济宁公交集团：助推城市发展跃升蝶变

□ 通讯员 崔保廷

作为济宁市唯一一家市属公益性国有企业，新一轮国企改革三年行动启动以来，济宁市公共交通集团有限公司（以下简称“济宁公交集团”）聚焦“三个明显成效”，主动突破、全面发力，上下联动、高位推进，各项改革任务顺利实施。随着国有企业改革纵深推进、落地见效，济宁在全国率先实施早晚高峰免费乘公交，全省率先实施公交场站综合利用、公交车“一键报警”网格化处警，助力济宁市成功入选全国绿色出行创建考核评价达标城市，成功上榜“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市等。

坚持党的领导，强化治理能力取得明显成效

党的建设工作持续提升。近年来，济宁公交集团党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，通过“一路跟党走、畅安惠民行”党建品牌创建与实践，改变党建考核失之于软、失之于松的状况，建立健全党建工作监督考核评价体系，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展，做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬。2022 年，济宁公交集团第一党支部、第二党支部、第一分公司党支部、第四分公司党支部、汽车维保中心被济宁市国资委评定为“示范（五星级）党支部”。

法人治理结构不断完善。济宁公交集团突出党建统领，全面落实“两个一以贯之”要求，推动集团总部和子公司落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”。通过《公司章程》《“三重一大”决策制度》等一系列制度文本，完善了企业法人治理结构，把党的建设全面融入公司治理的各个环节，修订完善党委会和“三会一层”组织流程和议事规则，界定集团党委会、董事会、经理层职责范围，厘清党委与其他治理主体权责边界，从体制、机制、程序上推动党的领导与公司治理有机融入，确保了集团始终沿着正确航向前行。

综合管控能力稳步提升。规范治理主体建设，构建两级管理管控体系，将管理层级压缩为3 级，将总部14 个部室精减为9 个，管理人员定编60 名。实现董事会规范运作，认真落实董事会6 项职权，完成董事会与经理层聘任协议和目标责任书签订，推动经理层任期制契约化管理，企业各项治理能力得到了明显提升。

聚焦主责主业，提升民生福祉取得明显成效

惠民政策深入人心。济宁公交集团狠抓服务创新变革，在市委、市政府的坚强领导下，2021 年1 月1日起，在全国率先实施主城区早晚高峰免费乘坐公交车。日均早晚高峰客流量分别达到10.4 万人次，与政策实施前4.9 万人次相比，增长112%；年客运量达到7051 万人次，同比增长104%；客流与疫情前相比，恢复率全国领先。

线网布局持续优化。注重顶层设计，借助清华大学交通研究所研究成果，构建形成层次明晰、布局合理的“快线、干线、支线、微循环线”公交线网体系，形成“一环、九廊、十支角”的线网布局，三年间累计开通线路35 条、优化调整线路52 条。截至目前，中心城区公交线网比率66%，建成区公共交通站点500 米半径覆盖率达100%，主干道路港湾式公交站点253 个、电子站牌223 个，为广大群众提供了更加绿色、安全、便捷的出行条件。

助学公交创新领跑。2020 年以来，济宁公交集团陆续为济宁四中、济宁市实验小学等41 所中小学校开通了助学公交线路，安全高效的点对点定制化服务，学生乘车信息准确及时发送至学生家长，配备专业安保人员随车护送等走在全省乃至全国前列，受到央视、学习强国、省市级媒体多次关注。截至2023 年6 月，集团已为主城区范围内具备条件的中小学共计开通92 条助学公交线路，每日运营400 余个班次，日均客运量近9100 人次。

截至2023 年6 月，济宁公交集团已为主城区范围内具备条件的中小学开通92 条助学公交线路

疏堵保畅成效显著。济宁公交集团以实施疏堵保畅治理工程为契机，围绕公交基础设施建设、保障公交路权、提升乘车体验等方面发力，主城区拥堵排名从全国前10 名（恶劣天气下排名第1）下降至目前的第93 名，拥堵指数从1.708 下降至目前的1.232，在金宇路、 河路等主干道施划公交专用道共计103.2 公里，每日早晚高峰时段为公交专用，公交车在高峰时段通行速度较施划专用道前提高23.3%。

激活内生驱动，赋能人才强企取得明显成效

创新机制，树立“真心爱才”的“风向标”。济宁公交集团聚焦人才机制，优化绩效考核体系，推行全员绩效管理，持续完善薪酬管理办法，建立了符合公交特性和市场竞争力的工资动态调整机制，激发了干部职工干事创业的热情和积极性。拓宽引才渠道，公开招聘高校毕业生73 人（其中双一流高校及研究生11 人），公开招聘驾驶员360 余名，为集团人才队伍建设注入新动力。建立员工多序列晋升通道，完成8 个路队长、64个管理岗、166个辅助后勤岗“三定”工作。

搭台聚光，锻造“精心用才”的“竞技场”。济宁公交集团坚持搭建用才平台，充分激发人才创新创造活力。2020 年10月，济宁公交集团对标先进企业，顺利完成中层干部任期考核，1 名中层干部考核不合格被降为一般管理人员；建立协管员机制，9 名中层干部离岗二线；大力推动年轻干部选拔培养，提拔18 名年轻中层干部，其中12 名同志为80 后，中层干部平均年龄由原来的47 岁降至43岁，大专及以上学历由原来的40%提高到87%，整个中层管理人员队伍向着年轻化、知识化干部队伍转型。

提质增量，培育“悉心育才”的“孵化池”。济宁公交集团想方设法拓宽培训培养途径，不断强化“以高标准工作推动公司高质量发展”的奋进力量。三年间，集团组织开展管理人员“干在执行、赢在沟通”“领航攀登”分享提升读书沙龙活动、“青春炫色”2023 年青年管理人员拓展培训等活动10 余次，组织外出学习30余次，进一步提升员工综合素质和业务技能。搭建内部人力资源市场、后备人才库、专业技术人才、金蓝领技师、内训师等平台，470 余名人才得到锻炼成长。开展驾驶员、维修工职业技能自主评价等级认定，获得济宁市首批企业技能人才自主评价单位，组织职业技能人才自主评价850 人次，其中技师290 人次、高级技工560 人次。大力弘扬新时代“工匠精神”，建立“张洪国”工作室。

百舸争流，奋楫者先。深耕新一轮国企改革，在市委、市政府的坚强领导下，济宁公交集团整装再出发，怀揣着“公交出行 成就美好生活”的企业使命，坚持“争一流、争第一、争唯一”和“34567”工作思路不动摇，锁定改革任务，聚焦主责主业，全面发力、多点突破、纵深推进，继续在高质量跨越式发展的道路上阔步迈进。