易新涛
(中南民族大学 马克思主义学院,湖北 武汉 430074)
党的革命性锻造是事关全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的一个根本性问题,也是我们党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的根本要求。党的二十大明确指出,“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力”[1]。事实上,从党的十九大首次提出“革命性锻造”以来,习近平总书记先后在2018年7月的全国组织工作会议、庆祝改革开放40周年大会、十九届中央政治局第二十一次集体学习、十九届六中全会第二次全体会议、二十届中央政治局常委同中外记者见面时、二十届中纪委第二次全体会议等讲话中,以及党的十九届六中全会公报和会议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、十九届中央纪律检查委员会向党的二十大的工作报告中都反复强调党的“革命性锻造”问题。而遍布于社会各地域、领域、职域的基层党组织是党的组织体系的“地基”,是党的全部工作和战斗力的基础,是党长期执政的战斗堡垒。显然,在新的赶考路上,要确保我们党在革命性锻造中更加坚强有力,就必须从理论和实践上回答好、解决好基层党组织革命性锻造这一重大现实问题。
近几年来,学术界开始思考相关问题,取得了一些有价值的研究成果。刘汉峰认为,革命性锻造是党进行自我革命和推动社会革命整个发展阶段的基本实践,具有阶级性、先进性、战斗性和时代性等特点[2]。徐海祥分析了党的革命性锻造原因、基础和保障[3]。张书林认为,新时代党的革命性锻造有两种方略考量、四个要件合力支撑,围绕“三个务必”选择确立其实践进路[4]。陈家刚、王淑荣、田芝健等认为要锻造长期执政的马克思主义政党,只有深入推进党的自我革命,在全面从严治党中加强革命性锻造[5-7]。此外,还有一些学者探讨了不同历史阶段党的革命性锻造以及新时代乡村振兴与农村基层党组织革命性锻造互动问题[8-11]。当然,有关党的革命性锻造问题的研究还只是开始,尚有很大的拓展空间,比如,它的内涵意蕴、生成逻辑、本质特征、时代价值、行动指向等,尤其是基层党组织革命性锻造的理论体系和实践路径,都有待我们展开研究。本文将着重研究基层党组织革命性锻造的内涵意蕴和时代价值,以利于实践上的推动和理论上的深化。
任何科学研究都必须建立在正确的概念认知基础上。列宁说:“如果要进行讨论,就必须把概念弄清楚。”[12]在这一概念中,“革命”是决定基层党组织锻造的方向、目标、标准的标志性词语。因此,我们必须首先要弄清楚“革命”的内涵,重点是准确把握马克思主义的革命观。
“革命”,本义指变革天命,改朝换代。最早见于《周易·革卦·彖传》:“天地革而四时成,汤武革命,顺乎天而应乎人。”后词义扩大,则指自然界、社会或思想的发展在真理追求、理想坚守中本质性上的革故鼎新。
在无产阶级革命实践中产生、发展起来的马克思主义对“革命”予以科学的阐述。其一,它是事物变化和发展的总方式。在一切事物永不停息的运动、变化和发展之中,革命推动事物发生根本变革,引起事物从旧质到新质的飞跃。在揭示共产主义取代资本主义的历史必然性并赋予作为实践革命主体力量的无产阶级历史使命时,马克思恩格斯指出:“全部问题都在于使现存世界革命化,实际地反对并改变现存的事物。”[13]其二,它是解决社会基本矛盾的主要途径。当生产力发展到一定阶段,现存生产关系不能适应生产力发展需要甚至变成其桎梏、经济基础迫切需要突破上层建筑的限制时,“那时社会革命的时代就到来了”[14]。在此情况下,就要求通过革命来变革旧的生产关系以及维护这种生产关系的上层建筑,把被束缚的生产力解放出来。列宁把革命视作“用暴力打碎陈旧的政治上层建筑,即打碎那种由于同新的生产关系发生矛盾而到一定的时候就要瓦解的上层建筑”[15]的行动。其三,它是解决阶级矛盾的主要手段。在阶级社会中,反动落后的统治阶级千方百计地维护自己的统治,“把刺刀提到议事日程上来”[16],“不会对无产阶级实行和平的让步”,到紧要关头甚至“会用暴力保卫自己的特权”[17]。那么,进步阶级只有通过革命才能从根本上解决阶级矛盾,从而用先进的社会制度代替腐朽的社会制度。列宁说,工人阶级要实现自己的目的“除了革命就别无出路”,放弃革命是“轻率的行为”,是“对资产阶级和一切有产阶级的可耻让步”[18],“就不能使人民摆脱暴力者的蹂躏”[19]。毛泽东说:“革命是暴动,是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动。”[20]其四,它是推动社会进步和历史发展的政治行动。马克思主义把革命看成“历史的火车头”[21],是“每一个孕育着新社会的旧社会的助产婆”,是“社会运动借以为自己开辟道路并摧毁僵化的垂死的政治形式的工具”[22]。
无产阶级政党承担着双重革命任务。马克思主义认为,除革命外,“没有任何其他的办法能够推翻统治阶级”,也只有在革命中“才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西,才能胜任重建社会的工作”[23]。一方面,它要进行人类发展史上最广泛、最深刻、最进步、最伟大的社会革命。无产阶级政党自成立起,始终把消灭剥削、实现全人类彻底解放的社会革命作为自己的历史使命。马克思主义认为,共产党人“到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动”,其目的是“只有用暴力推翻全部现存的社会制度”[24]。在《国际工人协会共同章程》中,马克思再次指出,无产阶级组成政党,才能作为一个阶级来行动,从而“保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级”[25]。而且,马克思恩格斯认为,彻底的社会革命与经济发展的一定历史条件相联系,只有在“工业无产阶级随着资本主义生产的发展,在人民群众中至少占有重要地位的地方”,社会革命才有可能[26]。列宁认为,社会革命取得胜利至少需要“生产力高度发展和无产阶级准备成熟”[27]等两个条件。这些正是无产阶级革命政党进行社会革命的基本意蕴。另一方面,它又要进行自我革命。无产阶级的先进性不可能是一劳永逸的,而是在领导社会革命的同时,需要以不断的自我革命来增强自身的先进性和纯洁性。马克思恩格斯认为,无产阶级善于“从自己所犯错误的后果中学习”,“经常自我批判”,“十分无情地嘲笑自己的初次行动的不彻底性、弱点和拙劣”[28],巴黎公社“可不像一切旧政府那样自诩决不会犯错误”[29],无产阶级“将从没有人能使它完全避免的错误的后果中最快地取得教训”[30],必须使人们“不再总是客客气气地对待党内的官吏——自己的仆人,不再像对待绝对正确的官僚那样对他们百依百顺,而不进行批评”[31]。列宁说,“公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志”[32];对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说,“自我批评都是绝对必要的”[33];我们“不怕公开进行自我批评,坦率地说出自己的错误和缺点”[34]。毛泽东说,就像房子要经常打扫、脸要经常洗一样,我们的思想、党的工作难免会沾染灰尘,“应该打扫和洗涤”[35];任何党、个人总是难免会犯错误,“我们要求犯得少一点。犯了错误则要求改正,改正得越迅速,越彻底,越好”[36]。先进的马克思主义政党从来就是在不断自我革命中淬炼而成的。习近平总书记指出,我们党之所以伟大,“在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命”[37],并以自我革命作为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案[38]。可以说,自我革命是无产阶级政党产生和发展的必然要求,是进行社会革命的内在驱动,是自身永葆青春活力的强大支撑。
我们党是无产阶级先进政党,在内忧外患中诞生,历经磨难中成长,攻坚克难中壮大,凝聚了马克思主义的革命基因和中国无产阶级的革命精神,具有鲜明而彻底的革命性。实践证明,“我们党不仅能够领导人民进行伟大的社会革命,而且能够领导全党进行伟大的自我革命”[39]。我们党不仅以完成社会革命为历史使命,善于领导人民进行社会革命,取得彪炳史册的千秋伟业;而且,以反躬自省为必修课,把勇于自我革命作为最鲜明的品格和最大的优势,始终坚持党要管党、全面从严治党不放松,在推动社会革命的同时一以贯之、持之以恒地进行自我革命,来为长期执政奠定坚实基础和充足动力。两者相互依存,同向而行,同时展开,共同谋求党的价值追求。正因为如此,我们党能够饱经磨难而生生不息,历经千锤百炼而朝气蓬勃,成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。新时代中国特色社会主义既是我们党领导的伟大社会革命的成果,也是我们党领导的伟大社会革命的继续,我们在新的历史方位上,必须一以贯之进行下去。习近平总书记明确表示,我们党现在已经从“革命党”转变成“执政党”的说法不准确,“我们党是马克思主义执政党,但同时是马克思主义革命党,要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神,把革命工作做到底”,全党同志“必须保持革命精神、革命斗志”[40],“必须始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志”[41]。
无产阶级政党的革命性就是在引领社会革命和不断自我革命的过程中所彰显出来的志存高远、坚决彻底、无私无畏、英勇顽强等意志特征、精神状态和内在规定性。它是无产阶级政党与生俱来的政治本色,是区别于其他政党的鲜明特质。马克思主义宣称,要反对和推翻现存资本主义制度,要“让统治阶级在共产主义革命面前发抖”,无产者“失去的只是锁链”,而“获得的将是整个世界”[42];无产阶级政党始终“通过批判旧世界发现新世界”,“对现存的一切进行无情的批判”[43]。随着革命斗争的深入开展,这种革命性逐渐内化为无产阶级政党的信仰、思想、理论、精神、勇气、意志、态度、斗志、热情等,外化为革命的旗帜、纲领、口号、标语、歌曲、象征、标志以及具体的实践活动,从而成为无产阶级政党鲜明的精神标识。
第一,它代表鲜明的阶级性。阶级性是无产阶级政党的本质属性,决定着无产阶级政党革命性的价值取向。马克思主义认为,在当前同资产阶级对立的一切阶级中,“只有无产阶级是真正革命的阶级”[44]。而要承担推翻资本主义社会、建设一个新社会的历史责任,无产阶级必须组成自己的政党。正如马克思在《国际工人协会共同章程》中所说:“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中,只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党,才能作为一个阶级来行动。”[45]马克思恩格斯在《共产党宣言》中比较系统地阐述了无产阶级政党的阶级性。他们认为,共产党人没有任何与整个无产阶级的利益不同的利益,“强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”,“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”,他们最近的目的是“使无产阶级形成为阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权”[46]。列宁特别强调无产阶级政党鲜明的阶级性。他指出,“我始终坚持在谈到我们党的阶级性质的地方用‘无产阶级’一词代替‘被剥削的劳动群众’一词”[47];看一个党是否为真正工人的政党,不仅要看是否由工人组成,而且要看党的领导人以及党的行动和政治策略,特别是“只有根据后者,才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党”[48]。可见,在社会革命和自我革命中,无产阶级政党坚定站在了无产阶级立场上,始终代表整个无产阶级的利益和意志。
第二,它体现鲜明的先进性。先进性是马克思主义政党的根本特征、生命所系和力量所在,是无产阶级政党革命性的内在品质。马克思恩格斯亲自参加无产阶级政党基层组织建设的实践活动,高度评价共产党的先锋队性质。马克思恩格斯在《共产党宣言》英文版中,对共产党人增加了“最先进的”评价[49]。1848年革命爆发后,他们在回到德国参加民主运动时就“站在已经存在的、最先进的、实际上是无产阶级的那一端”[50]。在领导布尔什维克党的创建和十月革命的过程中,列宁始终强调党的先进性。在《怎么办?》中,他提出了党是“无产阶级的先锋队”的见解[51]。进而,他指出:“党是阶级的先进觉悟阶层,是阶级的先锋队。”[52]毛泽东强调,在民族战争中的英勇作战、纪律、政治工作和内部团结统一、实行抗战任务、统一战线中各党相互关系、实事求是、远见卓识和学习等各方面,党员应“高度地发挥其先锋的与模范的作用”[53]。胡锦涛认为“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在”[54],要把先进性建设摆在党的建设的突出位置。习近平总书记指出,党的百年历史是“我们党不断保持党的先进性和纯洁性”的历史[55]。正是在这种先进性的指引下,无产阶级政党进行社会革命和自我革命,不断彰显其革命性。
第三,它彰显鲜明的战斗性。战斗性是无产阶级政党在实践追求中的具体体现,也是无产阶级政党革命性的外在表现。马克思恩格斯认为,在1848年欧洲革命中,共产主义者同盟成员不论是在报刊上、街垒中还是在战场上,“都站在唯一坚决革命的阶级即无产阶级的最前列”[56]。列宁在《怎么办?》中连续使用了“集中的战斗组织”“坚强的革命组织”“战斗的革命组织”等一些断语[57]。1902年9月,列宁首次称基层党组织为“堡垒”[58]。1939年12月,毛泽东在给徐向前等的电报中称,党支部“应当成为连队的坚强堡垒”[59]。习近平总书记反复强调,要“把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”[60]。我们党始终将战斗堡垒作为基层党组织建设的目标。早在1930年5月,我们党就首次称基层党组织为“堡垒”[61]。党的十九大将基层党组织定位为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[62]。党的二十大强调要增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒[63]。在这里,“战斗堡垒”在很大程度上反映了基层党组织的本质特征、内在属性和主要功能,充分彰显出无产阶级政党应有的革命性。
第四,它展示鲜明的时代性。时代性充分体现了无产阶级政党所处的历史方位,是无产阶级政党革命性的历史坐标。一切社会革命的根源在于社会基本矛盾的尖锐化。列宁认为,要发生社会革命,不仅被压迫被剥削的群众感到“不能照旧生活下去”,而且剥削者自己也觉得“不能照旧生活和统治下去”;或要有全国性的危机,多数工人(或至少是多数有觉悟、能思考、政治上积极的工人)都“充分认识到革命的必要性,并有为革命而牺牲的决心”,甚至在以前不关心政治的被压迫的劳动群众中“能够进行斗争的人成十倍以至成百倍地迅速增加”。无产阶级政党要善于针对各阶级、各政党相互关系的特点,以及共产主义客观发展的特点,“运用共产主义普遍的和基本的原则”,来明确共产主义者的任务,“制定革命无产阶级的策略”[64]。而社会基本矛盾是历史的、发展的、具体的,在不同社会形态、不同民族国家、不同发展阶段呈现出不同的具体表现,从而提出革命不同的具体要求。同时,无产阶级政党相应调整自己的政策、策略,不断加强自我革命。这样,在每一个历史时期和历史阶段,马克思主义政党始终走在时代前列,思想上与时俱进,行动上开拓创新,具有鲜明的时代性。马克思主义经典作家在不同场合中用“先锋”“先锋队”“开路先锋”“革命联盟的首脑”“领导地位”“最前列”“光荣的地位”等词语,反复强调无产阶级政党及其革命实践所具有的鲜明的时代性。在百余年奋斗进程中,我们党始终牢记和践行初心和使命,准确把握党的历史方位,结合新的实践不断推进理论创新,在领导社会革命的同时不断加强自我革命,始终站在时代发展的最前列。
“锻造”,原意是指利用金属的塑性,在坯料加热(淬火)后,迅速置于铁砧并加以锤击或加压,或将熔融金属液浇入铸模,使之成为具有预期形状和性能的铸件的一种金属加工方法。由此可见,就内涵意蕴来看,“锻造”具有四个要素:(1)目标要求,即“具有预期的形状和性能”;(2)场域,即“铁砧”“铸模”;(3)方式,即用力“锤击或加压”,或将淬火后坯料“浇入铸模”;(4)途径,即置于铁砧“锤”或“压”,或往铸模“浇入”。引申到基层党组织革命性锻造,则其具有以下四个方面的内涵意蕴。
第一,基层党组织革命性锻造的目标要求是革命性,即不断升华基层党组织的政治品质,永葆先进性和纯洁性,使之成为“有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”[65]。具体到现实中,基层党组织要做到:一是政治上的忠诚卫士,要确保政治方向,坚持政治领导,夯实政治根基,坚守政治阵地,持续政治生态,提高政治能力,防范政治风险,永葆政治本色。二是先进思想的坚定引路人,始终坚持理想信念宗旨教育,不断增强理论素养,补钙壮骨、凝神铸魂、固本培元,牢固占领思想高地。三是党的组织体系的坚固地基,要通过深度挖掘、广泛覆盖、提高质量,不断强基固本,打造牢固的组织体系。四是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署的“最后一公里”,要“把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好”[66]。五是基层治理和党的各项工作的坚强领导核心,要贯彻落实党的主张,组织各项工作的具体执行,引领各类社会组织,推动基层社会发展和基层治理,组织动员教育引导服务群众。六是实际行动的先锋模范,是“指挥所”“主心骨”“先锋队”。七是密切联系群众的桥梁纽带,既要宣传教育群众,又要热情地服务群众,架起党群之间的“连心桥”。八是党长期执政的前沿阵地,要应对各种困难和风险,经受考验,化解危险,守住安全防线,确保党永远立于不败之地。
第二,基层党组织革命性锻造的场域主要有两个。一是在党的组织体系内的基层,勇于自我革命。在我们党包括中央组织、地方组织和基层组织在内的严密组织体系中,基层党组织是“地基”“支撑”“神经末梢”“毛细血管”。基层党组织必须按照新时代党的建设总要求,结合自身实际,将政治建设放在首位,以提升党建质量、增强战斗堡垒作用为目的,以提升组织力为重点,严惩腐败,整顿软弱涣散,不断夯实稳固组织体系。只有这样,才能筑牢党执政大厦的基础,永葆党的先进性和纯洁性,增强党的战斗性。二是在社会的基层,担当引领社会革命的重任。基层党组织既是基层社会的重要组成部分,更是基层治理和党的各项工作的坚强领导核心。因此,基层党组织也必须坚持“围绕中心,服务大局”,以实际工作为载体,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署、引领各类经济和社会组织依法依章有序工作、推动基层社会经济发展和基层治理现代化、宣传教育组织凝聚服务群众等过程中,努力加强自身建设,切实发挥和充分彰显党组织的领导核心与战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。
第三,基层党组织革命性锻造的方式有多种。一是政治历练,以提升政治本领。按照党的政治要求,立足政治实践,在完成政治任务过程中,始终坚持坚定的政治信仰,提高政治站位,坚定政治立场,确保正确的政治方向;不断磨砺政治品质,增强政治担当,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;强化纪律观念、挺起纪律规矩、坚守政治底线。二是思想淬炼,以筑牢政治灵魂。教育引导广大党员坚定理想信念,牢记党的性质宗旨,强化党性修养,用党的创新理论凝心铸魂,把稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、扬起信念之“帆”;打破思维定式,转变思想观念,时刻保持思想活力。三是理论武装,以夯实理论根基。时刻注重学习马克思主义及其中国化的最新理论成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学;用党的创新理论指导实践,使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是组织打造,以强基固本。要以政治建设为首位,以思想建设为基础,以提升组织力为重点,以人民为中心,以制度建设为依托,以大抓基层为导向,不断加强基层党组织建设,筑牢党长期执政的战斗堡垒。五是作风锤炼,以树立良好形象。坚持党的基本路线,继承和发扬党的三大优良传统,以优良的作风凝聚党心、民心,汇聚起干事创业的磅礴伟力。六是纪律约束,以补救偏差漏洞。把党章、党规作为管党治党的“戒尺”,作为党员干部约束自身行为的标准和遵循,严守党的纪律。七是贪腐惩治,以纯洁党的“肌体”。推动全面从严治党向基层纵深推进,着力解决人民群众反映强烈的形式主义和官僚主义、干部不担当不作为、侵害群众利益等突出问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。八是实践锻炼,以增强实践能力。深入实际、基层和群众,在一线工作实践的大熔炉中,经风雨、见世面、壮筋骨、增智慧、长才干、树新风。九是专业训练,培养专业精神。在干事创业过程中,努力养成专业精神,拓展专业思路,创新专业方法,提升专业能力,推动专业工作健康有序发展。
第四,基层党组织革命性锻造采取自我革命这一途径。自我革命即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是党区别于其他政党最显著的标志,是党和人民事业不断走向新胜利的关键所在。一是以自我净化为前提。自我净化即“去”,就是滤杂质、清毒素、除毒瘤。要教育引导广大党员坚定理想信念,践行党的宗旨,始终保持政治坚定、作风优良、纪律严明、清正廉洁,自觉清除思想上的灰尘杂质和心灵上的污垢,从而不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康。二是以自我完善为基础。自我完善即“补”,就是补短板、强弱项、固根本。要教育引导广大党员用好用活批评和自我批评这一武器,全面检视和自我改正自身优缺点,着力解决好理论修养、党性修养、工作能力、实践锻炼不足的问题;突出相关制度的完善,在防源头、治苗头、打露头、堵漏洞、健全机制等方面下功夫,提升长期执政能力。三是以自我革新为关键。自我革新即“变”,就是因时而变、因势而动、顺势而为。就是用先进的理论武装自己,紧跟时代步伐,把握时代大势,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,勇于推陈出新、守正创新,创造性地开展工作。四是以自我提高为最终目的。自我革新即“强”,就是铸灵魂、强党性、提境界、增本领、添动力。面对新形势、新问题、新矛盾、新挑战和新要求,全面增强履职本领,增强自我提高能力,不断提出真正解决问题的新思想、新观念、新思路、新举措、新方法,展现出一种新作为、新水平、新风貌、新气象、新境界,打开事业发展的新天地。
基于此,所谓基层党组织革命性锻造是指在社会革命和自我革命的过程中,以革命性为目标和要求,在党和社会的基层这两个场域,以政治历练、思想淬炼、理论武装、组织打造、作风锤炼、纪律约束、贪腐惩治、实践锻炼、专业训练为主要方式,以自我革命为途径,不断加强基层党建、努力筑牢党的战斗堡垒的实践过程。显然,它不是一般意义上的基层党建,而是有明确的革命性这一目标要求以及特有的场域、方式、途径的全面、系统的建设;它是我们党革命性锻造的重要组成部分,但又有着基层独有的特征;它强调刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,更是包括自我革命在内的推进基层党组织全面进步、全面过硬的系统工程。
马克思说:“理论在一个国家实现的程度,总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”[67]我们党在十九大以来为什么要反复强调党的革命性锻造问题,基层党组织革命性锻造对新的赶考究竟有什么重要价值。这些是我们必须认真思考的重要问题。
第一,为实现党的宏伟目标提供稳固的组织基础。党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针,描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。从总体上说,有基础、有信心。实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,我国发展具有党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力量等诸多战略性的有利条件。“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”[68],但须付出更艰巨、更艰苦的努力,全面建设社会主义现代化国家“前途光明,任重道远”[69]。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更为明显,必然会给我国发展带来日趋复杂的外部环境,以及许多前所未有的新的困难、风险和挑战。我国的发展正处于爬坡过坎的关键时期,不平衡不充分问题仍然突出,许多深层次矛盾和问题长期得不到解决,新出现的一些矛盾和问题又客观存在,改革发展稳定任务艰巨繁重,应对风险挑战、防范化解矛盾问题的形势更加严峻复杂。
全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。而基层党组织是党的组织体系、全部工作和战斗力的基础。因此,要确保党领导的全面建设社会主义现代化国家的伟大事业无往而不胜,就必须坚持大抓基层的鲜明导向,大力加强基层党组织锻造,让党员先锋模范作用得到充分发挥,使基层党组织建设得更加坚强有力。这样,党的根基更加牢固,党更加有战斗力,全面建设社会主义现代化国家就有了坚强的基层组织保证。正如习近平总书记指出:“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。”[70]
第二,为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争提供坚强的战斗堡垒。敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的特质,是我们党走向一个个胜利的看家本领和政治优势,更是现实发展的必然要求。中华民族伟大复兴,绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必然会遇到越来越大的阻力和压力,面临越来越多的外部风险。这些是我国由大国向强国发展进程中难以回避的风险和挑战,也是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。习近平总书记反复强调,在前进道路上我们所面临的风险考验“只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”,我们所面临的各种斗争“不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”[71],“越是接近民族复兴越不会一帆风顺,越充满风险挑战乃至惊涛骇浪”[72]。因此,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的二十大明确要求全党“务必敢于斗争、善于斗争”,“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”,“坚持发扬斗争精神”,“依靠顽强斗争打开事业发展新天地”,“注重在重大斗争中磨砺干部”,“加强干部斗争精神和斗争本领养成”[73-75]。
在伟大斗争中,基层党组织始终处于最前沿,既要当指挥员,又要当冲锋陷阵的战士。因此,在革命性锻造中,基层党组织更加坚强有力,就能够更好地掌握斗争的经验和规律,把握新的伟大斗争的特点、方向、主动权;培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领;在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气面前敢于坚决斗争;有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,战胜前进道路上的一切艰难险阻。只有这样,才能不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。
第三,为基层经济社会发展和治理现代化提供坚强的领导核心。基层经济社会发展是整个国家经济社会发展的重要基础,涉及经济、政治、文化、社会、生态和党建等各领域的建设和发展,关系到人民群众生活密切相关的文化、教育、卫生、社会福利和社会保障等各方面。而作为国家治理的基石和基础工程,基层治理现代化是基层经济社会发展的重要内容和根本保证,在很大程度上反映着基层经济社会高质量发展的状况。习近平总书记反复强调,要“抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板”[76];加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证[77];基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作[78]。只有不断夯实基层社会治理这个根基,推进基层治理体系和治理能力现代化,进而全面推进国家治理体系和治理能力现代化,才能真正实现全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标。
党章明确赋予了基层党组织引领基层经济社会发展和治理现代化的领导责任。党的基层组织工作条例,以及关于加强和改进城市基层、社会组织等党的建设工作的意见,都进一步强调了这种领导责任。党中央反复要求,在城乡社区治理工作中,要加强党的领导,推进基层党建,“切实发挥基层党组织领导核心作用”[79],“坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面”[80]。这种领导核心作用主要表现在,领导、组织和推动党的路线方针政策和各项重大决策部署的贯彻执行,引领行政组织、自治组织以及各类经济、社会组织依法依章开展工作,引领和推动基层社会经济建设与基层社会治理,组织、动员、教育、引导群众,在改善群众生产生活、维护群众合法权益、凝聚群众磅礴力量、创造美好生活等方面发挥领导作用。总之,应不断加强基层党组织的革命性锻造,使之更加坚强有力,担当好发挥好基层经济社会发展和治理现代化的领导核心作用。
第四,为党的长期执政提供坚固的前沿阵地。基层党组织是党的执政之基、力量之源,是党长期执政的前沿阵地。一方面,承担的工作任务越来越重。从总体上来说,在风险挑战不断增大的新形势下,实现党的第二个百年奋斗目标的任务更全面、更系统、更艰巨,要求更高,责任更重,难度更大。“上面千条线,下面一根针”,基层党组织必须贯彻落实党的路线方针政策和重大决策,带领广大党员,团结人民群众通过具体的实践活动去完成这些任务。基层党组织还要着力思考所在地域、领域、职域等范围内的经济社会发展和基层治理问题,宣传、教育、组织群众,汇聚群众力量,服务群众生活。另一方面,基层是社会矛盾风险的“源头”、突发地和聚集地。随着社会的不断繁荣发展和思想文化水平的不断提高,主要因利益而引起的矛盾不断增多,小到家庭矛盾、邻里纠纷、债权债务等家长里短,大到政治、社会和经济生活各领域的矛盾纠纷。如果不能及时有效化解或者处理时稍有不慎,小矛盾就会变成大冲突,个人矛盾就会变成群体性事件,单一矛盾就会变成系统性矛盾,暂时矛盾就会变成久而不愈的顽疾,从而进一步增加社会风险。而且,在一些重点地区、行业、领域,宗族家族、黑恶势力、邪教或准邪教组织、非法宗教组织干扰或侵蚀基层政权,加紧渗透基层社会;国内外敌对势力长期按照“西化”“分化”的战略图谋,实施与我争夺群众、阵地和人心的所谓“金字塔工程”“松土工程”“断桥工程”;在边疆地区,暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等“三股势力”严重威胁着国家统一、民族团结和社会稳定。而就自身而言,无论是从历史经验来看,还是从现实要求来看,基层党组织也需要不断加强革命性锻造。习近平总书记指出:“堡垒最容易从内部被攻破。”[81]如果不能持之以恒地进行革命性锻造,基层党组织就难免会从内部变质、变色、变味,逐渐地丧失马克思主义政党应有的先进性和纯洁性,偏离正确的政治方向,破坏党的团结统一,背离党的宗旨而失去最广大人民群众的支持和拥护,大大降低抵御各种风险挑战的能力,甚至被瓦解、被腐化,从而使我们党丧失长期执政的坚固的前沿阵地,甚至陷入更为严重的危险境地。因此,只有加强基层党组织革命性锻造,才能为我们党的长期执政提供一个坚固的前哨、阵地和堡垒。
基层党组织革命性锻造是全面建设社会主义现代化国家新征程中涌现出来的现实和理论问题。它是以革命性为目标要求,具有特有的场域、方式、途径的全面、系统的基层党建实践。而且,从实现党的宏伟目标、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、基层经济社会发展和治理现代化、党的长期执政等方面来看,它都具有很高的时代价值。
当然,这种理论研究还只是一个良好的开端,还有一个不断活化、纵深推进的过程。理论是现实问题之树盛开的花朵。党的十九大以来,随着全面建成小康社会,以及全面建设社会主义现代化国家新征程的开启,我们党提出并反复强调党的革命性锻造问题。按照新时代党的建设总体要求,各级党组织努力加强基层党建,以确保基层党组织在革命性锻造中更加坚强有力。围绕基层党组织革命性锻造,许多“苦恼的疑问”冒了出来。它是什么,为什么要锻造,怎样锻造,现实中有哪些问题、难点、困境,是什么原因造成了这些问题、难点、困境,等等。面对这些问题,我们既要俯下身段,深入基层社会中去认识和了解;又要不断地推进理论研究,在与实际相结合的基础上,准确地加以分析和把握,深邃而又有说服力地予以解答,找到具有可行性的实践路径,在此基础上形成系统的理论体系,必将对理论的发展、社会的前进产生深远的影响。
基层党组织革命性锻造终归要落地实施。由于理论与实践之间存在着很大的距离,我们还必须深入实际,探索落地生根的具体路径,把论文真正写在中国大地上。由于基层社会的区域广大,基层党组织处在不同的地域、领域、职域,所处的环境各不相同,其具体担负的责任和任务、组织自身状况、条件和基础等千差万别,因而基层党组织革命性锻造既要有一致性的要求,又要允许因地制宜、循序渐进,防止“一刀切”和千篇一律,更不能搞脱离实际的指标化、公式化和模型化。由于它是一个意义重大又牵扯面广、涉及环节多、工作量大、复杂艰巨的系统工程,因而基层党组织革命性锻造要系统设计,精心组织,周密部署,稳步推进,防止“大会战”和揠苗助长,力戒形式主义。