新时代法学专业课程思政的核心要义和实践路径

为了贯彻全国高校思想政治工作会议提出的坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人的精神，各高校不断提升课程思政教学质量和水平。随着教育现代化的深入发展，课程思政理念进一步融入高校课堂，各类课程都要与思政理论课同向同行，形成协同效应，打造“大思政”教育体系。

一、新时代法学专业课程思政教育的机遇和挑战

新时代为法学专业课程建设提出新要求。一方面，随着大数据时代来临，人们的生活方式发生了根本性变化。数据成为重要的生产要素，个人信息保护与数据共享应用间的矛盾愈加凸显，国家治理难度加大。在大数据分析、电子证据、人工智能法律服务技术等新兴科技推动下，未来法治必然更加重视科技应用和人文关怀，要求法学教育体系在与科技的结合上实现突破。另一方面，随着中国的崛起，国际政治经济格局已然发生深刻变化。数字人民币的试点应用先于美欧国家央行数字货币，为人民币国际化抢占了先机。可以预见，随着数字人民币的进一步研发和推行，未来我国涉外法律事务将会越来越多，急需培育高素质涉外法治人才。

世界正处于百年未有之大变局，法科生也正经历不同思想的碰撞交锋，为法学专业人才培养提出新挑战。在法学教育过程中应融入思想道德修养、人文素养、科学精神、国家安全意识和认知能力等思政元素，从容应对新时代的挑战。

二、新时代法学专业课程思政建设——以数据保护专业选修课为例

在新时代背景下，如何回应科技前沿和关键领域对法治人才的培养需求，是必须解答的问题。在高校法学专业开展课程思政教学改革，就是要把思政落实到各门专业课程、将思政融入各个教学环节。下面将结合数据保护专业选修课，从课程体系和教学设计两方面进行说明。

（一）课程体系

在大数据时代背景下，各行业存储和处理的数据量日益增长，愈来愈多的政府、企业以及个人开始重视数据的严格定义、正确产生、授权采集、合规计算、安全存储和高效分析。“合规”是指经营活动与法律、规则和准则相一致，法律为顶层设计要求，架构和技术手段是方法途径。当前主流法学教育还是以传统的法学理论和法律文本研读为主，缺乏对大数据时代背景下复合人才培养的思考。法学首先是一门理论性较强的学科，必须培养学生进行法学理论和法律条文分析的能力。其次，法学也是一门应用性很强的学科，在打好法学理论基础下，还必须紧跟时势，提升学生的理论应用能力。近年来，互联网大数据行业飞速发展，对数据管理人才的需求缺口巨大，急需培养数据合规专业人才，支撑大数据行业健康有序发展。

法学课程体系是法治人才培养的关键，也是“三全育人”的依托。2020年5月，教育部颁布《高等学校课程思政建设指导纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出专业课程是课程思政建设的基本载体，要结合专业特点分类推进课程思政建设，并就法学类专业课程提出要帮助学生了解相关专业和行业领域的国家战略、法律法规和相关政策，引导学生深入社会实践、关注现实问题，培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。基于《纲要》指引，在新时代背景下有必要将数据合规专业人才培养纳入法学培养计划，并配套进行教学设计，引导学生关注个人信息保护、数据交易、数据权属等前沿问题。

具体而言，一是通过法学本科课程体系改革，突破传统法学教育在内容上的限制，引入数据保护法律专题等前沿课程，紧跟时势和实务界需求，培养学生在数据管理和数据治理方面的能力，扩大法科学生就业面。二是参考国外数据保护官制度，总结数据保护官所应具备的职业技能，改革教学方式，采用个性化指导和建议式学习的混合模式，增加学生和教师的互动，培养学生在数据业务需求评审、处理用户数据请求、制定企业内部数据管理规章方面的技能。

（二）教学设计

法学专业核心课程目前采取“10+X”分类设置模式，内容涵盖法学基础理论教育，但应用性和实践性不足。数据保护专业选修课结合数据合规专业人才能力要求，打造“数据安全与个人信息保护”课程模块，涵盖数据保护法律专题、数据合规管理、数据保护官职业素养等内容，并结合各部分整合思政教育。

1.数据保护法律专题

以专题研究的方式将热点和前沿问题引入专业选修课，与民法等专业必修课程形成逻辑上的拓展与延续关系。通过专业选修课向对数据安全和个人信息保护感兴趣的学生介绍该领域基本理论知识，引导学生关注这一新兴领域，了解这一领域的发展前景，拓宽法科学生的研究和就业方向。在课程思政方面，结合党的二十大“加强个人信息保护”的重要指示和党的十九届四中全会增列“数据”作为生产要素的战略布局，深刻理解我国市场制度建设的方向和重点改革任务。通过深入剖析互联网大数据时代新特征和社会主义市场经济体制建设新目标，启发学生思考如何在数字经济背景下引导数据等各类生产要素协同向先进生产力集聚，让大数据在城市交通、老年服务、公共安全等社会治理领域发挥作用。

2.数据合规管理

新时代法治人才除了在知识层面掌握我国现行法律制度，理解我国基本政治、经济和文化制度，还必须在能力层面具有法律规范思维。法律被称为规范性科学，法律思维本身就具有规范性，要求法律人具备规则意识。因此，法律人在思维过程中必须以法律规范为基础，寻求并实现那些蕴含在法律规范之中的价值判断结论。企业作为个人信息保护的义务主体，在数据使用过程中当然要遵守各项法律规则，维护好数据安全。这部分引入企业数据管理流程分析、企业数据合规管理规章解读等内容，让学生了解数据合规问题，鼓励学生深入调研企业在开展实际业务中面临的数据管理和治理困境。通过案例分析、情景模拟等方式，增加学生和教師的互动，采用个性化指导和建议式学习的模式，让学生以企业数据合规管理部门的视角思考如何合法规范地管好数据、用好数据，培养实践型人才。

3.数据保护官职业素养

除了培养学生的规范思维外，还必须重视价值取向思维的培养。近年来，法律从业者知法犯法的案例接连出现，主要在于法律从业者对法律法纪认知不够，经受不起利益诱惑而犯下错误，折射出培养法律职业道德素养的重要性。欧盟《通用数据保护条例》（GeneralDataProtectionRegulation）确立“数据保护官”制度，赋予其诸多权力，使其在企业内部拥有极高地位。《中华人民共和国个人信息保护法》第五十二条引入“个人信息保护负责人”，在企业内部同样享有独立性和较高地位，负责对个人信息处理活动以及采取的保护措施等进行监督。作为新兴职业，更要求数据保护官制度或个人信息负责人制度在创立之初就以全面依法治国作为首选价值判断，引导学生养成良好的职业素养，理解中国的法律问题，关注中国的法治建设现实，将数据保护官职业理想与法治中国建设紧密结合。

学为人师，行为世范。全面推进课程思政建设，教师的言行也十分重要。新时代法学专业课思政建设的目标是为了实现立德树人，教师首先要明确自己肩负的使命，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好地承担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要达成立德树人的教学目标，就要求教师在专业课的授课过程中始终坚持以德立身、以德立学、以德施教，注重加强对学生的世界观、人生观和价值观的教育，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。

三、新时代法学专业课程思政策略

（一）核心要义

树立社会主义法治观，培养社会主义法治信仰，是新时代法学专业课程思政的核心要义。法治观即主体对法治理性精神和文化意识的抽象，是对法治的态度和信念。作为未来法治社会的建设者和维护者，法科学生接受的法治理念直接决定了其所形成的法治信仰。法学教育的首要任务就是引导法科学生树立正确的法治观。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发，借鉴世界法治经验，对近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结。

（二）实践路径

因课制宜，挖掘课程思政基因。法学课程要达到立德树人的效果，必须充分挖掘各门专业课的思政基因。数据安全直接影响国家发展和社会稳定，数据保护专业选修课就是要培养学生在数据安全方面的法律意识，激发学生维护国家数据安全的爱国情怀。在讲解网络安全法、个人信息保护法、数据安全法等法规时，要结合法学专业特点阐述数据保护课程在国家社会经济发展中的作用，增强学生学习并热爱本课程的动力。

润物细无声，融入思政元素。将思政元素融入课堂内容，或从课堂内容中凝练出思政观点，是课程思政的应有之义。教师在讲授法学知识的同时，也会通过言行将自身对民主法治的理解、对契约和规则的遵守、对国家和社会的热爱无形地传递给学生。在介绍数据安全与发展、数据安全制度、数据安全保护义务等知识点时，引入国家网信办针对滴滴出行启动网络安全审查等热点事件，让学生知晓核心数据不当使用可能引发的国家安全问题，阐述数据安全与国家安全的密切关系，帮助学生了解我国现阶段面临的复杂多变的发展环境，揭示数据保护法规在保障国家稳定、高质量发展方面的重要作用，启发学生关注数据主权等问题。

翻转课堂，以学生为本。针对课堂授课效果不佳、学生缺乏学习主动性等客观现象，将数据保护专业选修课与翻转课堂教学模式进行有效对接，让学生掌握主动权，最大限度地发挥教学作用。在课前，由教师确定若干议题，具体内容可涵盖理论研究、实证分析等方向，指导学生运用网上平台进行线上自主、个性化学习。在课上，将主动权交给学生，结合课前选题及反馈，抛出争议性问题，启发学生思考和讨论，最后由教师讲解知识，引导学生进行内化吸收。在课后，形成科学合理的动态多元化评价机制，以促进学生个性化发展为目标，全方位多角度综合评价学生的态度、知识、能力、道德发展变化过程。其中，特别强调对学生思想政治道德的评价，引导学生树立正确的人生观、价值观和法治观。

新时代背景下，全面推进课程思政建设与实践探索，加快构建高校思想政治一体化工作体系，落实立德树人根本任务，提升人才培养质量，是《高等学校课程思政建设指导纲要》的明确要求。本文深入思考了新时代法学专业在课程思政建设中面临的机遇和挑战，结合数据保护专业选修课，阐释了课程思政的核心要义和实践路径。全方位将思政教育融入课程体系和教学设计，在提高学生法学知识水平的同时，培养学生的思想道德素养，做到思想政治、教书育人、学有所成三者的统一。

【基金资助：2022年浙大宁波理工学院专业综合改革项目“大数据背景下數据合规专业人才培养研究——基于法学本科课程及教学改革视角”（教务处〔2022〕118号。）】

（王曦，浙大宁波理工学院讲师。）