职工幸福地图的绘制与实施

陆谊

江阴兴澄特种钢铁有限公司（以下简称“兴澄特钢”或 “公司”）是中信泰富特钢集团旗下专业化特钢生产企业，成为全球产品规格最全、单体规模最大的特钢生产企业。兴澄特钢自2017年起开始探索和推进幸福企业建设，2022年，成为江苏省总工会幸福企业试点单位，2023年，成为全国总工会提升职工生活品质第二批试点单位。

在党的二十大报告提出“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”的号召后，作为幸福企业建设先行者，兴澄特钢立足“创建全球最具竞争力的特钢企业”的发展愿景，创建形成以“兴澄一家”为品牌载体、以“职工幸福地图”为主线的提升职工生活品质、建设幸福企业的新模式、新路径、新方法。

一、幸福地图提出的背景

“为客户创造价值、为员工创造幸福、为股东创造效益、为社会创造财富”是兴澄特钢长期坚守的使命。2022年，兴澄特钢被列为江苏省总工会幸福企业试点单位，这是对公司探索推进幸福企业建设的肯定。

近期，公司盘点过去建设幸福企业的做法，认真学习贯彻全国总工会《关于开展提升职工生活品质试点工作的通知》以及江苏省总工会《关于开展职工服务中心赋能创优和幸福企业建设活动的通知》要求，对照公司使命以及公司党委提出将提升职工生活品质纳入推进企业高质量发展主题的发展要求后，在做好提升职工生活品质及建设幸福企业方面有两个至关重要的问题亟待研究与解决。

（一）体系升级的问题

首先，全国总工会在《关于开展提升职工生活品质试点工作的通知》中提出的改善职工生产生活条件、完善职工困难帮扶机制、优化职工福利保障、构建职工生活服务平台、加强职工健康促进、夯实职工人文关怀、强化劳动关系和谐稳定等七个方面的任务要求，长期以来都是公司工会在努力推进的工作。但对照在《关于开展提升职工生活品质试点工作的通知》中提出的“…以提升职工生活品质为目标，以满足职工需求为导向，…积极探索创新精准性、生活性服务职工體系的业态、模式、机制”的试点目标以及标准体系的建设要求发现，公司在提升职工生活品质方面及建设幸福企业的服务，仍停留在活动策划和项目实施层面，尚未从科学识别职工美好生活需求的角度，搭建起目标明确、要素完备的特色彰显的服务职工体系。

其次，江苏省总工会在《关于开展职工服务中心赋能创优和幸福企业建设活动的通知》提出“把贯彻共同富裕发展理念、推动高质量发展与创造职工群众高品质生活紧密结合起来”“塑造职工精神家园，为企业发展提供强大的精神动力和文化支撑”等指导要求，公司党委经过全面深入研究后，决定将提升职工生活品质纳入推进公司高质量发展的主题。同时，公司党委还提出要系统把握职工幸福与企业健康发展的关系、职工创造感知幸福的能力与企业幸福环境的关系、物质幸福与精神幸福的关系、短期幸福与长期幸福的关系，基于提升职工生活品质与推进企业高质量发展的内在逻辑，厘清兴澄特钢建设幸福企业的内涵。这对公司工会而言是重要启发与挑战，使之再次认识到要将服务职工和服务企业更加紧密地联系起来，从更好发挥工会组织的桥梁纽带作用的角度构建兴澄特钢幸福企业建设体系。

（二）工具方法的问题

首先，全国总工会在试点《通知》中指出，“构建职工生活状况分析模型，建立职工幸福生活指数监测体系”“以项目运作的方式，打造服务职工品牌项目”，江苏省总工会也在试点《通知》中提出，要“开展职工生活质量调查，发布企业幸福指数，精准对接职工生活产品和服务需求，建设幸福家园”“因企制宜建立的工作制度机制、开展的活动、实施的项目等创新内容，形成特色品牌”。但在实际工作中，目前尚未构建形成企业幸福指数模型，也缺乏职工幸福指数的分析工具。同时，对服务项目的策划以及品牌项目的培育还停留在经验层面，缺乏从需求识别到项目策划到品牌培育的工具和方法。

其次，公司工会会员多达8000余名，岗位涉及管理、研发、销售、采购、工艺技术、生产操作、设备、质检等序列，规模庞大的一线生产操作人员分布在不同的事业部、厂区和班组；30岁以下职工占比17%左右，31岁～40岁的职工占比超过47%，41岁～50岁的职工占比超过26%，50岁以上职工接近10%；职工学历结构为高中及以下职工超过26%，中专接近16%，大专为30%，本科及以上超过27%。职工年龄、学历以及技能等级、收入水平、家庭情况等方面的差异，不同类别的职工群体对职工生活品质提升的需求呈现出多样化特征。这使得如何构建分层分类、多样精准的职工生活品质服务体系，如何找到推进衡量提升职工生活品质及建设幸福企业成效的抓手和里程碑，就成为一项现实的挑战。

二、幸福地图的绘制

对照全国总工会及江苏省总工会的试点目标和任务要求，面对公司党委对提升职工生活品质及建设幸福企业的目标定位，通过深入讨论，公司工会一致认为，构建覆盖各级组织和各类职工多样化需求的服务体系，让公司、事业部、分厂、车间、班组及每一名职工都找到建设幸福企业的着力点和里程碑，就成为做好提升职工生活品质和建设幸福企业的关键。为此，以理论研究、模型构建和分析聚焦为技术路线，共同绘制了提升职工生活品质和推进企业高质量发展的幸福地图。

（一）理论研究借鉴

20世纪60年代，工作生活质量（Quality of Work Life，简称QWL）概念提出，指工会和管理部门共同合作来改善员工生活福利和工作环境，其目的是提高员工满意感和促进企业劳动生产效率。根据工作生活质量理论研究，职工生活品质与工作生活质量的内涵一致，是指职工在工作生活各个领域中，职工自身与工作、组织、家庭、社会等诸多要素相互作用进而获得客观上的物质条件及主观上的工作生活的满意状态和积极体验的集合。

进一步借鉴职工幸福型企业的研究，职工幸福是以职工发展需求为核心，以由岗位工作、职业成长、生活关爱、人际协作、团队领导和组织管理构成的职工发展环境为关键，以职工创造感知幸福的能力为基础，多维要素相互影响形成的工作生活满意及积极幸福体验，影响职工态度、行为和绩效，表征为职工的身心活力并集成为构成企业高质量发展状态的队伍战斗力、团队凝聚力和组织生产力。最终是以职工发展效能并表现为职工幸福和企业幸福的共生成长为目的。为此，职工幸福型企业建设的内在机理为：职工幸福型企业=职工幸福×企业幸福=职工发展需求×职工发展环境×职工幸福能力（见图1）。

（二）指数模型构建

理论研究帮助我们理清了提升职工生活品质及建设幸福企业的内在机理和价值逻辑，接下来的首要任务是聚焦兴澄特钢战略发展、企业文化、生产经营、运营管理及职工发展的需求构建用以描述、衡量和管理职工幸福型企业建设的幸福指数模型。

在借鉴《企业幸福指数评价标准（团体标准-T/CCAAS 002-2019）》的基础上，通过战略演绎及访谈编码的方法，公司工会构建形成兴澄特钢幸福指数模型（见图2）。模型立足工会主责主业来识别职工服务需求，从发展环境的角度来识别工作促进、职工关爱、职业成长、人际协作、团队领导和组织管理对职工幸福和企业幸福的影响；围绕职工适应环境、解决问题、人际促进和自我管理的角度识别职工创造感知传递幸福的能力。

（三）指数分析聚焦

构建兴澄特钢幸福指数模型一项最为直接的应用在于从服务需求、发展环境和幸福能力等方面识别职工群体对提升职工生活品质服务事项的现状，聚焦提升职工生活品质及建设幸福兴澄的优先发展事项。2022年3月21日，公司工会以在线调研的方式，面向全体职工开展了幸福指数调研。最终，有7525人参与幸福指数测评，完成率高达96.12%。

通过数据分析，服务职工的关键事项为：劳动保障方面为劳动保护用品；条件改善方面为作业区空气质量、职工宿舍配套设施及服务、餐食品类及营养搭配；帮扶关爱方面为大病救助、生日关爱、家庭关爱；健康促进方面为体检报告解读、健康主题活动、就医服务、工作减负增效、心理疏导及团队关爱沟通；建功立业方面为创先争优活动、班组建设、合理化建议、职工创新活动、劳动竞赛、技能比武；学习成长方面为职工生涯规划及辅导、学习交流活动、职工读书活动；思想引领方面为主题教育活动、谈心谈话活动、荣誉表彰活动；职工文化方面为职工团建活动、文体活动阵地、职工公益活动；幸福能力提升方面为时间精力管理、工作计划安排以及正面归因和合理调节；管理提升方面为工作认可肯定、协作支持、减负增效、参与激发、目标共创及理解他人。

此外，进一步从年龄、学历、岗位及事业部、分厂、车间、班组等方面对数据进行细分，识别不同组织及职工类别差异化的关键事项。

三、幸福地图的内容

分析聚焦形成的关键事项为职工生活品质提升及幸福企业建设体系的搭建奠定了基础，厘清这些关键事项的关系，进而保持体系的方向性、整体性和共生性，并为体系内容的迭代提供框架指引是下一步重点。

（一）幸福地图的框架

1.确立职工幸福和企业幸福的共同画面

立足兴澄特钢“创建全球最具竞争力的特钢企业”的愿景及“为客户创造价值、为员工创造幸福、为股东创造效益、为社会创造财富”的使命，秉承“诚信、创新、融合、卓越”的核心价值观及“重德、担当、团结、奋斗”的企业精神，以“你与企业共幸福的成功画面”为主题，广泛征集职工的意见，并经多轮次研讨来寻求職工与企业共幸福的最大公约数，最终将“兴澄一家”确立为幸福兴澄的共同愿景，并作为幸福兴澄建设的品牌载体，以引领职工幸福与企业幸福的共生成长。

2.将“兴澄一家”具象化的提升目标

以自上而下的方式对“兴澄一家”进行目标分解，同时以自下而上的方式对关键事项进行目标归纳，抽取提升职工生活品质及建设幸福兴澄的目标。经过分解和归纳最终将“兴澄一家”转化为 “和谐兴澄”“安全兴澄”“奋进兴澄”“健康兴澄”“温暖兴澄”五大目标，并作为幸福兴澄建设的路径框架（见图3）。

（二）幸福地图的内容

1.界定幸福兴澄五大路径的目标状态

作为“兴澄一家”的五大路径，需要进一步界定具体的目标状态，进而建立与服务行动的连接，以实现提升目标和行动的可管理性。“和谐兴澄”的目标状态为职工队伍拥有安心稳定的确信及主动的心理归属，呈现出积极向上的精神活力和主人翁状态；“奋进兴澄”的目标状态为职工队伍秉承核心价值观和企业精神，呈现出努力奋斗的劲头、精益求精的干事能力并高质高效创造价值的结果；“安全兴澄”的目标状态为职工队伍获得充分劳动安全保护，拥有牢靠的安全意识和安全技能，创造出安全顺行的安全业绩；“健康兴澄”的目标状态为职工队伍拥有健康的生活方式、充沛的身心状态以及积极的适应环境、解决问题、创造价值并获取幸福的心理能力；“温暖兴澄”的目标状态为职工队伍拥有适宜的工作及后勤保障条件，能获得可靠的关心关爱，呈现出放心无忧、自信从容的愉悦并焕发积极投入的工作状态。

2.策划并培育幸福兴澄品牌服务项目

在既有工会服务职工项目的基础上，从目标一致性上重点策划培育18个品牌项目。“和谐兴澄”的品牌项目包括文化引领、劳动保障、诉求沟通；“奋进兴澄”的品牌项目包括竞赛建功、创新创效、成长赋能、活力班组；“安全兴澄”的品牌项目包括三送安全、安全讲习、百日竞赛；“健康兴澄”的品牌项目包括健康阵地、健康促进、健康管理、心理帮助；“温暖兴澄”的品牌项目包括兴澄花园、精准帮扶、关爱支助、乐享生活。

四、幸福地图的实施

“兴澄一家”幸福地图的绘制实现了提升职工生活品质服务体系的升级，也为幸福兴澄建设提供了导航地图。作为江苏省总工会幸福企业建设试点单位，一年来幸福地图的实施获得了明显的成效，验证了幸福地图在推进幸福企业建设过程中的作用。

（一）“和谐兴澄”的落地实施

“和谐兴澄”落地实施的重点目标为文化聚合，保障职工和谐稳定。在文化引领方面，举办形式多样的文化活动，包括元宵节文艺汇演、职工书画摄影大赛、疫起做手工、“七一”表彰大会暨文艺演出、第七届“兴澄好声音”比赛、中秋广场音乐会、第二届职工器乐展演活动等；在新冠病毒感染疫情进入“战时状态”的时期，举办了唱响《特钢之歌》的活动，极大鼓舞了士气；打造“书香兴澄”特色品牌，广泛开展“匠心向党·劳动筑梦”“铁心向党·书香兴澄”“传承红色家风”“家风建设在行动”等活动。在诉求沟通方面，开展三届五次职工代表大会，及民主座谈会5次，第一时间掌握职工诉求、第一时间给予职工反馈。在劳动保障方面，签订公司2022年度《工资专项集体合同》，开展了职工代表巡视及基于职工代表巡视的专题研究解决。

（二）“安全兴澄”的落地实施

“安全兴澄”落地实施的重点目标为守护安全生产。通过安全讲习、安全检查、百日竞赛、三送安全等活动载体，加强安全防范、提升安全管理、营造安全氛围。通过“兴澄工人”微信公众号发出了《倡议书》，做好春节期间规范；开展核酸检测志愿活动，采购抗疫物资采购，开展抗疫先进评比表彰等做好疫情防控工作。开展职业健康安全管理、质量管理体系和环境管理体系外审，安委会开展年度安全管理考评和节前安全检查活动，公司开展质量管理体系内审，开展兴澄风险管理与内部控制的半年度风险评估。工会与动力事业部一起举行“重大危险源（煤气泄漏）应急演练竞赛”活动，动力事业部主办的《动力事业部安全专刊》已经更新至一百多期，持续宣贯安全文化，形成品牌效应。

（三）“奋进兴澄”的落地实施

“奋进兴澄”落地实施的重点目标为榜样引领，激发职工奋进出彩。在竞赛建功方面，持续以赛代训、以赛促学，广泛开展标兵评比及表彰工作；申报江苏省机冶石化工会“行业工匠”；将“金牌工人”事迹汇编成《一颗匠心干事业——兴澄特钢首届“金牌工人”优秀征文选》， 2022年在中秋晚会上举行授牌授奖仪式；以《兴澄工人》创刊为契机，实时报道基层党支部建设和一线生产经营情况，大力弘扬劳模精神、工匠精神。在成长赋能方面，设计《2022年度岗位练兵技术比武活动计划》，在实践中形成“高线自主年修”等有代表性品牌项目。在创新创效方面，积极响应公司“开源节流、降本增效”专项工作的号召，高线技能实训基地落地生根。在活力班组方面，组织开展了读书会活动，建立起“强政治思想、改思维方式、学工作方法”三条学习主线， 2020年起始至今，读书会合计举办108期，参与人次为6283。

（四）“健康兴澄”的落地实施

“健康兴澄”落地实施的重点目标是身心一体，促进职工健康发展。在心理辅助方面，开展心理测评工作，并根据测评結果邀请知名学者、专家举办讲座及培训，如开展沟通技巧情景模拟式培训覆盖100名工会工作人员；面向50名工会干部和各分工会代表开展了“幸福使者”聘任与培训工作。在健康阵地打造方面，1000多平方米的集多功能排练厅、室内乒乓球场、斯诺克、健身房于一体的职工活动中心，持续服务员工。在健康促进方面，积极组织线上及线下的健康活动，如迎春拔河比赛、职工趣味运动会、职工羽毛球联赛、职工游泳比赛、线上“疫起跳绳”、线上太极拳比赛等。在健康管理方面，扎实做好职工体检工作。

（五）“温暖兴澄”的落地实施

“温暖兴澄”落地实施的重点目标是关爱暖心，连接职工凝心聚力。通过职工宿舍改造等以实际行动改善职工工作生活环境，积极开展工业旅游区建设，参与《特殊钢领域工业旅游标准化试点》项目建设，持续构建“兴澄花园”特色品牌项目。开展“关爱支助”品牌项目，围绕关键群体开展退休职工欢送会、女工委巧手系列“汇聚巾帼力量，传承时代精神”主题活动、青工联谊相亲活动，与江阴市人民医院工会、公用事业集团党群部、江阴市中医院女工委联合举办的“期待是你·希望是你”七夕联谊活动现场，共有7对男女牵手成功；围绕关键时刻开展元旦、春节、端午节、金秋助学、送清凉、生日红酒、结婚旅游卡等福利活动。在精准帮扶方面，依托“互助帮困”“健康保险”两项基金对困难职工及家属持续进行帮扶，并将兴澄温暖传递至社会，结对10名泗洪贫困学子，帮助他们顺利完成学业。在乐享生活方面，开展职工子女暑假夏令营等活动，在职工子女暑期书法培训班中，共计80名爱好书法的职工子女报名参与，分5个班开展培训活动，受到各分厂、部门职工的积极响应。

五、幸福地图的再布局

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是兴澄特钢成为全总提升职工生活品质试点单位的第一年，在复盘总结“兴澄一家”幸福地图落地实施的基础上，围绕全总提升职工生活品质试点要求，在制定的三年规划中，进一步思考驱动幸福地图落地深耕的杠杆解。为此，正在着力推进两大里程碑计划。

（一）幸福班组计划

班组是兴澄特钢最基础的业务单元，也是公司70%的职工工作的集中地。班组幸福就是能否建成幸福兴澄的重要标准和关键衡量标准。为此，公司将幸福班组作为建成幸福兴澄的标志，启动了幸福班组计划，具体的内容为：围绕班组任务场景、管理场景、沟通场景、关爱场景、文化场景，以班组长幸福领导技能训练和班组管理微行动竞赛为抓手，升级星级班组建设，打造绩效、能力、活力共生成长的兴澄幸福班组。

（二）幸福积分计划

如何将“兴澄一家”幸福地图覆盖到每一名职工，并且让每一名职工在纵向上能够感知到自己的幸福增长，成为能否建成幸福兴澄的另一个重要标准和关键衡量标准。为此，将幸福积分作为建成幸福兴澄的标志，启动了幸福计划，具体内容为：梳理“和谐兴澄”“安全兴澄”“奋进兴澄”“健康兴澄”“温暖兴澄”中能够连接到职工的关键行动，围绕爱岗敬业、劳动竞赛、技能比武、学习进步、合理化建议、创新创效、互助关爱、公益贡献等方面，构建职工幸福积分及兑换机制，对接员工荣誉体系，让员工看见自己的幸福成长。

（作者系江阴兴澄特种钢铁有限公司工会副主席）