提升院校基层思想政治教育质效的对策思考

龚 攀 刘薇

随着军队思想政治教育三个规范性文件的颁发施行，军队思想政治教育体系逐步完善。近期，我们通过问卷调查、座谈研讨、谈心谈话、走访调研等方式，对一些院校教研室和学员队等单位开展思想政治教育情况进行了了解。

总的来看，一些院校在开展基层思想政治教育中存在以下特点和不足：一是职责方向明确，但缺乏统筹谋划。各级能够按照职责把准教育方向，突出主题主线，党委主体责任落实得力。但一些单位在从思想政治教育的时代之变去发现规律，以此牵引理念、内容、方法、机制等全方位的创新方面做得不够。二是组织实施到位，但靶向精准不够。从问卷情况看，绝大部分的教员和学员认为本单位对思想政治教育工作是重视的，但在实施环节上有欠缺。有的单位思想调查分析不到位，教育准备不充分；有的分类指导不精准，搞“大呼隆”“一锅煮”，聚焦官兵现实“活思想”不够；有的只是当了“传话筒”，把上级通知念一遍、规定学一学、视频看一看就算搞教育；有的教研室工学矛盾处理不好，补课不及时。三是按部就班较多，但效果不甚理想。在现行管理规定下，部分学员使用手机用于查资料、上网课、看主流媒体新闻等时间不多，大多在刷短视频、玩游戏、聊天。部分单位对网络时代青年学员思想行为变化看不见也看不透，忽视了“内卷”“躺平”“佛系”等一些消极思想对学员思想的冲击。四是学习氛围浓厚，但激发群众不够。各级开展思想政治教育的氛围浓厚，形成了抓教合力，但大都比较注重展板、橱窗、标语口号等看得见的硬件建设，在广泛发动群众方面做得不够。部分单位没有精心挖掘教员、学员身上的积极因素和教育增长点，身在兵中不知兵，导致教育的源头没有活水，群众自我教育的热情和动能比较缺乏。五是注重检查评估，但缺乏有效指导。一些单位通过检查材料、登记统计、笔记等传统方式来检验整体教育成效，对方案计划、教案PPT、板报橱窗等看得见摸得着的比较重视，但对以实际成效检验思想政治教育的项目内容，如领导干部模范带头、军心士气、部队建设和完成任务等方面却有些忽视。

新时代军队思想政治教育工作是整体工程、系统工程，院校作为育人单位应该走在前列。要树立“大教育观”，把握问题导向、坚持守正创新、注重体系设计、形成抓教合力，切实提高质量效益，立起新时代思想政治教育的好样子。

一要加强党委机关的统筹指导，体现规范性。坚持党管教育，压实党委主体责任，把党委抓教工作纳入贯彻军委主席负责制，认真学习贯彻习主席关于加强和改进思想政治教育一系列重要指示。基层党委（支部）要扎实领会上级意图，不折不扣贯彻部署要求，把正教育方向，创新教育理念，把教育“目标图”变成“施工图”，在严格落实教育时间、内容、人员、环节等要素基础上，试行对计划进度、制度落实、质量效果等进行量化，及时纠偏存在问题，凝聚抓教合力。突出课堂灌输的重要环节，解决好“讲什么、谁来讲、怎么讲好”问题，组织专门力量，研究挖掘课程思政元素，融入课堂教学。制定基层思想政治教育实用手册，将各单位管教议教抓教典型做法予以推广。以优秀政治教员评比为契机组织岗位比武，教研室、学员队通过微授课、微演讲、微评比等进行实践锻炼，掌握方法技巧，积累经验套路，提升授课能力。发挥政治理论系（教研室）在理论研究、课堂授课、帮带基层党组织开展教育方面的功能作用，挖掘军地资源，发挥共建共育效能。

二要释放靶向施教的动力活力，体现精准性。把统一要求与官兵需求结合起来，把教育重点与层次特点结合起来，推动教育由大水漫灌向精准滴灌转变。具体做到“三个分类”：分类分层组织实施教育。按照“基层选题、机关把关、分头备课、一课多用”模式做好大课教育，领导干部率先垂范，积极组织开展“领导干部大备课”“干部讲微课”“部队干部送教育进院校”等活动。小课、微课教育采取“机关明确专题、各单位揭榜准备、官兵开放参与”方式，体现教育的灵活性和群众参与度。分类分层定制教育课程。将主题教育分为精神培塑、能力提升、意识培养、备战打仗等模块，区分不同类型干部和学员量身打造，基层教育骨干分模块备课，打破建制进行授课，将大课辅导、小课串讲、微课解惑配合实施，与院校政治理论课相结合，整合力量、整体推进。分类分层开展实践活动。新学员入学、文职人员入职等阶段，邀请军地知名专家教授授课，搞好专业见面会和传帮带，编撰配发反映先进典型事迹的材料或书籍，组织军旅日记撰写和展评、假期感恩父母师长及社会实践活动。学员毕业季，开展“到军队建设最需要的地方去”主题教育实践活动，邀请优秀学子回访母校，开展致信寄语，不断提升职业认同、专业认同和情感认同。

三要推动网络教育的革新创造，体现时代性。走开运用网络开展思想调查、热点引导、直播互动、咨询服务的路子，将网络手段融入教育体系进行设计。系统整合网络资源增强吸引力。系统整合和消化吸收“学习强国”“学习强军”等军内外媒体资源，建立完善电子教育库，打造构建“云课堂”。用好大数据，找准兴趣点，从教员学员点赞评论、吐槽灌水中感知冷暖、洞察心态、把准脉搏，解决实际困难，帮助纠偏正向。采取微视频、微漫画、微故事等形式，积极开展网络思想政治教育，真正做到集声、像、图、文于一体，增强吸引力。及时捕捉网络热点提高时效性。高度关注网络焦点、社会热点、国际局势等，以官方媒体口径为准，跟进分析研究，第一时间组织“微讲堂”“大讨论”，针对性搞好答疑解惑，做好动态教育和舆论引导。守住网络安全强化敏感度。抓实“净网”整治、微信清理等工作，加强政治纪律政治规矩教育，将启发自觉与技术监管结合，制定官兵明白用网清单，使用设备定期抽查手机，坚决防范妄评妄议、“翻墙”、暴露军人身份、网赌网贷等行为。

四要完善以评促教的制度机制，体现支撑性。建立机关审课、比赛授课、官兵评课制度，区分基层单位任务、性质、要求，细化不同任务周期，从重形式向重效果、重痕迹向重实绩转变，归正抓教组教的重心。利用教育联系点、教育准备会等随机检查抽查教育开展情况。健全贯穿全年的动态评价体系，基层单位每周交班探讨教育热点，每月梳理汇总教育阶段特点，每季度组织教育成效综合检查，通过“问、察、看、听、研”全方位多维度掌握单位抓建成效、官兵精神面貌、年度任务完成、领导示范引领，对教育制度不落实、工作不到位、搞形式主义官僚主义等问题严肃处理。