新体制下开展辅船试验总案审查的实践与思考

闫晓伟

（海军装备部 北京 100084）

0 引 言

近几年，我国装备试验鉴定领域发生了翻天覆地的变化，不仅重塑了装备试验鉴定体系，而且建立了新的装备试验鉴定管理运行机制。按照新的试验鉴定工作流程，新装备在全寿命周期的试验分为性能试验、作战试验和在役考核这3 种类型[1]，构成“性能试验-状态鉴定、作战试验-列装定型、在役考核-改进升级”3 个试验鉴定环路。新装备在全寿命周期必须严格按照试验鉴定“3 个环路”开展相关试验鉴定工作[2]。装备试验总案是明确性能试验、作战试验和在役考核这3 类试验的总体要求，也是开展试验鉴定工作的顶层框架。

辅船是指用于作战保障、技术保障和勤务保障的各种常规或高性能舰船[3]，主要包括补给船、救生船、侦察船、测量船和训练船等5 类[4]，每一类根据具体的任务又可进一步细分，比如救生船可分为打捞救生船、海难救助船、潜艇救援船、核潜艇救援船、深潜救生艇和救助拖船等。不同的辅船围绕 “3 类试验”开展“3 个环路”试验鉴定工作所编制的试验总案差异较大。本文分析了辅船试验总案的结构、特点、现状及存在问题，探讨了辅船试验总案审查工作应关注的重点。

1 试验总案基本结构

现有的试验指导文件对于试验总案的通用结构、基本内容设置和要求进行了规定，主要包括编制依据和适用范围、装备概述、主要能力和指标体系、试验方案和总体安排、试验资源和保障、试验风险评估和防范，以及鉴定定型级别划分等内容。试验总案是新研装备开展试验鉴定工作的总体要求，是制定“3 类试验”计划、大纲，及组织鉴定定型审查的基本依据。

辅船试验总案应对照试验总案的通用结构和基本内容设置及要求，根据使命任务特点和客观实际，完成分解任务剖面；构析任务层级能力，构建层层分解、可测可试、层层可追溯验证的辅船考核指标体系；制订内容完整、要素齐全、科学合理、衔接有序的试验总体方案，详析试验安全限制与试验风险，科学论证试验资源保障及需求；准确划分鉴定定型级别等工作，并将其贯穿融入到辅船试验鉴定的“3 个环路”之中，最终编制出全面、客观、协调、规范且可行性强的试验总案。

2 辅船试验特点

与战斗舰艇相比，辅船种类虽多但单型建造数量少，并且具有使命任务相对单一、试验连续性不强、目标聚焦辅船使命任务和突出试验设计的特点。因此，辅船更加需要突出其在特定方面的任务保障能力。在作战试验和体系试验中，更加强调辅船在单一任务方向或作为体系节点时对整个体系编成的贡献率。辅船试验总案的论证编制也因辅船所完成任务的能力而呈现不同的特点。常规辅船分类汇总[5]见表1。

2.1 任务能力“极化”特点明显

辅船往往要求完成某一方面的任务，突出任务方向上的支援和保障能力，任务能力“极化”特点明显。例如：运输船突出其运输物资的载重量、品种、时效及装卸等要求，补给船突出其补给物资的数量、种类、补给效率和能力等要求，救援船突出其支援保障能力、救援能力和效率、特殊作业能力等要求。在总案论证编制时，需要结合船舶使命任务特点构建考核指标体系，设计合理可行的试验方案，明确试验指导原则。

2.2 试验风险点不易定位

船舶试验过程中，对于人、环境和设备安全以及组织管理等风险点的识别，很大程度上需要依赖实际使用经验。随着越来越多的新型辅船加入海军序列，在目前更加强调体系作战的背景下，风险识别可供借鉴的经验相对不足，因而影响风险点定位准确性。如核事故救援船风险识别，因国内救援船舶尚无在核辐射背景下的使用经历，在探查手段、特种装备展开、通信运输保障和事故处置指挥等方面的风险分析定位暂无经验可借鉴，故只能以专家和技术人员的推断为主，风险分析的全面性和准确性都有待检验。[6]

2.3 试验保障资源协调难度大

辅船的试验保障资源需求与其使命任务直接相关，需要考虑设置不同任务场景，包括任务海空域、陪试兵力需求、试验安全保障兵力、特种作业装备、特殊作业人员、医疗保障人员与试验保障物资等，保障资源涉及面广、因素复杂且不易协调。如潜艇救援船，主要的救援对象为潜艇、水下作业装备、事故或失事船舶等，其潜水试验项目的保障不仅涉及潜水设备的战技指标要求，还涉及人员对装备操作使用的熟练程度、潜水医护保障能力、潜水氧气保障能力等要求，将各种保障资源从不同分布地域、不同方向在同一时间周期内协调到位，难度较大。

2.4 复杂环境不易构建

构建辅船复杂试验考核环境需要时时考虑海上气象水文条件、地理环境（特别是水下地理环境）的深层次影响，以及海上作业受自身资源数量、外界条件限制等因素的影响。对于性能试验，要求应尽最大可能摸清装备在复杂环境条件下的边界性能底线，对敏感指标进行探边摸底；而作战试验则要求摸清装备在复杂战场环境和对抗条件下的作战效能和作战适用性[7]。结合辅船任务能力需求，科学构建贴近实际且复杂逼真的性能试验和作战试验考核环境难度较大[8]。

2.5 指挥及考核评估复杂

贴近实战化考核，要求将辅船试验任务放在要素齐全、流程完整的任务场景中开展，并临时抽组设立各级指挥站点，在同一时空交错场域内进行协调。然而，在试验期间随机设置或真实发生紧急情况等，其实施难度不言而喻。试验总案需要针对性地从组织管理、职责分工、技术协调、特殊人员调配和试验评估技术保障等多方面进行统筹，涉及面广、因素繁多，给辅船指挥及考核评估带来不小挑战。

3 辅船试验总案现状及存在的问题

新体制下的装备试验鉴定体系已经建立，对试验总案编制的标准要求也日益明确完善，但每类装备有各自的主要作战能力需求，不同装备试验总案的侧重点不同。在辅船试验总案审查实践中，通常在试验总体筹划的针对性，以及指标体系构建、试验关键问题把握的准确性和限制条件的解决措施等方面，经常遇到一些尚未引起足够重视的问题。

3.1 突出任务特点的试验总体策略思路不够清晰

辅船可能是新设计建造，也可能与前一型号间隔年代久远，导致型号继承性、改进连续性较差，技术体制变化较大。试验实施策略和组织模式因辅船的不同任务特点、任务场景而存在较大差异，风险分析与管控措施可借鉴参考少。在试验整体筹划方面，容易因考虑不够周全或试验不确定因素多而造成考核流程模式可行性较差以及安全风险识别不够充分等问题。这也从侧面反映出编制试验总案对辅船的使命任务特点把握不够到位、理解不够充分、试验总案编制思路不够清晰等问题。因此，编制辅船试验总案应从辅船的实战需求出发，对试验进行统筹设计，才具有可行性和指导性。

3.2 面向使命任务的指标体系构建不够细致

辅船试验总案指标体系构建过程中有2 个倾向性问题需要关注：一是试验组织一味求快，建立指标体系过于强调总体任务方向上的能力，对处于能力底层的具体试验项目与各项能力的映射关系梳理不够细致，缺少对试验技术准备工作的有效指导，从而直接导致后期编制性能鉴定试验大纲时对试验项目设置的指导能力不足，需综合多个试验才能对辅船的某项能力进行充分考核；二是为了试验组织和周期效益而降低对试验质量的要求，突出表现在强调减少试验次数、片面追求向前采信的试验数据获取方式，在不同试验阶段对于试验环境、条件和试验数据样本量及处理方式的差异重视不够，导致试验充分性不够、试验数据量不足或试验数据处理方式过于简单等问题，致使突出表述辅船使命任务特点的指标及其边界条件下的性能底数考核不充分。

3.3 试验限制条件和解决措施解析不够深入

试验限制条件和解决措施是影响试验项目正常开展的重要因素。对试验规模、试验资源，实战环境构建、试验技术和试验安全等条件限制，应深入研究，提前识别可能阻止或延迟试验、影响试验结果可信度的因素，制定出科学可行的处理原则、措施或解决方案，对试验的有效、有序开展至关重要。辅船试验总案往往重视试验资源以及安全、环境构建等方面的限制因素分析，而对试验技术、规模限制和任务安排限制等影响因素分析不够深入，导致在试验组织实施阶段涌现较多影响试验正常开展的不确定因素（如水下作业的试验技术以及水下兵力配合试验项目等），对于此类试验的限制问题非常突出。

3.4 试验任务分工和主体责任划分不够明确

试验总案应当明确地划分性能鉴定试验、作战试验、在役考核的组织管理机构及主要职责，以及试验责任单位、技术保障单位和各自分工等，并明确试验数据生成、采集、传递、使用、管理及知识产权保护等方面的责任单位和要求（除了已经明确的立项论证和设计建造任务外）。实践审查中，发现存在试验任务分工和主体责任划分不够明确、试验数据管理不够有效规范的问题，势必会对后期试验的有序有效开展带来一定影响。

3.5 产品鉴定定型级别界定不够准确

试验总案应当根据相应装备立项批复并对照其研制总要求与技术状态系统组成情况，对装备及配套组成产品的鉴定定型级别（包括配套开发的软件测评级别）进行准确界定。审查实践中却发现辅船试验总案中，个别产品鉴定定型级别界定不够准确。例如：应随上级系统鉴定的产品而未明确，导致缺少独立试验数据支撑鉴定；个别产品鉴定定型级别界定不准确，从而给后续产品鉴定工作造成影响。

4 审查辅船试验总案应关注的重点

在新体制下，推动辅船试验总案审查工作有效开展的关键是深刻认识辅船试验总案的现实需求和深远意义，着力解决试验考核指标体系构建、试验设计与组织实施、标准规范贯彻落实等制约并影响试验总案有效可行的瓶颈问题。辅船使命任务差异大、试验总案编制内容差异性显著，给审查工作带来巨大挑战。针对辅船试验总案审查实践中经常遇到的问题，严格落实实战化考核要求，缜密开展试验总案审查工作，推动试验总案向“突出筹划重点，精解核心任务能力”方向深化论证，方能达到有效指导装备试验和鉴定定型工作之目的，使辅船试验总案更贴近实战且更具可操作性。

4.1 以实战标准设计试验考核样式，统筹试验任务

脱离实战条件考核辅船的任务能力和装备效能，会无法全面掌握舰船在边界条件和复杂环境中的性能底数和效能底数，列装部队也很难在复杂多变的未来战场有效使用装备。审查辅船试验总案应重点关注：性能试验的保障作战能力指标是否清晰完整；指标体系结构是否合理；作战试验的试验想定要求是否充分了解辅船保障对象的任务需求；在海军现有条件下，对于辅船在体系中执行任务的流程合理性、任务决策正确性、指挥控制及时性等是否进行统筹设计。

4.2 试验策略清晰合理，能够反映辅船特点

好的试验策略能够有效指导性能试验、作战试验和在役考核，并获取最佳的试验效果。为此，试验设计的顶层指导思想需要清晰无歧义，突出可执行性和可操作性。辅船的主要任务是满足海军舰艇自身的保障需求，在复杂环境中的执行任务就是实战过程，而这恰恰成为辅船试验策略制定的一个优势。以某型救援船试验总案为例，提出的一体化设计，灵活组织实施的试验策略；采用不同试验阶段统一数据采集原则的方法提高数据采信比例，将不同试验阶段和不同试训任务灵活结合实施，合理可行且有效减少了时间、人力和物资消耗。

4.3 指标体系构建全面客观反映辅船使命任务

围绕辅船核心任务能力审查辅船试验总案，不仅要考虑从实战效能到能力、指标的纵向层级，还要考虑不同任务方向的相互横向关系。构建的指标体系既要突出重点，还要全面且可落实，从核心能力到末端指标分解应准确合理，从底层指标到效能评估聚合应便于操作实施。针对辅船使命任务“极化”特点，辅船试验总案的审查更需关注指标体系的构建。既要突出使命任务核心能力考核指标，还要整体覆盖，达到全面考核、优化实施的要求，满足获取辅船性能底数和效能评估的考核需要。

4.4 法规标准文件依法合规，内容完整协调

试验总案编制必须严格落实国家、军队有关装备试验和鉴定定型相关规定的要求，以及装备建设相关法规和标准（指导性文件)。审查试验总案的依法合规不仅要审查试验总案所引用和遵循的文件、标准及要求的合规性和时效性，而且要检查相关法规文件的贯彻落实。试验总案需要试验内容相互衔接，与研制立项的批复和研制总要求相关并保持协调一致，确保内容完整、格式规范、层次清晰、表述简明且具有可操作性。

5 结 语

试验总案是装备试验的总体筹划和依据文件，对于后续试验开展具有十分重要的意义。高质量的试验总案能够指导各阶段试验高效有序开展，并能够充分化解试验风险，保障试验顺利实施。本文从辅船试验总案的实际需求特点出发，结合辅船试验总案审查工作实践中发现的问题，详细探讨了辅船试验总案审查工作应关注的重点问题，旨在指导辅船试验总案论证和审查工作，同时为其他装备试验总案论证和审查工作提供有益参考。不同装备试验总案要结合装备自身使命任务特点开展论证。随着试验模式改革不断走深走实，对装备试验总案的要求越来越高，势必给装备试验总案的审查工作带来更多挑战。“从实践中来，到实践中去”，只有在装备试验总案审查实践工作中，紧密结合装备使命任务特点实际情况不断探索，发现问题、解决问题，才能推动装备试验总案审查工作走深走实，更好地助力装备试验总案的论证工作，更有效指导装备试验鉴定。