加快绍兴集成电路产业高质量发展的若干思考

文/ 吕燎宇

绍兴集成电路产业发展后来居上、异军突起，下一步要突出重点、集中资源在集成电路产业链的“制造+封测”这一细分领域做专做精、做优做强

集成电路产业是“国之重器”，是现代数字经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是新一代信息技术中电子信息产业的基础支撑。“十四五”开局之年，我国有超过20个省市将集成电路列入“十四五”规划中，这预示着国内集成电路产业的区域竞争将愈发激烈，中国集成电路区域发展可能会出现新格局。本文总结了绍兴市培育发展集成电路的阶段性工作成效、剖析了当前存在的主要问题，有针对性地提出了下一步推动绍兴集成电路产业高质量发展的几条建议。

产业发展现状

绍兴集成电路产业虽起步较早，但产业真正规模化发展却相对较晚。2018年3月，中芯国际签约落地绍兴，标志着绍兴新时代高质量发展集成电路产业开启新征程。短短五年时间，绍兴集成电路产业发展后来居上、异军突起，列入了全省集成电路产业布局重点区域之一，产业培育发展取得了良好开局，主要表现在以下几个方面：引进了一批好项目。绍兴先后引进了中芯国际、长电科技、豪威科技等一批头部企业的标志性项目。并在今年5月，中芯集成在上交所科创板上市，成为绍兴市集成电路产业培育的首家上市企业。集聚了一个好产业。2018年以来，绍兴集成电路平台相继入选浙江省集成电路产业基地、首批“万亩千亿”新产业平台。作为浙江省首批7个“万亩千亿”新产业平台之一，绍兴集成电路产业平台的年度考评一直稳定在全省前两名。2022年，平台主导产业规模超500亿元，力争2025年突破1000亿元。出台了一批好政策。2018年以来，绍兴市、越城区两级政府相继制订出台了一系列推进集成电路产业发展、人才引进培养的专项政策，及时兑现扶持政策。建立了一个好体系。“绍兴集成电路产业创新中心”被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，目标是打造成为国家级集成电路产业创新中心。2022年，依托绍兴中芯集成电路制造股份有限公司，浙江省宽禁带半导体特色工艺产业创新中心正式获批，成为浙江省第四个、绍兴首个省级产业创新中心。

现存的主要问题

发展速度还不够快。受制于集成电路产业尤其是晶圆制造项目能耗较高、排污指标较多、连片土地需求量大等客观因素，项目前期审批周期长导致工程落地投产慢、产出不快,产能完全释放需经历一定周期。

平台能级还不够高。尽管目前绍兴平台产业规模已超500亿元，但相较于深圳、苏州乃至上海、厦门等集成电路发达地区的产业平台，绍兴集成电路总量还不够大。同时，为集成电路配套的绍兴综合保税区尚处于边建设、边运营阶段，大产业大配套有待进一步完善提升。

人才集聚还不够全。绍兴集成电路产业人才主要以外部引入为主，缺乏高层次、本土化的国际性、领军型人才；一线产业人才缺口较大，据统计，目前中芯、长电、豪威3家头部企业未来三年的大专及本科以上人才缺口超8000人。

产业协同还不够紧。绍兴打造以设计（豪威）—制造（中芯）—封测（长电）—材料装备（最成）为主导的集成电路全产业链，但各细分产业间的协作不太明显、上下游配套还不够强，没有形成真正的“产业链”，竞争力很难体现，比如：中芯的晶圆片后端的封装工序不是由长电来实施，而长电上游的晶圆制造商也不是中芯；规划中的越城区、滨海新区（以晶圆制造与封测为主）、上虞区（装备与电子材料）、柯桥区（泛半导体与设计）以及诸暨、嵊州、新昌等市内各县（市、区）产业协同优势不突出，“内循环”有待完善。

对策建议

突出重点细分领域，集中资源做大做强芯片制造产业集群。当前全国各地都在积极培育发展集成电路产业，但同质化竞争、低水平重复建设等问题较为突出，与高质量发展理念背道而驰。在国内大循环、大生产以及全国统一大市场的背景下，长三角地区集成电路产业规模占全国半壁江山，设计、制造、封测、装备、材料等产业链已全面发展，基于此，建议绍兴不要刻意为建“链”而建“链”，不搞“大而全”，不与国内其它集成电路产业强市比拼“高、大、上”，而应客观审视绍兴在长三角、杭绍甬的区域方位、资源禀赋和产业基础，秉持“一座城市、一个产业、一方经济、一大特色”的理念，善于打差异化牌子，实施差异化竞争，立足中芯、长电这两个行业细分领域“龙头”，集中兵力打歼灭战，牢牢突出产业链“制造端”重点，形成绍兴集成电路产业“制造”这一特色和优势，通过几年持续努力，在集成电路产业链的“制造+封测”这一细分领域做专做精、做优做强，从而在浙江省内错位形成绍兴（芯片制造+测封）、杭州（芯片设计）、宁波（芯片材料）的集成电路产业空间布局，着力打造浙江省杭州湾金南翼、杭绍甬一体化的集成电路全产业链条，高质量构筑长三角集成电路现代产业体系、创新创业生态。

争创重点高校学科，集聚力量创办一所综合性研究型大学。绍兴在迈向高质量发展的进程中，缺乏一所综合性、研究型的大学。而集成电路产业作为绍兴加快经济转型升级、实现“图更强、争一流、敢首创，勇闯中国式现代化市域实践新路子”的战略选择，从长远发展眼光看，应与之匹配创建一所以集成电路产业为主导的综合性研究型大学。为此，结合绍兴发展实际，应加快绍芯实验室和杭州电子科技大学绍兴校区的建设转型，借鉴西湖大学的成功办学模式与经验，充分利用郝跃、邱爱慈等院士资源，着力突破一批集成电路共性关键技术和“卡脖子”技术，重点推动关键领域核心技术攻关能力，服务产业高质量发展。当前可结合浙江省“腾笼换鸟、凤凰涅槃”示范区之一的绍“芯”谷高起点规划、高标准建设之契机，突出“泛半导体+”，持续发力、久久为功，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，计划5—10年内高起点建设绍兴集成电路学院，力争在20年内成功创建绍兴大学。

锚定产业新兴赛道，集链成群培育壮大高端芯片制造领域。近年来，我国新能源汽车国际竞争力不断提升，新能源汽车产销连续8年问鼎全球，国内新能源汽车“三电”（电池、电机、电控）供应链高效、完备，而汽车芯片作为“电控”的关键核心，牵一发而动全身。汽车芯片是汽车制造业重要元件，一辆普通汽车需要芯片200多颗，新能源汽车则至少需要500颗。近年来，随着美国等西方国家利用自身优势在汽车芯片等高技术领域对我国集成电路产业实施断供、限购、脱钩等一系列举措，导致国内汽车行业“缺芯少魂”的问题异常突出。针对当前形势，国内汽车整车厂由于外部缺芯压力和内部自身发展需要，逐步开启芯片自研模式。建议绍兴提高站位、拓宽思路，以吉光半导体新能源功率模组大规模产业化项目等一批新能源汽车芯片配套产品项目落子滨海新区为引领，依托袍江中国汽车城整车销售服务以及杭州、宁波集聚比亚迪、东风裕隆、大众、吉利等一批整车生产基地优势，努力打造全国重要的汽车芯片“制造+封装测试”基地，努力攻克行业“卡脖子”关键核心技术，强化产业关键领域国产替代，努力使绍兴集成电路产业朝着价值链高端攀升，从而实现绍兴“芯”产业的独特优势和发展高地。

加强一流人才引进，集成政策打造集成电路创新创业高地。进一步发挥绍兴滨海新区人才管理改革试验区的红利效应；优化升级绍兴“人才新政20条”，以大湾区院士之家为契入点，进一步创新集成高端人才优惠政策，吸引全球集成电路产业顶尖人才“为我所用”。进一步加强校企合作、双向赋能，着力推动产教深度融合；加大地方政府补助力度，鼓励市内有能力的高职高校与头部企业开展订单式培养，诞生更多高质量的“中芯订单班”“长电订单班”，有针对性地培养和输送企业所需的集成电路专业人才；推行简历资质互认机制，促进校企人才合理流通，企业为高校有序输送富有产业经验的师资力量。进一步提升从业人员的使命感和获得感，营造良性人才发展环境。广泛开展集成电路领域的宣传普及，建立集成电路产业技术人员职业晋升体系，倡导工匠精神，鼓励创新创造，营造良好环境。探索制定集成电路高端人才地图，支持企业在海外设立研发中心；建立健全集成电路“卡脖子”环节的海外高端人才专家库和人才地图，完善人才发展机制和引进措施，抓住疫情过后各国经济下行的窗口期，支持有条件的企业在海外设立研发中心，吸纳欧洲、日本、韩国、以色列等地区的集成电路细分领域的专业人才；支持企业通过股权激励、期权激励等方式与高端人才共享产业成果。