农业品牌建设的法律保护——评《都市农业品牌法律制度研究》

洪 冬

（黑龙江工业学院 黑龙江鸡西 158100）

进入世贸组织以来，西方品牌农产品的涌入对中国农业现代社会产生制约，中国农产品所面临的国际竞争日益激烈。为了持续增强中国农产品竞争力，积极加强农业品牌建设具有必要性，这一方面可以满足国内人民对高品质农产品的消费需求，另一方面有助于中国农业国际化发展。而农业品牌建设离不开法律保护，如何在法律制度层面实现对农业品牌建设的体系化保护，成为目前中国农业品牌建设发展路上的重要关卡。文章结合《都市农业品牌法律制度研究》一书，梳理我国农业品牌建设法律保护现状，并进一步探索其发展道路。

由李刚所著的《都市农业品牌法律制度研究》一书，是一部系统论述农业品牌建设的法律制度专著。该书先就都市农业和农业品牌的概念与构成元素进行解析，阐述了农业品牌法律制度的基础理论；随后结合不同法律关系对农业品牌建设中的法律制度内容进行探讨和分析，同时指出品牌建设中法律保护的不足之处；最后在不同法律保护领域，基于农业品牌建设所遵循的法律原则提出法律保护完善建议。书中通过对中国都市农业品牌法律制度建设的系统研究，指出农业品牌建设发展工作意义重大，强调对农业品牌建设进行法律层面的系统保护是促进中国农业发展现代化的重要途径之一。

农业品牌涉及类型较多，书中提到，由于农业生产类型和经营类型的特性，农业生产主体或经营主体为了取得竞争优势必须利用特有的名称或标记对产品或服务进行区别，这种名称或标记便是农业品牌。早在2011 年中国便提出要创建农业品牌、实现农业产业化经营，多年来，各方力量围绕农业品牌建设采取多种发展举措，其中法律保护工作也得到了持续关注和推进。目前，中国农业品牌建设法律制度体系基本成型，覆盖面较广，相关法律内容囊括农业品牌主体权责问题、农业品牌表现形式问题、农业品牌质量指标控制问题、农业品牌传播问题，以及农业品牌形成的关系问题。除了覆盖范围广以外，经过多年法律保护工作实践，针对农业品牌建设的法律制度持续完善和细节化，如在农业品牌主体法律制度方面，除了对企业、农民协会、农民合作社等主体进行法律行为制约以外，还着重对龙头企业、消费者和行政机关等主体进行了法律约束，促使各主体自觉履行法律规定的权责，引导农业品牌建设工作稳定开展。

书中提到，农业品牌建设的法律保护工作虽然在持续推进，但现阶段仍存在不足，如制度体系仍不完善，缺乏经济金融体制、农业科技成果产业化机制、农业品牌风险投资等方面的法律制度；在品牌相关法律体系中，《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）、《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）、《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）对农业品牌建设的法律记叙较少，并不能很好地满足农业品牌建设的法律保护需求。

基于上述问题，笔者在本文中提出一系列强化农业品牌建设法律保护的建议，总结为以下三个方面。其一，坚持农业品牌建设法律制度的“双轨道制”立法。双轨道制立法指的是一般法与专门法联合立法保护的模式，一般法即指《商标法》《著作权法》《专利法》等与农业品牌相关联的法律制度；专门法则是专用于农业品牌建设领域的法律制度。就目前中国农业品牌建设工作来说，中国需秉承双轨道立法模式来持续完善农业品牌建设的法律制度。此举一方面可以确定农业品牌的商标特性、专利特性或著作权特性，另一方面可以降低法律运行成本，避免法律制度不完善造成的矛盾与冲突，为农业品牌建设创造更加稳定的法律制度环境。其二，进一步强化农业品牌建设管理相关的法律制度。农业品牌建设工作涉及行政机关、地方企业，以及各类农民生产或经营主体，在这种复杂的主体关系下，中国需持续推进农业品牌建设管理工作的法律保护。一方面，通过法律制度统一管理机构，设立专门的农业品牌管理部门和制定配套的管理权责体系，使该部门专门负责各项管理事宜，改变多部门不协调的管理局面；另一方面，进一步畅通农业品牌申请渠道，强化农业品牌质量建设，如通过制定农业品牌准入制度来严格保障农业品牌注册规范，促进中国农业品牌在扩大规模的同时持续向高质量方向迈进。其三，加强已有法律法规的整理和修改工作。中国农业品牌建设工作虽处于初级阶段，但随着农业现代化进程的逐渐加快，农产品类型和消费市场的发展都较为迅速。基于这种持续变化的农业品牌建设形势，中国除了要坚持立法以完善法律保障外，还需对已经存在的法律制度进行梳理。例如，原本存在“误认”标准或“混淆”标准的条例，应顺应时代进一步明确其法律定义，使责任评判标准更精准、更易操作。在整理和修订相关法律制度后，立法单位还需及时向社会公布法律制度，确保中国农业品牌建设法律保护的先进性。

综上所述，目前中国农业品牌影响力还不够强，国际竞争力并不突出，因此加快农业品牌建设工作是实现中国农业进一步发展的必由之路。法律保护屏障的生成将会助推农业品牌建设稳定推进，为此中国需持续强化法律保护，不断完善农业品牌的法律保护体系。