新时期消防监督工作创新策略研究

杨浩

摘要：消防监督属于消防救援部门实际工作中非常关键的一环，是确保社会和谐稳定发展和维护广大群众生命财产安全的重要保障性工作。随着我国社会经济的发展，石油化工企业生产规模日益扩大，城市高层建筑和商业综合体数量不断增加，火灾事故和各类安全隐患越来越多，给消防监督工作带来了新的挑战。笔者结合实践工作，就新时期如何科学推进消防监督工作、更好服务于国家建设、履行好为人民服务职能展开了进一步探讨。

关键词：消防监督；意义；问题；创新策略

引言

近年来，我国社会经济持续发展，人民群众的生活水平不断提高。在城市化建设过程中，各类建筑的数量与规模逐步扩大，出现火灾事故以及安全隐患的几率进一步上升，日常生活中各种电器设备的使用频率越来越高，这些都对消防监督工作提出了更高要求。

一、新时期消防监督工作的重要意义

（一）提高工作质量和效率

新时期推进消防监督工作创新，能够进一步促进消防救援部门实际工作效率提升，有效降低火灾险情对广大群众生命财产的损害。第一，不断加深广大群众以及社会各主体对消防监督工作的理解和认识，让其从思想上予以重视，提高消防监督工作人员的专业素质能力，推进监督管理制度的进一步完善。第二，借助于对消防救援人员开展培训及考核活动，有效增强其在现场勘查和日常监督工作中运用现代技术方法的灵活性与针对性，同时促使其具备针对险情的反应能力和应对能力，实现消防救援工作效率提升，充分发挥出消防监督工作对社会和谐稳定与经济建设发展的重要作用。第三，通过定期对消防监督工作开展情况进行分析评价，在实践工作中不断反思总结，及时发现并解决可能存在的问题，促使消防监督工作体系不断优化^[1]。

（二）强化消防安全意识

在经济新常态下，不断深化广大群众以及消防救援部门的消防安全意识是新时期对消防监督工作提出的新要求，也是推进消防监督工作创新的意义所在，能够有效减轻火灾险情对群众生命财产安全带来的损害。第一，消防救援部门需要组织相关工作人员参与各种学习交流活动，促使其具备较强的火灾应急处理、调查取证、责任追究等相关专业技能，促进消防救援部门反应效率提升。第二，借助于推进消防监督工作创新，能够有效完善消防救援工作机制。第三，借助于积极开展消防救援知识的社区、企业宣传，让更多群众以及社会主体真正认识到消防安全的重要性，主动承担起消防安全责任，进一步强化消防安全意识。

二、当前消防监督工作存在的主要问题

（一）部分人员的消防监督意识有待提升

部分工作人员并未严格履行自身监督职能，仅仅是为了完成上级部门安排的任务；部分工作人员专业能力不足，开展消防监督工作的主动性和积极性较低，导致消防监督工作实效性难以提升。

（二）消防监督执法效率不高，工作机制不够健全

消防救援部门属于政府职能部门，如果存在制度漏洞或缺失，必然会制约实际工作的开展，导致监督管理效率较低。在开展消防监督工作过程中，还存在分工不明确的问题，给监督工作埋下了较大安全隐患。

（三）信息化建设步伐滞后

消防监督的关键在于对火灾险情的有效预警，对隐藏的安全风险予以科学判定。由于部分地区的消防救援部门并未充分关注和重视信息化建设，消防监督手段滞后，难以发挥出消防监督工作的重要作用。

（四）宣传工作不到位

近年来，人民群众的生活水平持续提升，城市化建设步伐逐步加快，这也在一定程度上增加了风险隐患，尤其是部分小微企业或者娱乐场所并未严格遵循相关规范要求配备完善的消防器材，出现火灾险情后不能及时采取科学措施进行处理，从而造成非常严重的后果^[2]。

为全面贯彻落实二十大精神，应当积极促进消防监督工作的规范化和科学化，构建更加全面系统的消防监督体系，为社会和谐稳定发展带来更多助力。消防监督属于消防救援部门日常工作中的重要一环，必须有效发挥预防火灾、排除隐患的作用，履行好自身职责，积极和其他各部门沟通联系，建立健全消防监督工作机制，确保消防监督工作和社会经济发展的一致性与协同性。

三、新时期消防监督工作的创新策略

（一）转变思想观念，改进工作方式

第一，要主动树立执法为民的思想观念。在开展消防监督工作过程中，应当强化执法为民理念，把维护广大群众生命财产安全当成是一切工作的出发点与着力点，要相信和依靠群众，全心全意为群众服务，始终把群众满意当成是评价消防监督工作的核心指标，真正为广大群众办好事、办实事，创设良好的消防监督工作形象。第二，要不断提升全面参与意识。消防监督工作具有社会性与综合性的突出特征，应当积极争取广大群众的支持与参与，才可提升消防安全监督的实效性。在实践中，应通过各种方式调动群众的参与积极性，要充分认识到人民群众在消防监督中的重要性，创设全民参与消防、人人关注消防、协力做好消防的良好环境。第三，更新传统消防监督工作模式。在新形势下，必须推进工作方法的创新与变革，采取“双随意，一公开”的消防监督模式，构建消防监督管理信息平台以及相应的工作机制，不断规范日常消防监督活动，严禁发生违规、随意执法的问题，不断提高消防监督效能。应建立规范的消防监督工作模式，把消防监督工作融入到日常生活、生产的全过程，相关工作人员应当不断增强安全责任意识，确保消防监督贯彻落实。要采取更加科学有效的消防监督工作方法，推进信息化建设步伐，致力于把消防监督与智慧城市建设有效衔接，打造互联网+消防监控体系，更好监控火灾险情风险，减少事故发生几率。

（二）完善监督机制，健全工作制度

首先，建立健全消防监督工作体系。为确保消防监督执法活动科学有效进行，必须充分关注和强调相关制度构建。一是应当根据目前《消防法》的规定，对消防监督工作制度进行完善，明确消防监督检查作业流程，不断优化火灾事故调查以及消防行政处罚程序，保证消防监督工作有章可循，不断提升消防监督的规范性。二是应当明確消防监督工作职责以及具体权限，建立健全责任制度，保证权责一致，防止实际工作中存在推诿责任的问题，提升消防监督工作的严肃性。其次，健全消防监督纠错机制。在实践工作中，要不断深化公开执法力度，充分发挥社会和广大群众的监督作用，不定期组织联席会议以及警民座谈会等，借助多种途径来收集、分析社会各方与人民群众的意见和建议，第一时间改正消防监督工作中存在的问题，提升消防监督执法透明度，有效提高消防救援部门的公信力与影响力。最后，健全工作人员考核评价与奖惩制度。根据消防监督工作职责、实际权限和岗位责任等，形成更加科学客观的考核评价指标，在确定考核指标的过程中，要充分考虑到“德、能、勤、绩、廉”等各方因素，同时根据考核评价结果对工作人员进行选拔任用、职务晋升以及奖惩等。此外，还应配套建立内部激励制度，充分调动工作人员的积极性，促进消防监督工作效能持续提升。

（三）更新消防设备，强化基础设施

首先，要引入更多先进的设备设施。设备设施在很大程度上影响到消防监督工作效率，借助更加先进的设备可以显著提高工作水平。因此，消防救援部门应投入更多资金引入各种消防救援、监测设施，从而科学有效对火灾险情进行监测预警，促进消防监督力量持续增强。另外，还需要依托更好的数据收集整理设备，构建消防监督数据分析系统，确保各类信息的有效传输。其次，应适当提升消防监督工作资金投入。各类设备设施的采购与更新必须依靠充足的资金支持，因此消防救援部门要进一步拓宽资金途径，对资金进行高效利用，第一时间对陈旧落后的设备设施予以完善，对各类社会主体和营业场所进行规范有效检查。在此基础上，还要加强消防救援部门的信息管理工作，各部门可以交换相关单位的消防信息，做到更加全面、及时了解消防监督工作开展的具体情况，第一时间识别火灾隐患，并制定有针对性的措施进行防范^[3]。

（四）加强学习培训，推进队伍建设

首先，建立科学的人才引入方案。为有效满足新时期对消防监督工作的新要求，必须充分关注人才引入工作，建立辅助性消防监督工作队伍，支持与配合消防救援部门顺利开展工作，解决好监督执法人员数量不足的问题。其次，应开展人员培训教育工作，促进其专业能力不断提升。应结合消防监督工作人员队伍的实际情况，拟定有针对性的培训教育方案，定期组织开展学习交流活动。培训内容主要集中在消防监管、行政处罚等方面，借助理论知识学习与实训相融合的办法，有效提高消防监督工作人员的执法能力和监管水平，确保其能够顺利完成工作任务。最后，要重视培训活动的针对性。针对现存问题以及薄弱环节，在培训过程中要始终坚持以人为本，根据参培学员的具体情况采取有效的培训方式，借助于邀请专家进行知识讲座或者经典火灾案例讲解等各种形式，使消防监督工作人员的综合素养得以持续提升。

（五）完善消防体系，做好消防宣传

首先，推进社会消防技术服务管理工作。在社会化消防监督过程中，社会消防技术服务具有非常关键的作用。消防救援部门要根据现有政策法规以及国家、行业标准，定期针对消防技术服务机构以及相关执业人员进行行政许可检查和消防监督检查，依托消防协会提升行业自律，确保社会消防安全。其次，要尽快构建农村以及社区消防工作机制。新时期，消防监督工作必须充分关注和重视消防监管的薄弱之处，不断更新消防监督工作理念和基本思路，进一步完善农村以及社区的消防监管机制，确保消防安全相关要求能够真正贯彻执行，有效减少火灾险情的发生几率。同时，始终坚持因地制宜的基本原则，结合实际情况科学编制农村消防监管工作方案，充分发挥并利用好当地资源，落实消防通道建设，确保消防供水量充足，不断提升公共消防能力。明确基层派出所、政府以及村委会的消防监管职责，确保不存在较大火灾隐患，还可以组织开展消防器材进村等活动，增加农村和社区消防安全设备的保有量，有效增强基层应急救援能力。最后，要在实践工作中做好消防安全宣传工作，确保广大群众能够全面了解消防工作，使其能够支持配合消防监督，不断提升服务效能，及时面向社会公布消防监督检查结果，并拟定消防安全黑名单，以发挥出有效的警示和震慑作用^[4]。

（六）运用先进技术，推进信息建设

现阶段，很多城市都设置了大数据管理部门，主要负责大数据的搜集、分析、开发利用，大数据技术在各个行业和领域得到了非常广泛的应用。对于消防监督工作来说，也应当善于运用各种现代科学技术，积极推进信息化建设，尽快构建独立的数据库。在实践工作中，必须对火灾险情的发生时间、地点以及具体类型等详细数据进行搜集分析，对各类数据信息做好全面客观记录，同时对后期伤亡人数、损失数据予以搜集，从而有效指导消防监督工作。新时期，消防救援部门应当建立基础数据库，对社会单位具体信息、行业数据统计、社会救援力量等予以全面掌握，通过运用大数据技术，对辖区内的水源道路、交通路线以及建筑消防等相关数据信息进行统计，定期对数据库的信息进行更新和完善，从而科学分析火灾风险和危险源，准确找出火灾险情的高发时间段和具体区域，科学指引消防监管工作，并制定有针对性的监督管理措施，确保消防安全^[5]。同时，物联网技术和大数据技术的有效结合给消防监督工作创新提供了新方向，消防救援部门能够运用物联网技术，促使监控设备与相关主体紧密衔接，借助各类监控设备和数据库建立消防安全监督管理系统，加强消防救援部门和社会单位的沟通与联系。

结语

总而言之，为不断提升消防监督工作效率和质量，使消防救援部门能够更好维护广大群众的生命财产安全，实现社会和谐稳定发展，就必须充分重视消防监督工作创新。在实践工作中，要真正意识到消防监督工作创新的紧迫性与必要性，借助于完善工作机制、应用现代科学技术、加强队伍建设、开展消防安全知识宣传等多元化举措，努力营造全民、全社会共同参与消防监督的良好氛围。

參考文献

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[5]杨钊.物联网技术在消防监督检查业务中的应用[J].中国新技术新产品，2020（23）：146-148.