村路迢迢惠民生

■文｜本刊编辑部

江西省七一水库白东线 缪泽理 摄

浙江省杭州市临平区村道064线长寿桥至盛家河段

贵阳市花溪区青岩至云顶旅游环线

黔东南州锦屏县新化至隆里农村公路连接隆里古城

党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。“四好农村路”建设热潮在全国掀起，取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，成为农村地区摆脱贫困、实现小康、走向富裕的重要载体。

非凡十年：见证历史 汇聚民心

交通运输部部长李小鹏指出，党的十八大以来的十年，是农村公路网络持续延伸、通达程度大幅提高的十年；是农村公路管理养护持续升级、农村出行条件大为改善的十年；是农村公路运输服务持续优化、服务品质稳步提升的十年；是政策规划标准体系持续完善、治理能力显著提高的十年；是农村公路共建共治共享、发展合力不断凝聚的十年；是农村公路持续融合发展、充分发挥先行作用的十年。

十年来，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，农村地区行路难问题得到历史性解决，带动脱贫地区整体面貌发生历史性巨变，“四好农村路”为全国交通运输系统服务全面建成小康社会、支撑实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化做出了重要贡献。

威威海海新新城城海海韵韵

十年来，中央在农村公路领域累计投入车购税资金超过7000 亿元，农村公路总里程净增了90 余万公里；十年来，覆盖县、乡、村道的“路长制”组织体系建立起来，初步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运作高效”的工作格局，农村公路治理能力显著提高，发展更加规范有序；十年来，农村公路管理养护体制改革持续深化，建立健全农村公路管理养护组织保障、资金保障、技术保障、考核保障四个体系，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”；十年来，具备条件的建制村100%通了客车，农村居民“抬脚上客车”已经从愿景变为现实。农村客货邮融合发展的水平也明显提升，基本实现了“运有所达”。

《2022年交通运输行业发展统计公报》显示，我国综合立体交通网持续完善，有效提高了交通运输均等化水平，基础服务网持续拓展，有序推进老少边及脱贫地区公路建设。截至2022年末，全国农村公路里程达453.14 万公里，比上年增加6.54 万公里，其中县道里程69.96 万公里、乡道里程124.32 万公里、村道里程258.86 万公里，乡镇通三级及以上公路比例达到84%。加快“四好农村路”高质量发展，服务乡村振兴取得新成效。启动新一轮农村公路建设和改造，2022 全年新改建农村公路完工里程达19 万公里，农村公路完成投资4733 亿元，增速达15.6%，明显高于其他领域，其中832 个脱贫县完成投资8273 亿元。

丰富实践：串联美景 承载幸福

“四好农村路”建设承载着亿万农民的致富梦。一方面，要持续在“建”上下功夫，努力实现“建养并重”；另一方面，要在“用”上做文章，加快推进“以建促产”，真正做到农业因路而兴、农民因路而富、农村因路而美。围绕“四好”目标，全国各地加快农村公路建设工作，开展了一系列鲜活生动的实践。

江苏：骑行江苏农路 感受“宜路陶醉”

三月春花烂漫，太湖烟雨醉人。

3 月24 日，江苏省交通运输厅“骑行江苏·看美丽农路”活动来到太湖之滨无锡宜兴。近400 名骑行爱好者从宜兴万亩竹海出发，途经张灵慕线、玉女潭路等“网红”农村公路，沉浸式体验农业强、农村美、农民富的新时代“鱼米之乡”。

骑行线路穿山临水，路景一体，安防精致，驿站温馨，将多个特色乡镇、非遗产业串联成线、连线成面。江苏省交通运输厅、无锡市政府相关负责人等带队发车，与骑行爱好者们一道感受“四好农村路”高质量发展下的陶都魅力。

无锡市2007年就实现了“村村通高等级路面的公路”。其中，宜兴成功创建“四好农村路”全国示范县和“全国城乡交通运输一体化示范县”，打响了“宜路陶醉”农路服务品牌，逐步成为展示江苏省交通强国建设试点成效的重要窗口。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系。“四好农村路”承载着亿万农民的乡村振兴梦，是一项重要的民生工程、民心工程，也是必须要打造好的金字招牌。

近年来，江苏以农村公路建管养运与农村地区经济、社会、生态、文明深度融合发展为导向，在全省全方位构建了“农村公路+”融合发展的顶层设计。今年，江苏将进一步完善农村公路网，新改建农村公路1800 公里、桥梁400 座，推进规划发展村庄双车道四级公路通达项目建设，形成便捷高效的骨干网络与普惠公平的农村公路基础网络。到2025年，江苏将基本实现全省农村重点产业、旅游、物流等节点等级公路全覆盖。

路绕农家院 田文国 摄

湖北：安排亿元奖金 奖励示范市县

近日，湖北省交通运输厅、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局联合印发《关于命名2021年度全省“四好农村路”示范市、示范县的通知》，安排1.58亿元奖励“四好农村路”示范创建地区。

根据通知，襄阳等5 个“四好农村路”示范市分别获得1000 万元农村公路建设养护资金奖励，襄州等8 个“四好农村路”示范县分别获得400 万元奖励，武汉市黄陂区蔡家榨街等38 个“四好农村路”示范乡镇分别获得200 万元奖励。

近年来，湖北省交通运输厅坚持“修通一条道路、打造一道风景、发展一片产业，致富一方百姓”的理念，通过制定完善“四好农村路”示范创建标准和考核管理办法，评选“最美农村路”，全省呈现出市市争先进、县县创“四好”、乡乡创示范、村村有特色的“四好农村路”示范创建氛围。

湖北省全面推行以“全域公交”、物流快递进村为主体的城乡交通运输一体化示范县创建，各地“出门有好路、抬脚上客车、路边产业兴、就近收快递、在家能致富、比学赶帮超”的愿景逐渐变为现实，一张广覆盖、惠民生、高品质的现代化“四好农村路”网纵横荆楚大地。

湖南：农村路“白皮书” 分享实践经验

今年6 月，湖南省交通运输厅发布了《新时代湖南高质量推进“四好农村路”建设白皮书》（以下简称《白皮书》），以市、县、乡村三个层级典型案例集中展现湖南“四好农村路”建设的成功模式和实践经验。

《白皮书》推介了长沙市、长沙县、汝城县、花垣县、益阳市高新区谢林港镇清溪村等“一市六县一村”“四好农村路”建设的成功模式。其中，长沙县坚持把农村公路作为经济和社会发展的先导，打好“建管养运”组合拳，助力乡村产业兴旺、生态宜居；花垣县作为习近平总书记“精准扶贫”理念的首倡之地，不断完善县域交通基础设施，提升运输服务供给质量，初步建立以城市为中心、以乡镇为依托、以村寨为节点的农村客运网络。

浙江：建设“四好”2.0 版 助力“两个先行”

6 月28 日，浙江省交通运输厅联合省农业农村厅、省财政厅召开高质量建设“四好农村路”2.0 版助力“两个先行”（在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行）新闻发布会，部署15 项重点任务，提出到2025年，将建成“畅达、平安、智慧、共享”的“四好农村路”2.0 版。

根据实施意见，浙江将抓好路网提升、安全提升、数字化改革、城乡公交一体化发展、农村物流发展水平提升五大专项行动，力争到2025年，实现乡镇通三级及以上公路比例达90%，建制村通双车道公路比例达70%，城乡公交一体化率达85%，建制村快递物流服务覆盖率达100%。

此外，广西壮族自治区交通运输厅印发《广西推动“四好农村路”高质量发展2023年工作要点》，提出今年计划完成农村公路投资155 亿元，新改建农村公路超6300公里，新增超8000个自然村（屯）通硬化路，进一步完善农村公路网。

辽宁今年计划实施农村公路建设改造5000 公里，到2025年完成1.5 万公里，乡镇通三级公路比例达到100%。

黑龙江出台《黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）》，全省将力争用3年左右建设农村公路1.8 万公里以上，进一步推动“四好农村路”高质量发展。

……

一条条蜿蜒纵横的农村公路，正串联起祖国的壮美山河，托举起百姓的幸福生活。

瞄准重点：推进“四好” 永无止境

筑好路、促发展，永无止境。

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。必须坚持不懈“举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。”强调要“持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。”

为推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代化农村交通运输体系，李小鹏在2022 全国推动“四好农村路”高质量发展会议上强调，要全面贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，聚焦扩投资、稳就业、保畅通、重安全、优治理、强管养、提服务、促融合八个方面重点工作：启动新一轮农村公路建设和改造，积极稳妥扩大农村公路有效投资；千方百计稳定农村公路就业，促进农民增收；确保农村公路“微循环”运行通畅，做好服务农业生产和农村地区民生物资运输保障；多措并举努力提升农村公路安全水平，防范化解重大风险；久久为功持续优化农村公路治理体系，为高质量发展提供体制机制与制度保障；全面加强农村公路管理养护工作力度，维护好来之不易的建设成果；持续发力不断提高农村公路运输服务质量，推进城乡交通运输基本公共服务普惠共享；创新思路推动农村公路融合发展，开创交通运输服务全面推进乡村振兴新局面。

交通运输部办公厅印发的《推动“四好农村路”高质量发展2023年工作要点》（以下简称《工作要点》）部署了6 项重点工作任务，包括研究起草新时代新征程推动“四好农村路”高质量发展健全完善现代化农村交通运输体系的意见；深入实施新一轮农村公路建设和改造，促进农村居民就地就近就业增收；试点推进农村公路“一路一档”信息化建设，推动信息化管理；优化农村客运服务，加快推进农村物流体系建设，深入推进农村客货邮融合发展；实施公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，提升设施本质安全；推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设，推动发展“路衍经济”等。

《工作要点》特别提出，要加强宣传引导，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，营造良好的社会舆论氛围。相信通过推广这些好经验、好做法，可以有效促进各地互学互鉴，真正把农村公路建好、管好、护好、运营好，改善农村公路通行条件，有效服务乡村全面振兴，服务农业农村现代化，助力农民农村共同富裕，让更多农村居民受益。

铺下的是路，连起的是心，通往的是富。愿“四好农村路”遍布广袤乡野，助力新时代新农村升腾新希望、焕发新活力、缔造新精彩。