湛江市战略性新兴产业创新态势分析

□文/陈漫翔 樊怡菁

（广东海洋大学图书馆 广东·湛江）

［提要］从发明专利创新活力和创新能力两个维度，对湛江市及广东省战略性新兴产业发明专利公布文献与授权文献进行全景扫描，分析各个产业自主创新活力和创新能力的发展态势。通过与全省战略性新兴产业专利创新状况比较，寻找差距、明确优势，为湛江市战略性新兴产业科技创新和管理决策提出对策。

以新一代信息技术、生物、新材料、新能源等为代表的战略性新兴产业是当前区域经济发展的重要引擎。战略性新兴产业属于高技术产业，其发展的根本驱动力为技术创新。发明专利文献是承载技术创新成果的重要载体，其中公布的发明专利文献未经实质审查，仅是对专利申请内容的公开，其数量多寡可体现发明专利创新的意愿，用以作为反映专利创新活力的指标；授权的发明专利文献是经实质审查符合专利法授予专利权的专利申请内容，相对于发明专利公布文献而言，其技术含量及质量更高，其数量多寡能够衡量发明专利创新的水平，用以作为反映专利创新能力的指标。

本文从发明专利创新活力和创新能力两个维度，对2016～2020年间湛江市及广东省战略性新兴产业的发明专利公布文献与授权文献进行全景扫描，分析各产业的自主创新活力和创新能力。通过与全省战略性新兴产业专利创新状况的比较，明确湛江的优势与差距，找准定位与树立标杆，为湛江市战略性新兴产业的科技创新和管理决策提供智库支持。

一、数据来源与检索策略

本文所涉的九大战略性新兴产业取自国家统计局2018年11月发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，具体为：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业和相关服务业。采用国家知识产权局发布的《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》为产业划分和检索依据，发明专利数据来源于INCOPAT专利数据库，检索时间：2022年1月。具体检索条件包括：检索年限：2016年1月1日至2020年12月31日。检索条件设置为：①专利类型：发明专利and；②申请日：年度and；③九大战略性新兴产业分类号（详见《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》）and；④地址：（广东or湛江）and；⑤（公布文献or授权文献）。本文对检索所得数据进行了逐条判读，对不相关专利进行了人工剔除，但未对专利申请进行去重处理，即一件申请可能从属于多个产业。

二、产业状况分析

（一）战略性新兴产业专利创新活力分析。2016～2020年间，广东省九大战略性新兴产业发明专利公布文献数量及增长率见表1和图1。九个战略性新兴产业的产业规模、发展模式有较大差异，表现在发明专利公布文献的数量和平均年增长率上也有较大差别。从五年间的发明专利公布文献总量来看，新一代信息技术产业创新活力最强，其五年发明专利公布文献数量（311，556件）占九大产业总量的35.81%；其次为新材料产业和节能环保产业，五年的发明专利公布文献数量分别为119，056件和87，435件，分别占九大产业总量的13.68%和10.05%，这三个产业占总体比重近六成；相关服务业五年的发明专利公布文献总量仅为34，364件，占比仅为3.95%；新能源汽车产业和新能源产业占比也不高，同为4.83%。从发明专利公布文献2016～2020年平均年增长率来看，相关服务业增长速度最快，平均年增长52.17%；其次为新能源产业（26.77%）、新能源汽车产业（26.23%）和高端装备制造产业（26.07%）；生物产业平均年增长率最低，为9.77%。从发明专利公布文献2020年增长率来看，新能源产业2020年增长率最高，为16.4%，需要关注的是，新材料产业（-6.27%）、相关服务业（-3.75%）和生物产业（-2.17%）有不同程度的下降。（表1、图1）

图1 2016～2020年广东省九大战略性新兴产业专利创新活力统计图

表1 2016～2020年广东省九大战略性新兴产业发明专利公布文献数量一览表（单位：件）

2016～2020年，湛江市九大战略性新兴产业发明专利公布文献数量及增长率见表2和图2。与全省相比，湛江市九大战略性新兴产业的产业规模差异更大，主要表现在五年发明专利公布文献总量的差异上。从五年的发明专利公布文献总量来看，生物产业创新活力最强，其五年发明专利公布文献数量（1，486件）占九大产业总量的41.4%；新材料产业数量为716件，占九大产业总量的19.95%，这两个产业占总体比重超六成；占比第三的产业为高端装备制造产业，发明专利公布文献数量为396件，占比11.03%；数字创意产业的占比最低，仅为1.28%；相关服务业占比2.31%。从发明专利公布文献五年平均增长率来看，除生物产业（5.07%）外，湛江市其余八个产业五年的平均增长速度都比较高，具体为：数字创新产业（116.57）、高端装备制造产业（62.66%）、新能源汽车产业（44.83%）、相关服务业（43.88%）、节能环保（43.28%）、新一代信息技术产业（38.95%）、新材料产业（35%）、新能源产业（29.74%），表明这些产业的专利创新活力处于快速的上升阶段。需要提及的是，数字创意产业五年间的发明专利公布文献总量占比（1.28%），虽然最低，但其增长速度最快，2016～2020年平均年增长率和2020年增长率均为最高，分别增长116.57%和175%。2020年增长率方面，除新材料产业（-4.12%）和生物产业（-1.95%）为负增长、新能源产业零增长外，其余产业都有不同程度的增长。（表2、图2）

图2 2016～2020年湛江市九大战略性新兴产业专利创新活力统计图

表2 2016～2020年湛江市九大战略性新兴产业发明专利公布文献数量一览表（单位：件）

（二）战略性新兴产业专利创新能力分析。2016～2020年间广东省九大战略性新兴产业在专利创新能力方面也呈现不同程度的增长，见表3和图3。从发明专利授权文献总量来看，新一代信息技术产业（102，868件）和新材料产业（33，565件）处于第一、第二位，占比分别为41.14%和13.42%；数字创意产业（26，215件）位居第三，占比10.48%，这三个产业的占比超过65%；相关服务业五年间的发明专利公布文献（4，680件）占比最少，仅为1.87%；其余产业占比相当。从授权文献五年间平均年增长率来看，相关服务业增长速度最快，达到45.21%，数字创意产业（29.46%）、新一代信息技术产业（21.47%）和新能源汽车（20.74%）的年平均增幅也超过20%。从2020年增长率来看，与发明专利公布文献2020年增长率指标中各产业增幅不大甚至个别产业呈现负增长的情况不同，各产业发明专利授权文献2020年增长率均有不同程度的增长，呈现较好的发展态势，其中相关服务业增长态势强劲增长率达到110.45%；紧随其后，生物产业（30.67%）、新一代信息技术产业（26.32%）、数字创意产业（22.97%）、高端装备制造产业（21.96%）、新能源汽车（20.74%）都有超过20%的增长。相关服务业的占比在九大产业中虽然最低，但其五年平均增长率和2020年增长率却遥遥领先。以上数据表明，广东省战略性新兴产业的发明专利创新质量在不断地提升，呈现较好的发展趋势。（表3、图3）

图3 2016～2020年广东省九大战略性新兴产业专利创新能力统计图

表3 2016～2020年广东省九大战略性新兴产业发明专利授权文献数量一览表（单位：件）

2016～2020年期间湛江市九大战略性新兴产业发明专利授权文献数量及增长率见表4和图4。从这组数据可以观察到，湛江市九大战略性新兴产业的产业规模呈现出比全省更大的差异。从发明专利授权文献总量来看，生物产业在九大产业中占比最大，为41.78%，其次为新材料产业（23.68%）和节能环保产业（9.76%），这三个产业的占比就超过了总体的75%，数字创意产业占比（0.88%）则不足1%，相关服务业（1.43%）、新能源产业（4.28%）和新能源汽车产业（4.39%）的占比均不足5%；从五年的平均增长率来看，数字创意产业和相关服务业的增长率最高，同为41.42%，但新能源产业（-13.67%）则为负增长；在2020年的增长率方面，新一代信息技术产业（144.44%）和数字创意产业（100%）增长率最高，新能源产业（-50%）、相关服务业（-20%）和新能源汽车（-9.09%）均为负增长。（表4、图4）

图4 2016～2020年湛江市九大战略性新兴产业专利创新能力统计图

表4 2016～2020年湛江市九大战略性新兴产业发明专利授权文献数量一览表（单位：件）

三、产业状况特点

对前述分析结果进行总结得知，广东省及湛江市九大战略性新兴产业发展现状呈现出以下特点：

（一）从产业分布来看，广东省产业发展基础各有不同。新一代信息技术产业不论在发明专利的公布数量还是授权数量上均具有明显优势，居广东省九大战略性新兴产业的首位，新材料产业紧随其后，这两个产业五年发明专利的公布和授权数量占了九个产业总体比重的五成，显示出产业支柱的地位；但部分产业规模不大，相关服务业不论是发明专利的公布数量（3.95%）还是授权数量（1.87%）占比都比较低，新能源汽车产业和新能源产业的公布文献和授权文献数量占比也分别在5%左右，显示出产业分布不平衡的现象。

湛江市九大战略性新兴产业创新活动趋势总体向好，但其产业规模呈现出比全省更大的差异：生物产业不论是发明专利公布文献量还是授权文献量，占比均超四成，居产业领头雁的位置，其次是新材料产业，两个产业五年间发明专利的公布和授权数量占总体比重均超六成；与之相比，数字创意、相关服务业、新能源汽车和新能源这四个产业的占比则差异悬殊，其公布和授权文献量的占比均在5%以下，尤其是数字创意产业，公布和授权文献量占比在1%左右，创新力量不足。

（二）从产业增速来看，广东省九个战略性新兴产业在2016～2020年间的专利创新活动都比较活跃，2016～2020年间的发明专利公布文献和授权文献的数量都有不同程度的增长，呈现良好的发展态势。其中，相关服务业产业占比虽然最低，但其公布文献和授权文献的五年平均增长率却遥遥领先，分别在50%左右，甚至2020年授权文献的增长率超过了100%，显示出较好的产业创新潜力。但需要注意的是，九个产业公布文献的2020年增长率均低于五年平均增长率，新材料产业、相关服务业和生物产业甚至出现负增长。

湛江市九大战略性新兴产业公布和授权文献量的五年平均增速都比较快，其中公布文献五年平均增速除生物产业（5.07%）外，其余八个产业五年的平均增长速度均超过30%，数字创意产业增速更是达到了116.57%，表明上述产业的专利创新活力处于快速的上升阶段；授权文献五年的平均增长率方面，除新能源产业（-13.67%）为负增长外，其余产业也有不同程度的增长，数字创意产业和相关服务业的增长率最高，同为41.42%。值得关注的是，数字创意产业五年的发明专利公布和授权文献总量占比（1.28%和0.88%）虽然最低，但其对应的五年平均增长率（116.57%和41.42%）均为九个产业中最高，呈现出非常活跃的专利创新活动态势。

四、产业发展建议

（一）合理布局产业专利组合。战略性新兴产业在湛江呈现出产业分布不平衡、发展基础不同、产业规模和产业增速差距较大的特点。尤其要提的是，生物产业专利创新基础好，但其发明专利的五年平均增长率和2020年增长率这两个指标并不乐观；与之相反，数字创意产业的专利创新基础最薄弱，但五年平均增长率和2020年增长率却居九个产业之首。建议政府在制定产业战略规划时扬长补短，合理布局这九个产业的专利组合，构建健康、可持续发展的产业体系，以发挥湛江市战略性新兴产业的整体竞争优势。

（二）加强优势产业技术创新导向的研究。生物产业是2016～2020年间湛江的专利优势产业，一定程度上反映出湛江在该时期技术研发和经济发展的侧重点。建议湛江结合自身的产业优势，充分调动企业、高校等创新主体，持续加强技术创新导向的研究，把握产业技术创新趋势和市场发展规律，打造好优势产业的产业链和产业生态环境，为优势产业的持续发展提供动力。

（三）助推企业实施专利创新战略。在专利创新日益成为经济增长原动力的当下，建议政府引导，加快推进企业实施专利创新战略，提高企业核心竞争力，继而凝聚和形成区域的经济竞争力。同时，全面推行《企业知识产权管理规范》，引导具有创新优势的企业建立知识产权管理体系，以增强包括专利在内的知识产权对企业竞争优势的贡献度。