双高背景下高职院校社会服务能力的困境与对策研究

熊诗尧

摘要社会服务能力建设是高等职业教育发展的重要方面，它既是高职教育服务于经济社会发展的责任，也是高职院校自身发展的迫切需要，地方高校提升自身社会服务能力，投身地方建设已成必然之势。同时，提高社会服务能力是“双高计划”建设的重要任务之一。文章以沙洲职业工学院为例，基于“双高计划”政策文件，通过探究地方高职院校社会服务能力的现状，寻找出高职院校目前社会服务能力存在的问题，从现实出发，提出增强高职院校社会服务能力的几点建议。

关键词地方；高职院校；社会服务能力；双高计划

中图分类号：G717                            文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.21.002

Research on the Dilemma and Countermeasures of Social Service Ability in Higher Vocational Colleges under the Background of Double High Education

——Take Shazhou Professional Institute of Technology as an example

XIONG Shiyao

（Shazhou Professional Institute of Technology， Zhangjiagang， Jiangsu 215699）

AbstractThe construction of social service capacity is an important aspect of the development of higher vocational education. It is not only the responsibility of vocational education to serve the economic and social development， but also an urgent need for the development of vocational colleges themselves. It has become an inevitable trend for local universities to enhance their social service capacity and participate in local construction. At the same time， improving social service capabilities is one of the important tasks of the "Double High Plan" construction. Taking Shazhou Professional Institute of Technology as an example， based on the "Double High Plan" policy document， this article explores the current status of social service capabilities in local vocational colleges， identifies the problems in their current social service capabilities， and proposes several suggestions to enhance their social service capabilities from a practical perspective.

Keywordslocal; higher vocational college; social service ability; double high plan

2019年，国务院聯合财政部发布《关于实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划的意见》，197所学校入选，其中高水平学校56所，高水平专业群141个，意见指出，高职院校应把提升社会服务能力作为重要指标，提升高职院校社会服务能力是推动区域经济发展的有效举措。沙洲职业工学院作为第一所县办高校，一直将社会服务能力作为重点发展项目，致力于打造技术技能型人才培养高地和创新服务平台。本文以沙洲职业工学院为例，从社会服务现状、存在的问题出发，试图找出增强高职院校社会服务能力的策略。

1  沙洲职业工学院社会服务能力现状分析

本研究以沙洲职业工学院为例，以《沙洲职业工学院高等职业教育质量年度报告（2023）》数据为依据，剖析目前学院社会服务能力的困境，以找到问题根源之所在，从而提出行之有效的解决策略。

1.1  招生现状

2021年和2022年学院在校生规模始终保持在6000人左右，招生专业32个，年招生规模从2021年的1755人提升至2022年的2654人，增长率达51.22%。招生渠道主要有提前招生、普高统招、普高注册、对口单招、中职注册五类。以2021年为例，五类招生方式占比如下：高考招生55.7%，对口招生9.93%，单独招生10.25，中高职贯通招生14.27%，综合评价招生9.85%。

1.2  毕业生现状

2021年和2022年就业率保持92%以上，毕业生工作与专业相关度53%，毕业生对目前工作的满意度达到85%以上，毕业生平均月收入约4500元，薪酬满意度达到76%左右。毕业生留在本省的就业率80%以上。

1.3  人才输送情况

2021年和2022年学院毕业生本地就业人数占毕业生总数的60%以上，每年达到一半以上的就业率，毕业学生主要分布在各个中小型企业。学院采取书记院长访企拓岗，为毕业生创造充分的就业机会。2021年，毕业生到西部和东北地区就业人数13人，2021年增长至38人，呈明显上升趋势。

1.4  科技服務情况

学院紧紧围绕张家港及周边区域经济发展，产学研合作服务基地与外来高科技人才团队、地方行业企业密切合作，积极推行“企业学院”“冠名班”“订单班”等产教融合模式进行人才培养。2021年和2022年学院每年的横向技术服务到款额分别是44.73万元、52.23万元，产生的经济效益为2021年25万元，2022年543万元，经济效益大幅度提升，纵向科研经费到账额分别是6.5万元、15.68万元。

1.5  教师队伍情况

学院目前校内专任教师276人，校外兼职教师162人，专任教师“双师”人数165名，占比59.78%。

2  社会服务能力建设存在的问题

2.1  社会服务意识不够，主动性不强

区域经济社会服务能力是高职院校的重要职能之一，师生的社会服务意识决定了社会服务工作的开展效果。沙洲职业工学院虽一直致力于服务张家港的经济发展，但学院中部分教师仍缺乏社会服务意识，社会服务主动性不强。一方面，教师的教学任务繁重，缺少时间精力去做区域发展的调研，无从得知区域经济发展的需求，缺少实践和创新能力。另一方面，科研成果转换难度高，面临成果转换的失败，教师没有勇气面对失败，导致部分教师社会服务动力不足。

2.2  人才培养方案和区域经济发展紧密度不够，人才培养质量不高

第一，学院的人才培养方案和区域经济发展的紧密度不够。学院毕业生就业率虽然很高，可达到92%以上，但是数据显示，有一半毕业生从事的工作与所学专业不对口，这说明学院没有深入考察区域经济发展所需要的人才类型以及企业实际紧缺人才的技能和能力，从而导致学院人才培养目标和企业人才需求不匹配，企业要求人才所具备的专业技能和知识学生不能满足，找到的工作和自身专业不匹配。

第二，根据近几年的数据可知，学院毕业生就业特点表现为主要服务于民营中小型企业，只有百分之十几的毕业生在大型企业任职，国有企业就职人数不足一成。相对于中小微型企业，大型企业对于人才的要求更高，对于毕业生的个人能力、专业知识和相关技术的储备要求更加严格。学院的毕业生在大型企业的就业率低，恰好说明学院的人才培养方案有待改进，人才培养质量有待提高。

2.3  科研成果转化率低、科技服务水平不高

通过数据分析可知，学院技术服务的主要内容包括横向技术服务、纵向课题研究、知识产权项目及技术交易服务四个方面，虽然学院通过技术服务为国家和区域经济发展做出了很大的贡献，获得了政府和企业的认可，但是学院的纵向科研实力仍然偏弱。从报告分析中可以看出，学院的横向技术服务到款额高于纵向科研经费到款额。这说明学院在纵向课题研究上的实力偏弱，仅有的纵向课题研究也大多是流于文本形式上，没有得到有效的转化，不能够转变为实际生产力，两年申请专利近100项，但是两年内没有专利转化到款额。除此之外，校企合作的程度不够深，校企合作多数停留在人才培养的浅层次合作上，只有少部分应用技术成果能够运用到企业的实际生产中。

2.4  社会服务平台欠缺，服务机制不够完善

为了适应地方经济发展，满足地方经济发展的人才需求，学院不断加强产教融合、校企合作力度，也建立了社会服务专门的平台，但是就实际情况而言，还存在很多问题。首先平台实施的规章制度还不够全面，没有成体系的关于社会服务平台的规章制度，导致很多师生甚至于对平台没有概念。其次社会服务机制不够完善，没有设立专门的组织机构和配备专职人员来开展社会服务工作，造成了学院与企业的合作缺乏可持续发展，没有长远的规划与管理。

3  学院社会服务提升的对策与建议

3.1  建立服务区域经济发展的专业体系

在专业设置上地方高职院校要与当地政府、企业、行业加强有效衔接，围绕区域经济发展设置专业、优化课程设计。第一，地方高职院校要深入分析当地产业形势、经济形势、就业形势，深入到企业、行业当中去，掌握当前行业和企业的新动向，以及实际需要的知识和技能，按照当地区域发展需求和实际进行专业设置，一味地跟风只会导致专业设置与区域发展不匹配，学生就业困难的现象。沙洲职业工学院作为张家港市唯一的职业院校，学校和张家港的发展相互促进、相互成就，学校的专业建设要紧密对接张家港市高端纺织、化工新材料、数字经济、智能制造等八大产业链。第二，地方高职院校要根据地方特色开设特色专业，沙洲职业工学院位于张家港市，张家港市的城市名与港口有着很深的渊源，其大中小型的自建港口很多，水路运输非常便利，目前，张家港市走在全国钢铁产业与氢能产业的发展前列，沙洲职业工学院在专业设置和课程开发上应该融入特色产业，打造特色专业群，从而提高招生率和毕业生就业率。除了打造特色专业群，学院还要发挥已有的特色专业优势，让特色专业形成良好的交叉与融合，促进院校更好地服务于社会。

3.2  提高教师的科研能力

“双高计划”对高职院校教师提出了更高的要求，教师科研能力的提升才能提高高职院校社会服务的能力。科研能力的提升主要从三个层面实现：

从学校层面，第一，对于新教师，可以采用师徒结对的方式，让有经验的老教师向新教师传授经验，不仅是科研上的，还有教学能力、学生管理方面等，成立专业科研组，为科研服务提供可持续性保障。第二，学校增加专业类、科研类讲座，邀请行业专家、企业骨干来学校开展讲座，向教师传授开展科研、开发产品的经验。

从政府层面，可以向高职院校教师提供学历提升的机会，同时给予经济支持和政策扶持，从本质上提高教师学历，以达到科研能力提升的目的。同时，政府层面可以加强不同学校、不同区域教师的沟通交流，通过培训等形式，实现教师之间的资源共享，将自己在工作、科研方面遇到的问题互相交流学习，实现共同成长。

从企业层面，可以让高职院校的教师通过下企业实践的形式，进一步了解行业发展的最新趋势，避免教师学习的只是书本上的理论知识。高职院校的学生和本科院校的学生相比，实践能力更加重要，直接影响学生毕业后的实习和就业情况，教师下企业了解企业需要什么样的人才，才能“对症下药”培养人才。

3.3  拓展社会服务渠道

“双高计划”的实施对高职院校的发展提出了更高的要求，其中社会服务能力的提升成了刻不容缓的问题，社会服务能力提升还需要拓宽社会服务渠道，目前高校开展社会服务的方式主要体现在毕业生进入企业实习、工作，解决人力资源的需求；教师进行科研产出，解决科研发展的需求。

建立多元化的社会服务项目。沙洲职业工学院开展了学院技术培训服务进社区，学校和企业合作成立培训基地，为企业进行智能化改造提供技术支持和人才保障；教师团队进社区开展思政宣讲和体育项目服务，思政老师和体育老师利用自身专业优势，为社区居民宣讲普及党的政策決策，提供健身指导服务；组织推进中小学生职业体验中心建设，体验中心主要包括3D打印和电器小制作的科普体验活动，通过让中小学生自己动手实践，提前体验职业兴趣。

提供技术培训项目。技术培训对于高职院校而言，不仅是提升自身知名度的有效途径，并且能够为地方培养出大批知识型劳动者，高职院校可以通过建立专业技能鉴定中心、考证服务、培训中心等形式主动服务地方经济，为企业培养高技能人才。沙洲职业工学院自2019年起就与张家港集成电路产业促进中心紧密联系，通过对各个相关企业需求的掌握，精准定制培训。5年来培训学员60余人，既解决了企业用人的燃眉之急，也提升了学生的就业质量。除了学院培训，学院还向社会全面开放职业技能培训和鉴定资源，采取多种形式开展技能培训，承办张家港市职业技能大赛等诸多赛项。沙洲职业工学院多次为江苏宏宝集团、江苏骏马集团、张家港欣欣化纤等企事业单位举办企业新型学徒制、企业行业岗位及行业考试培训。学院通过校企合作的形式，安排酒店管理专业学生在凤凰山景区为游客讲解，提升学生专业技能的同时，也为张家港旅游业提供了社会服务。

参考文献

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[3]李秋宇.新公共管理视角下高职院校社会服务能力提升研究[D].南充：西华师范大学，2020.

[4]蒋冬琴.江西省高职院校提升社会服务能力的对策研究[D].南昌：江西科技师范大学，2018.

[5]张广琳.地方高师院校社会服务能力建设研究[D].西宁：青海师范大学，2015.