于建伟
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作,做出一系列决策部署,统筹推进老龄事业和产业发展。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略。党的二十大报告指出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求,将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,加快建立健全相关政策体系和制度框架,大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展,推动老龄事业高质量发展,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》是党中央科学研判我国人口老龄化新态势、深刻分析我国经济社会发展新形势、审时度势做出的战略部署,具有重大而深远的意义。
人口老龄化是社会发展的重要趋势。我国是较早进入老龄化社会的发展中大国。截至2022年底,中国60周岁及以上老年人口超过2.8亿,占总人口的19.8%,其中,65周岁及以上人口突破2.1亿,占总人口的14.9%。我国已经由轻度老龄化进入中度老龄化阶段。未来十几年,我国将进入老龄化急速发展期,预计到2025年,我国60岁及以上老年人口将突破3亿,2035年将突破4亿,占比超过30%,进入重度老龄化阶段。老龄问题涉及经济、政治、文化和社会生活等诸多领域,是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题,对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力都具有深远影响。
● “银龄”事业发展的新面貌
中国老龄事业发展基金会是民政部、国家卫生健康委员会领导下的为老年人服务的全国性慈善组织。其主要任务是:认真贯彻党和国家积极应对人口老龄化的决策部署,弘扬中华民族敬老、养老、助老美德,争取海内外关心中国老龄事业的团体、人士的支持和帮助,协助政府积极推进中国老年社会福利、医疗卫生、文化体育、老年教育等各项事业的发展,维护老年人合法权益,帮天下儿女尽孝,替世上父母解难,为党和政府分忧。
多年来,中国老龄事业发展基金会践行全心全意为老年人服务宗旨,努力克服各种不利因素,坚持守正创新,持续推进“乐龄陪伴”“乐龄健康”“乐龄文化”“乐龄志愿”以及“情暖老兵”“科技助老”“困难帮扶”等公益项目,努力满足老年人多方面的需求,取得了良好的社会效果。
为践行积极的老龄观、健康老龄化理念,贯彻落实党和国家关于促进老年人社会参与,扩大老年教育资源供给,将老年教育纳入终身教育体系,提升老年文化体育服务质量,构建老年友好型社会等精神,满足老年人越来越多的阅读需求,中国老龄事业发展基金会与广西师范大学出版社联合打造了《50岁开始的“你好人生”》丛书,旨在为更多的老年朋友营造书香生活氛围,提供实用有效的老年生活指南。本丛书以50岁以上人士为主要阅读对象,针对老年人日常生活各方面需求,解决老年人的困惑,丰富老年人的生活,帮助老年人适应变化迅速的现代社会,让老年生活更为方便、多彩、有价值。
● “银龄”事业发展的新举措
实施“乐龄”公益项目。“十四五”时期,“60后”的一代人将先后进入老年阶段,这一代人经历了改革开放,教育水平和收入水平相比之前一代都有所提高,加之经历信息革命和互联网的普及,这一批“新老人”对养老服务的需求也与之前的老年人有很大不同,他们除了对基本生存的要求大大提高之外,精神需求和自我实现的需求也与日俱增。
中国老龄事业发展基金会在2019年全国敬老月主题宣传活动会议上宣布,启动实施“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”(以下简称“乐龄陪伴”)。目前已在江西、福建、河南、山东、辽宁、黑龙江、甘肃、宁夏等地进行试点,得到了当地党委政府和社会有关方面的重视支持,赢得了农村留守老年人的认可。中国老龄事业发展基金会将“乐龄陪伴”工程作为1号公益项目,采取宣传发动、经济支持、业务指导、典型带路等方式,将“乐龄之家”作为其工程的执行内容,在巩固资助、持续运营已建“乐龄之家”的基础上,支持新建了500家“乐龄之家”。截至2022年底,基金会共为“乐龄陪伴”工程投入资金物资合计6000多万元,带动有关方面投入资金近2亿元,动员志愿者3万多人,在江西、河南、辽宁、吉林、甘肃等10多个省份开展资助建设乡村“乐龄之家”项目。其间,基金会通过改扩建方式,在江西省遂川县将闲置的学校、农房、爱心公寓等改造建设了170个“乐龄之家”;选择在河南省太康县独塘乡敬老院、常营镇济民颐养家园、高贤乡医养结合型养老院3个集中供养机构作为项目试点;选定在吉林省延边朝鲜族自治州的和龙、龙井、珲春3个市的13个农村居家养老服务大院作为项目示范点,为农村留守老年人提供生活照料、健康管理、心理关爱、法律援助、安全防护等服务。
中国老龄事业发展基金会还自主创办了“乐龄云课堂”和红枫学堂,为全国广大老年人免费提供丰富多彩的文化学习服务,聘请在不同专业领域有很深造诣的教师,向全国老同志免费提供上百门老年文化学习课程,努力满足老年人提升自我、终身学习的需要。
构建“银龄”阅读体系。2023年初,中国老龄事业发展基金会成立银龄书院项目办公室,一方面是为了依靠社会力量,扩大为老文化服务范围,为老年人群提供更加丰富的文化学习内容;另一方面,是将银龄书院多年沉淀积累的以阅读为基础的文化体系进行升级,让更多懂老年人文化需求的人凝聚在一起,创意生产出更多老人喜欢的多样化、高品质精神文化产品。
目前,银龄书院项目办公室正在推进“银龄文库”建设。一方面,联手出版机构和养老机构,资助热衷于老年题材创作的作者撰寫与老年生活、老年情感状态等相关的文学作品。另一方面将老年群体喜爱的图书和文学作品进行适老化开发,出版“大字版有声书”;同时依托音视频平台,开发系列图书解读、名家讲书等音视频产品,让老年人通过不同形式体会阅读乐趣。
银龄书院项目办公室将着力提升老年人群文化“软实力”,满足老年人自我实现、老有所为的新需求。银龄书院打造的“金童银龄”工程正在全面推进,联合大专院校开发适合老年人群的系列课程体系,课程涵盖家庭隔代育儿、美学鉴赏、文化通识等,以老年人易于接受的方式,将理论化的课程通俗化、趣味化,实现老年人基于家庭的“老有所学”愿望,促进老年人融入家庭文化氛围,增强老年人的成就感。
银龄书院项目办公室将推进老年第三空间,即银龄文化空间的建设。新时代的“新”老人注重家庭生活的同时,参与社会活动的热情高涨,对于交流和休闲空间的需求也愈加迫切,银龄书院未来将联合社区和相关热心企业,共同打造集书店、社交、展示和学习功能于一体的银龄文化空间,通过网络将银龄书院高品质的文化内容进行输送,平衡城市和乡村的文化落差,同时,通过读书会、领读人培训等形式,定期举行区域性和全国性的老年文化活动,将银龄文化空间打造成新时代老年人的“星巴克”,打造属于老年人的精神文化空间。
2022年首届全民阅读大会设立了“银龄阅读分论坛”,论坛指出,老年阅读是全民阅读的重要组成部分,是需要全社会重视、关心和引导的重要领域。要满足老年人多样化、个性化的阅读,打造更多可读性、针对性、实用性强的出版物。中国老龄事业发展基金会愿为“书香银龄”的目标贡献绵薄之力。
● 结语
中国老龄事业发展基金会将始终坚守初心,不辱使命,在动员社会力量保障老年人生存生活层面继续发力的同时,也将团结更广泛的社会力量在老年人精神抚慰、心理健康、文化需求和自我实现等方面继续探索和实践,发挥应有作用,服务老年朋友。
作者系中国老龄事业发展基金会理事长、民政部原副部长