布局工业区，提升城市生产力

林晓白

无论是小卖部的热销商品辣条，还是同学们身着的校服，抑或是我们乘坐的公共汽车，人们生活中的吃穿住行都离不开各种工厂的规模化生产。

所以现在，你要学着为城市规划一块工业区了。

分门别类，四大工业区

工厂集中分布的地域我们称之为工业区，一般由政府统一规划和建设，它对城市生产力的发展非常重要，也与人们的生活息息相关。根据世界出口加工區协会的分类，工业区可划分为四个主要类型：行业区、特殊运作开发区、局域工业区、广域工业区。

行业区是一个从事相同性质的经济活动的集合，在金融服务业中非常普遍。特殊运作开发区，是经批准可以实行特定政策的地区，企业在该区域内通常会受到经济开发区的优惠待遇。

局域工业区面积较小，通常占地只有50～500公顷。而广域工业区不仅面积比局域工业区更大，根本的区别在于它拥有一定规模的常住人口，并配有综合的居住社区以及广泛的零售设施、学校、宾馆及其他复杂的社区服务项目。

因地制宜，不同工业区的选址要素

由于环境和经济等因素的影响，工业用地的选择是一个多标准的决策过程，按照不同的工业区类型，我们应该考虑不同的选址要素。总体来说，选择标准可以分为两类：物理环境因素和基础设施。前者考虑的是自然环境对新增工业活动影响的缓解能力，比如宽阔平整的地理条件更适合建设工厂。后者考虑的是成功建立工业所需的设施，比如交通运输、能源供给。

首先是地理要素。改革开放后，我国沿海省份抓住机遇，在优势地理位置发展了工业区。例如创办于1985年的昆山经济技术开发区，东依上海、西托“三线建设”，即在上海寻求联营合作伙伴，同时引入“三线”所属军工企业进行开发，吸引了如四川红岩汽车厂、陕西汉江机床厂、日本苏旺你株式会社等一批企业，成为吸纳内外资的重要载体。

其次是资源要素。我国中西部地区自然资源丰富，人多地广，劳动力和土地资源丰富，电力、水利、交通等基础设施建设及房地产开发等投资项目的成本低，有利于在市场经济中赢得价格优势。例如太原作为国家老工业基地，拥有一大批大型制造类企业，以及丰富的煤储量，这使得太原经济开发区成为全国最重要的能源和原材料基地。

最后是市场要素。我国人口众多，收入水平发展不同，适合多层次多行业的企业得到发展。苏州工业园区紧靠苏州古城，距上海仅1小时车程，具有非常优越的区位条件，累计吸引合同外资269亿美元，投资上亿美元的项目超过60个，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时它与当地社会相衔接，将周围农村劳动力转化为工业区内的新型市民，带动了周边乡镇的经济社会发展。