基于G2C模式的数字政府虚拟仿真实验教学项目设计

张 辉 安梓琪 刘童月 刘秀凤

中国矿业大学 江苏徐州 221116

为适应时代的发展,在信息技术的引领下,全世界掀起了一场数字运动,建设数字政府已成为政府的必然选择。数字政府是以推动国家治理现代化为出发点,强化技术嵌入和数据赋能,推动数据按需有序共享和政务流程优化,从“碎片化”管理走向“整体型”治理的政府运行新形态[1]。2022年《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出构建协同高效的政府数字化履职能力体系,以数字政府建设全面引领驱动数字化发展[2]。将数字政府实践与实验教学相结合,有力助推实验教学与时俱进、创新发展,提升学生的数字意识与创新意识。

2022年《教育部社会科学司2022年工作要点》指出启动建设文科实验室,促进研究方法创新与各学科交叉融合,并且开展重点研究基地综合动态评估[3]。虚拟仿真实验是指依托虚拟现实、多媒体、人机交互、数据库等技术,构建高度仿真的虚拟实验对象和环境,学生在虚拟的环境中开展实验[4],其有效解决真实实验条件不充足,创造沉浸式学习环境,提升体验式学习效果,提高学生的实战能力[5-6]。

基于此,本实验项目基于G2C模式,引入虚拟仿真实验教学形式,设计包括一网通办公民网上办事实验与政民互动实验两大核心实验的数字政府虚拟仿真实验项目,以帮助学生全面形象化理解和掌握数字政府网上办事流程,为数字政府建设研究提供实验基础。

1 目前的现状

“新文科”建设对于文科人才培养提出新要求,人文社会科学不仅需要在方法论和研究范式上的创新,更需要学科体系和教学模式上的同步改革[7]。因此,虚拟仿真实验是新文科实验教学的重要手段。虚拟仿真实验融合虚拟现实技术与增强现实技术搭建数字同态模型,在学科教学实践中发挥重要作用[8],但相较于理工科实验平台的建设,文科对于虚拟仿真实验教学平台搭建水平较低[5],且实践应用较少,实验项目较为单一,其中,经济与管理学科虚拟仿真实验教学中心较多,其他学科较少[9]。因此,利用现代教学工具,设计数字政府实践应用虚拟仿真实验项目,对于新文科实验教学的创新发展与教学效果的提升具有重要意义,并且能够为政府数字化转型培养数字人才,加快构建数字政府。

现有文科教学实验平台多为模拟训练,通过场景构建与角色训练帮助学生掌握专业知识与职业技能,并且依托学科专业特色搭建实验教学情景,匹配相应的文科实验资源[9],存在实验场景缺乏互动性、实验素材较为单一等不足。现有数字政府教学实验平台模拟政府组织结构与运作方式,让学生进行政府业务流程的模拟训练,但相关实验项目缺乏先进性,未体现数字政府建设中的“机构赋责”“技术赋能”“数据赋权”[1]等特性,部分实验流程衔接不够流畅、实验场景还原度低[9],进而影响师生教学互动以及学生对于数字政府建设的理解,并且,部分高校实验平台搭建并未成熟。而借鉴上海、广州多地的“互联网+政务服务”数字政府建设实践,基于G2C模式,对于数字政府实践应用虚拟仿真实验项目进行深入设计具有明显的现实意义与应用价值。

2 实验项目设计

2.1 实验项目建设

G2C(Government to Citizen)模式是指政府以公共利益为目标,以社会公众的客观需求为尺度,以互联网平台为网络系统,在尊重公民意愿的基础上为公民提供公共产品和公共服务的模式[10]。基于G2C模式的数字政府虚拟仿真实验项目是以数字政府建设与公民网上办事为背景,素材取自上海市人民政府一网通办网站。整体实验项目建设,如图1所示。实验项目主要由三大环节、两个核心实验构成以实现提升学生数字政府建设实践应用能力,如图2所示。通过此实验,学生能够了解政府网上办事流程,体会数字政府建设给政府传统办事流程带来的巨大变革及其创造的公共价值,锻炼和增强逻辑思考能力,提高数字素养,提出数字政府建设的流程再造优化方案。

图1 整体实验项目建设

图2 基于G2C模式的数字政府实践应用虚拟仿真实验架构

图3 实验一:政府端操作流程

图4 实验二:操作流程

2.2 实验设计

2.2.1 实验一:一网通办公民网上办事虚拟仿真互动

实验背景为公民有意将自己经营的店铺注销,现需办理个体工商户营业执照注销。学生登录公民端和政府端分别进行操作。实验素材取自上海市一网通办网站。

运用虚拟仿真技术构建出在线政务服务平台,学生登录公民端,阅读、明确个体店铺注销办理的流程,根据政府网站生成的专属办事指南填写、上传并申请办理。学生进入政府端,受理公民申请,根据数据图谱与公民自身情况,访问政府数据库,提出数据使用申请,调取数据资源进行材料审核[11]。最后,学生登录公民端查看审核进度,若审核通过,则对政府办理服务进行评价;若审核未通过,则重新提交材料并进行服务评价。学生置身于政务服务平台,自主完成网上办事流程,了解数字政府建设具体实践应用。

2.2.2 实验二:政民互动虚拟仿真实验

实验背景为公民对于自己所办理的政务服务事项或者办理流程存在意见,提出相关建议,由政府相关部门进行答复。学生登录公民端和政府端分别进行操作。

学生登录公民端,通过在线政务服务平台,填写问题发生部门、问题分类、意见具体内容以及个人信息,确认无误后提交。平台系统按照办件归属转办相关部门处理。学生登录相关部门政府端,根据公民建议内容与政府相关规章制度进行答复,做好相应记录,平台及时通知公民办理进度并公示意见内容。同时,运用虚拟仿真技术构建出政府部门线下办公窗口,应用视觉、听觉等多感官结合,对公民进行线下答复或者电话答复。学生模拟政民互动的现实操作流程,实现政府工作人员实践工作的沉浸体验,了解以公民为中心的数字政府建设的重要性。

2.3 实验考核与评价

学生在实验结束后,将实验结果和实验报告上传数据库,将实验流程优化方案与教师进行交流,促进实验的进一步发展与完善,同时对于实验项目与教师进行评价。教师根据数据库信息对学生掌握相关知识的情况进行综合评定,并就学生存在的问题进行在线互动与解答。在实验结束后,实验教学队伍根据数据库信息与师生反馈的问题进行实验项目的优化。除实验流程优化外,还可以建立由任课教师、企业专业人士、实验专技人员构成的多元实验教学队伍,校企合作构建立体多元实验平台[12]。

结语

基于G2C模式的数字政府实践应用虚拟仿真实验项目设计从政府与公民互动的G2C模式出发,将以沉浸的、仿真的情境模拟的方式引导学生参与公民网上办事、政民互动的全流程,为学生搭建一个快速、全面、形象化理解和掌握数字政府办公流程的平台,创造一个可交互、可感知的空间[13]。在实践过程中,学生的个人能力和数字政府建设理论不断碰撞,各自发展。本实验项目的设计将是对人文社会科学专业人才培养模式的一次探索,项目组期待能够为新文科实验教学建设提供经验,使得实验教学方式能够持续建设与更新,进一步面向高校教学推广。