经典旅游路 红安新画卷

■文/供图｜红安县交通运输局

在中国第一将军县——红安县，有一条同时被交通运输部、湖北省交通运输厅、黄冈市交通运输局、黄冈市乡村振兴局评为“2022年度全国最美农村路之最具人气的路”“2022年湖北省十大最美农村路”“2022年度十大最美乡村振兴路”的传播红色文化、激活红色旅游品质提升、助力绿色生态产业腾飞的红色之路，即红安县大别山抗日军政学校及刘邓大军挺进大别山指挥部旧址红色旅游公路（以下简称“红安县经典旅游景区公路”），这条路全长25.477 公里，南联刘邓大军挺进大别山指挥部旧址群，北接秦基伟将军故居及大别山抗日军政学校旧址群，沿线串联起秦基伟、刘昌毅、徐深吉、邹国厚、张天恕、张竭诚、贺健等将军故居，同时与全长462.1 公里的大别山红色旅游公路、省道320 红熊线无缝对接。全线采用二级公路技术标准建设，设计行车时速40 公里，路基宽8.5 米，总投资1.55 亿元，于2020年动工建设，2021年10 月建成通车。

信义光伏产业园位于湖北省黄冈市红安县，是红安县的重点园区。

红安县培育发展沿线“绿色生态农家乐+生态观光采摘”模式

精品线路 辉映红色土地

红安县以“四好农村路”高质量发展为主线，以“共建、共管、共享、美丽农村路共同缔造”为抓手，以“四好农村路”示范创建、农村公路管理养护体制改革试点、城乡运输一体化示范县创建为切入点，积极探索变“靠政府、靠交通”为“靠大家”的“建管养运”发展新模式，整合县乡村振兴局、县林业局、县自然资源和规划局、县农业农村局等部门的优势资源，将美丽乡村建设、高标准农田整治、绿化等项目与“四好农村路”建设项目进行整合，形成“路修到哪里，优势资源就配套到哪里”的机制，其中结合县农业农村局沿线高标准农田改造项目进行统一规划，在沿公路一侧修建水泥浆砌排水明渠12.6 公里，在方便农田灌溉的同时，有效保护了农村公路边坡的稳定，实现了路田分家；结合县乡村振兴局人居环境整治项目，借鉴浙江“千村示范、万村整治”先进经验做法，以“安全、美丽”为整治目标，对沿线过境路段采用隔离花带、盖板沟、排水明沟相结合的方式，修建隔离花带1200 米、盖板沟6500 米、排水明沟1.3 万米，在确保排水通畅的同时，实现了沿线村庄的整洁有序。

穿行于红安县经典旅游景区公路，一路红色烙印，刘邓大军挺进大别山指挥部旧址群、大别山抗日军政学校旧址群、秦基伟将军故居等诸多红色文化景点将星闪烁，革命先辈艰苦卓越的丰功伟绩让人肃然起敬。一路四季花海，春有油菜花海、夏有池荷亭立、秋有丹桂飘香、冬有腊梅怒放，看得见山、望得到水、闻得到香的乡愁让人流连忘返。沿线有着600 余年历史的国家级文物双城塔，有着100 余年历史的清代建筑群，人们穿梭其间，不仅可以感悟中华文明的辉煌，还可以通过便利的交通运输网络，登顶传说中老君炼丹的老君山、有“红色圣山”之誉的天台山，领略山水灵秀，感受暮鼓晨钟。实现了“点上有故事，路旁有风景，沿线有产业”。

红安县金沙湖国家湿地公园管理处主任、红安县交通运输局局长冯兴潮表示，共同缔造“美丽农村路”是落实乡村振兴战略目标最为有效的手段，下一步，全县将发动、凝聚智慧和力量，共建和谐“美丽农村路”，让公众切切实实地享受改革开放带来的成果。

智慧管养 激活红色线路

2020年，红安县被交通运输部、财政部列为全国农村公路养护管理体制改革试点县。抢抓这一契机，红安县全方位推进“路长制+信息化”的农村公路管养体系，以“制”促“治”，以“智”提“质”，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，构建“三级四专五员”（三级：县乡村三级路长；四专：专人、专责、专项经费、专项考核；五员：县有协管员、乡有监管员、村有专管员、路有路政员、养护员）的管理体系，推行多元化管理，形成“合力管”“有效管”的格局。

红安县构建完善了县乡村“三级四专五员”的“路长制”体系，即县、乡、村三级“路长”各负其责，专人、专责、专项经费、专项考核“四专”充分保障，协管员、监管员、专管员、养护员、路政员“五员”合力共管，实现了权责明晰、保障有力、齐抓共管。

与此同时，红安县积极探索公路养护资金和城乡环卫保洁资金整合使用方式，将已经实行市场化的村级保洁员工作范围、职责与公路养护员相统一，做到既提高资金统筹使用效率，又有效引入市场力量，助力实现乡村级道路“有人养、留得住、养得好”。

红安县采用“互联网+移动终端+LBS（适时定位）”等技术，实时掌握公路养护员等“五员”巡查轨迹。各级路长依据实时巡查信息，发出工作指令，对巡查发现的问题逐级派单，指定“五员”就近进行现场处置，并回传处置结果，形成工作闭环。通过信息化平台积累的巡查、上报、处置等基础信息，以及系统内的AI 智能计算，红安县实现了考核科学化。

在路长公示牌上设置“红安县路长制信息二维码”，公众通过扫码进入小程序，除了能够了解所在位置线路，对路长、“五员”进行监督评价，还能获得当地人文、旅游、住宿、餐饮等方面的信息。

行走在红安县经典旅游景区公路上，沿线公路设施完好、路面整洁干净、路肩平整、边沟通畅、行道树错落有致，犹如一幅“畅、安、舒、美、实”的画卷徐徐展开。马鞍石村养护员陈五秃说：“县交通部门把路修得这么好，同时也给我创造了在家门口就业的机会，我更应该把这条路管好！养好！”

红绿结合 贯通经济命脉

作为2020年度城乡运输一体化示范创建县，红安县通过打造县域客货邮融合体系、创新县域客货邮运营模式、优化运营布局三大措施，精巧融合固定班线和电话预约、网络租车等方式，实现了沿线村民“出家门、上车门”；通过村级综合物流三级配送终端，解决了“工业品下乡、农产品进城”的双向物流难题，有效提升了公众幸福感和获得感。

红安县坚持“红色旅游+绿色生态”的发展模式，充分利用通畅、便捷的路网效应，用活沿线红色文化资源吸引游客，大力培育发展沿线“绿色生态农家乐+生态观光采摘”留住游客，实现红绿互补，让游客“愿意来”“留得住”，有效带动了沿线旅游经济发展。

以“红”为魂

原国防部长秦基伟上将的故乡——七里坪镇盐店河村，因秦基伟家“一门四将”被誉为“英雄村”。2020年度，“英雄村”被中组部确定为全国首批红色美丽村庄建设示范村，这里也是红28 军军部旧址、红28 军新兵营招兵处旧址、红军缝衣厂旧址的全国重点文物保护单位所在地。然而，这里虽然拥有厚重的历史文化，却由于交通不便、基础服务设施不完善，留不住慕名而来的游客，导致村级旅游经济一直发展不起来。2020年，红安县经典旅游景区公路动工后，村委会、村民理事会，村民代表共聚一堂，商定将红色元素融入路域文化，用活全国红色美丽村庄建设示范村政策资金，将红色景点，美丽村庄建设融为一体，打造升级版红色“英雄村”。在保留沿线将军故居、古村落原生态风貌的基础上,按照“修旧如旧”的指导思想，将红色景点、将军故居同美丽乡村建设高度统一，以大别山抗日军政大学旧址群、刘邓大军挺进大别山旧址群、秦基伟将军故居红色文化为核心，厚植红色文化底蕴，用好用活红色资源；同时，以农耕文化、知青文化为点缀，以环境美化、文旅教结合为重点，全面推进美丽农村路打造，新修红色地标建筑物4 座、安装太阳能路灯200 余盏，绘制文化景观墙1 万余平方米，实现了“路边有景、景中有路”；同时，将原红28 军新兵营招兵处旧址中红军大饭堂、红军大礼堂按照“修旧如旧”的思路，在恢复原貌的同时，恢复其使用功能，既解决了游客用餐、开会的需求，也带动了服务产业的发展，形成集“教研学”为一体的红色旅游发展思路。

以“绿”兴业

通过流转土地，红安县大力开发生态农业观光，将有机瓜果、农作物采摘项目与红色旅游相结合，让游客在感悟红色文化的同时，体验乡村生态旅游，带动了村民增收。在红安县经典旅游景区公路沿线的七里坪镇白马嘶村莫尔山上，万亩花椒田园综合体二期工程建设如火如荼。七里坪镇居民明守安在外打拼多年，一直关注着家乡的变化，当他看到红安县经典旅游景区公路便捷的路网效应及“能人回乡”的优惠政策后，便毅然选择了回乡创业。红安县倾力打造以推动精准扶贫和乡村振兴为宗旨，以花椒和中药材种植、加工销售为主要经营项目的万亩花椒田园综合体。该综合体一期项目于2020年建成，共投入资金3000 余万元，流转土地200 万平方米，涉及5 个村14个组近500 农户，常年带动150 名农民就业，年用人工累计3万余人次，人均增收万余元。二期项目于2021年开工建设，通过扩大种植规模，建立苗圃科研基地、加工车间等，常年带动300名农民就业，年用人工累计5万余人次，人均年增收两万元。三期项目以公司为主导、农户为主体、社会参与、资源整合、示范带动为原则，带动附近村民以合作社的模式扩大种植面积13.33 平方公里至20 平方公里，并创立产品品牌，形成集生态种植、养殖相结合，旅游、观光于一体的综合性农业项目，累计投资额达到10 亿余元以上。

红安县七里坪镇人民政府镇长黄红星表示，要以经典旅游景区公路为标杆，通过设计理念、建设理念、美丽理念三大转变，大力推动美丽农村路建设，形成路旅融合，路产融合的发展思路，全力推动乡村振兴战略落地、落实。

红安县通过流转土地，大力开发生态农业观光，将有机瓜果，农作物采摘项目与红色旅游相结合。