能大模型不断推出，亮相2023世界人工智能大会（WAIC）；网易集团AI大模型成功覆盖百余个产业应用场景，持续“擦亮”杭州人工智能大模型“新风向”。

“杭州典范”用心培育

创出产业生态“美誉度”

培育龙头企业。杭州与阿里巴巴“6+N”业务集团、网易、科大讯飞等数字经济龙头企业签订战略合作框架协议，开启杭州新型政企合作“新模式”；建立龙头企业“结对联络制”，印发《2023年度龙头企业重点任务清单》14项，其中部分项目已落地。目前全市培育年营收千亿级企业2家、百亿级企业21家。

壮大腰部集群。杭州实施“数字经济‘腰部’企业专精特新成长计划”，加快构建“雁阵式”企业优质梯队，着力将培育、壮大数字经济专精特新“小巨人”纳入“一号发展工程”工作同推进、同考核。今年以来全市新增数字经济上市企业25家，成功培育先临三维、申昊科技、铖昌科技等数字经济“小巨人”企业196家、数字经济规上工业企业1013家、规上服务业企业1438家；累计培育数字经济领域“独角兽”企业33家、准独角兽171家。

夯实数字新基建。杭州扎实推进数字基建，智能计算中心（二期）建设等，持续加强算力基础设施建设。目前全市服务器总量超48万台，智能算力总量达140P。杭州大力布局信创领域研发，推动“浙江省算力中心”项目落地；积极鼓励企业上云用算力，推进算力供给市政化，支持企业研发“通用大模型”并给予补助；加快“双千兆”宽带城市建设，全市累计建成5G基站超3.3万，获评工信部“5G网络覆盖最佳城市”称号。