构建“三零”模式 打造高校毕业生“向往城市”

文/ 王志坚 楼超

义乌全力做好高校毕业生就业全周期扶持、创业全链条孵化和服务全业务贯通，着力营造“零门槛”“零成本”“零距离”的宜业生态

党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。义乌始终坚持就业优先战略，聚焦高校毕业生这一“扩中”“提低”重点群体，全力做好就业全周期扶持、创业全链条孵化和服务全业务贯通，营造“零门槛”“零成本”“零距离”宜业生态，每年吸引超3万名高校毕业生来义发展，在义高校毕业生留义率超60%。相关工作两度接受国务院第八、第九督查组检查，作为先进典型获督查组高度肯定；浙江省常务副省长徐文光批示转发全省学习借鉴。

全周期扶持，打造“零门槛”就业通道。构建“出校入企”就业模式。直击结构性就业矛盾，建立两大产教融合公共实训基地、110家就业见习实训基地和256家人才工作基地，开展校企合作“订单式”联合培养，打造高校毕业生“培训—实习—就业—回访”一体化闭环，实现高校毕业生“出校门”到“进厂门”的无缝对接。

创新“四位一体”精准招聘。深化政府、企业、学校、人力资源服务机构“四位一体”引才工作机制，建立涵盖全市40万人才的引才数据库，绘制“人才流动热力地图”，分高校、分行业、分企业开展“线上+线下”招聘活动，促进人岗精准对接。2022年共开展引才活动201场，其中“直播带岗”活动127场，吸引超430万人次观看，实现高校毕业生“足不出校”来义就业。

完善“就业无忧”政策体系。为高校毕业生“量身定制”免费食宿、交通补贴、生活补贴等来义就业全周期帮扶政策，构建“一周免费住、三年半价租、购房直接补”的人才住房体系，落实大专以上人才子女入学全保障，大专生至博士生来义可享最高24.8万元至96.6万元政策补助，解决高校毕业生来义就业后顾之忧。

全链条孵化，营造“零成本”创业生态。创业孵化载体“增量提质”。先后建成1家“创业学院”、4个人才创业园、23家双创孵化平台、33家创业孵化基地、199个“淘宝村”，形成“淘宝村—众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业链条，为大学生创办企业提供“一站式”创业指导、资源对接、物流仓储等全链供应服务。

创业培育体系“三级联动”。构建“创业课程—创业培训—创业实践”校内校外相衔接的创业培育体系，成立全省首个直播电商学院，开发全省首套“互联网+”直播创业培训课程体系，每年举办各类免费电商培训、创业沙龙、创业大赛等活动百场以上，有效提升大学生创业能力和项目水平。

创业要素保障“顶格支持”。开展“创业一件事”改革，健全创业失败保障机制，给予高校毕业生最高50万元的个人无息贷款和300万元的创办企业贴息贷款，实现创业关联事项一张表申请、一次性办结，累计发放创业担保贷款3.9亿元，让高校毕业生在义乌实现“一部手机就能创业”。

全业务贯通，塑造“零距离”服务场景。关键小事“一掌通办”。上线“义乌i人才”数字应用，整合全市15个部门54项人才服务事项，开发“智配直享”“热门服务”“政务服务”“生活服务”等4大功能模块，拓展“人才码”就医、出行、娱乐等线下应用场景，高校毕业生服务事项基本实现零跑腿、掌上办。

政策服务“智配直享”。开发“靶向推送”政策功能，为人才主动推送可享政策，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，人才政策享受率提升255%。自2021年5月在“浙里办”平台上线以来，应用访问量超1630万，居全省数字社会应用访问量前列，纳入全省数字经济“一地创新、全省共享”“一本账”S0。

未来社区“一站享受”。上线未来社区“就业通”场景应用，打造“我要就业”“我要创业”等4个场景，线上整合73项关联业务，线下同步开展创业培训、创业沙龙等服务，形成以社区为单元的全周期就业创业服务链，让高校毕业生乐享“家门口”“一站式”就业创业服务。