县级融媒体中心后勤管理体系改革与创新探索——以安吉县融媒体中心后勤保障工作为例

文_王特 章李梅

对媒体行业来说，行政后勤就是指办公室、人力资源、后勤服务等非采编岗位，属于保障系列。和一线从事新闻主业、多元产业的员工相比，行政后勤人员居于幕后，好像不是很重要。其实不然，行政后勤是媒体单位新闻主业和多元产业健康发展的助力器，是所有工作开展的铺路石。近年来，安吉县融媒体中心在媒体融合改革中积极提升后勤保障能力，为新闻主业和多元产业发展提供强劲动力和有力保障，取得了较好成绩。

一、深化体制机制改革，增强发展内动力

一线员工只管“冲锋打仗”，后勤保障则须“统筹谋划”，根据上级要求和相关规定做好各项服务及前瞻性规划，为媒体融合发展做好服务。

一是完成两轮体制改革。安吉县融媒体中心分别于2014年和2021年启动了两轮体制机制改革，确立了事业单位企业化运行的模式，明确安吉县融媒体中心主抓新闻主业、安吉新闻集团主推产业经营，打破身份界限、打破平均主义、实行绩效考核，体现同工同酬，倡导多劳多得，职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出；健全考核评价体系，建立企业化的薪酬分配制度。在这其中，后勤保障部门多方调研、模拟推演，力争将制度制定契合人心，提升中心的制度化、规范化水平。

二是实行三线相融管理。安吉县融媒体中心下设编委线、经管线和行管线。编委线负责新闻主业，下设全媒体采编中心、新媒体发展中心，全力保障新闻生产。经管线负责产业经营，下设网络公司、新绿（星号）公司、文澜公司、白云齐公司牵头政务服务商务一体化运作。行管线负责后勤管理，下设办公室、组织人事科、纪检监察室、督查审计室、计划财务科、后勤保障科。

三是打造一个前沿规划。2022年11月，《安吉县融媒体中心（安吉新闻集团）发展战略规划（2023-2028）》通过专家评审并发布，成为全国首个县级融媒体五年发展战略规划。《规划》梳理了近年来安吉县融媒体中心发展取得的成绩，明确了未来五年的发展目标，为县域融媒体中心未来发展提供系统性的规划方案。

二、严格目标责任考核，提升综合竞争力

对于媒体单位来说，年度考核目标就是各个科室前进努力的方向，安吉县融媒体中心后勤保障部门每年在中心党委领导下，积极制定考核政策，督查跟进，确保考核目标分阶段落实。

一是清单式管理。每年年初制定各二级部门的年度目标任务，既是全年发展的任务书也是工作开展的指挥棒。目标责任制考核内容分基础考核和县机关效能考核两块。其中基础考核内容包括日常工作考核和共性考核，共性考核包括党建、党风廉政建设、财务工作、信息工作等指标。

二是递进式目标。根据各创收二级部门上一年度经济任务完成情况及当年度经济发展形势，经济任务设立确保任务、力争任务和冲刺任务三个年度考核目标。确保任务和上一年度科室完成能力接近，力争和冲刺逐步递增，激励二级部门不断挑战，挖掘更大潜力。

三是动态化跟进。年初目标任务下达后，通过多种途径，动态化跟进各二级部门任务推进情况。如每月台务例会，科室负责人集中汇报上个月任务完成情况，对于未完成的要逐项说明存在问题及下一步的改进措施。

三、构建高效督查闭环，增强内控廉动力

无规矩不成方圆，安吉县融媒体中心后勤保障部门还需对中心各科室进行前置服务和督查审计，提升工作推进速度，确保所有员工清廉干事。

一是服务前置，跟踪不止结果。财务、督查、纪检、项目等部门联合下沉服务、强化事前监督，通过问题收集，集中会商，下沉解决的方式开展专项服务工作，变事后追责为事前提醒。如在文创产业项目方面，有些文化会演活动时间紧任务重，同时涉及第三方，纪检、督查实施三个“一线”工作法，即一线监督、一线评判、一线签字，直接解决了文创招标效率问题。

二是闭环监督，管理不留后路。制定“一图、一库、一清单、一月度专项”项目管理的全生命流程。制定从项目决策、立项、预算控制、采购、合同管理、变更、收付款管理、决算到档案管理的项目标准流程图；建立融媒体中心项目库，县融媒体中心及下属公司、中心的所有立项项目全部进入项目管理库，项目生命周期中的重要节点会议材料、收付款合同、发票、验收资料等都录入平台；绘制一张责任清单，梳理项目实施过程中的责任清单，每个环节对应相关内控部门审核监管，编制项目实施风险防控表；推出“领导+督查责任部门+主题”月度专项督查机制，即每月由一名班子成员牵头对1-2项工作领域进行督查，并将督查情况形成报告上党委会审议，对涉及问题逐一进行整改。

三是系统治理，防控不留缝隙。后勤保障部门强化落实日常巡查、专项检查、临时抽查的“三查”制度，确保各“点”上问题整改及时、落实到位；安插“哨兵”拉紧“线”，在各科室设置党风廉政分管员、联络员，把监督嵌入日常工作；扎紧“篱笆”，解决“面”上问题，建章立制，推动出台了《星级员工评定及管理办法》《合同管理办法》《“清廉媒体”十项承诺》等10余项制度。

四、倡导健康快乐工作，增强团队凝聚力

后勤保障部门还是凝聚员工向心力、打造能力展示台、建立公平大擂台的主力军，安吉县融媒体中心后勤保障部门在中心党委领导下，通过搭建平台、设置舞台、组织擂台，让全体员工都能够人尽其才、人尽其用。

一是搭建温暖+平台。出台“关心关爱一家人”十项实务，在关爱员工身心健康、加强员工家庭联系、加强内部沟通交流等方面制定了十项细化关爱举措；建立党委书记与青年干部定期集中座谈、支部书记联系年轻干部谈心日、早餐知心会等活动，畅通沟通渠道；举办新员工入职仪式、老员工荣退仪式；坚持喜报送到家，增强员工荣誉获得感；组织开展青年联谊会活动，建立外地员工探亲假，员工产、病、伤慰问等一系列制度，让员工感受到关爱关怀。

二是提供精彩+舞台。推动实施项目领衔制、星级员工制、导师帮带制、高校合作制、人才工作室等，培养层次有序、搭配合理的老中青人才梯队。2022年，中心有一名员工在穿梭机方面表现出一定特长，并带动了一批爱好者。中心党委专门研究成立了飞手穿越文化工作室，给予一定政策和资金支持，给热爱穿梭机的年轻员工搭建学习交流的平台。

三是创设公正+擂台。实行中层干部竞聘制度，通过严格民主评议，确保好中选优。推行星级员工和人才工作室制度，实行行政岗位和业务岗位双通道管理，加强干部综合素质培养。实行干部亮牌管理制度，对未履行岗位职责、不符合岗位要求的中层干部实行亮牌管理，督促后进变先进。