栏目协办单位:
深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所
栏目主持人: 叶敏宁
根据WTO的透明度原则,各成员应采取必要的措施通过WTO秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改,增补或废除等)。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定,也在公布和通报之列。此外,各成员还有义务回答其他成员的合理询问。
《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,简称《TBT协定》)规定,各成员有权制定必要的技术性贸易措施(技术法规、标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序)以保证其实现合法目标,并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施,以使其他利益相关方知晓。
2023年8月,共有51个WTO成员提交了368件TBT通报。2023年8月提交通报数量居前十位的成员共提交了215件通报,占通报总数的58%。
其中,美国发布的49件通报中,22件为补遗通报,18件为常规通报,7件为勘误通报,2件为修订通报,其中常规通报领域主要为机电仪器类和木材纸张非金属类,通报理由主要为消费者信息标签、减少贸易壁垒促进贸易、防止欺诈和消费者保护、协调、节约成本促进生产以及质量要求。
巴西发布的30件通报中,11件为补遗通报,11件为勘误通报,8件为常规通报,其中常规通报产品领域主要涉及机电仪器类、化矿金属类和农食产品类,通报理由主要为减少贸易壁垒促进贸易、协调、保护人类健康或安全、防止欺诈和消费者保护、保护环境以及保护动植物的健康或生命。
肯尼亚发布的23件通报中,19件为常规通报,4件为补遗通报,其中常规通报产品领域主要涉及机电仪器类、化矿金属类、纺织鞋帽类和农食产品类,通报理由主要为消费者信息标签、质量要求、减少贸易壁垒促进贸易、协调、保护人类健康或安全、防止欺诈和消费者保护、保护环境以及保护动植物的健康或生命。
2023年8月发布的通报中245件为常规通报,约占通报总数的67%;101件为补遗通报,约占通报总数的27%;19件为勘误,约占通报总数的5%;3件为修订通报,约占通报总数的1%。
统计2023年8月TBT常规通报中,通报产品领域居前3位的分别为:机电仪器类(79件,占比32%)、化矿金属类(67件,占比27%)、农食产品类(50件,占比20%),随后是玩具家具类(16件,占比7%)、橡塑皮革类(14件,占比6%)、木材纸张非金属类(6件,占比3%)、纺织鞋帽类(5件,占比2%),空白(8件,占比3%)。
《TBT协定》承认各成员有权制定必要的技术性贸易措施以保证其实现合法目标。这些合法目标包括:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全;保护动植物的健康或生命及保护环境等。
2023年8月发布的通报中,其中涉及保护人类健康或安全为通报理由最多,共计233件次;其次是质量要求,共计198件次;第三是防止欺诈和消费者保护,共计189件次。具体情况如表1所示。
2023年8月发布的通报中,与中国主要出口贸易国及“一带一路”沿线国家、南美洲、非洲或有重大技术性贸易措施变更国家的常规通报共计16件,共涉及16个国家或地区,详情见表2。请相关企业尽快针对不合理技贸措施提出评议意见,反馈至当地相关政府主管部门,在国际贸易中积极利用WTO规则维护合法权益,减少不必要的经济损失。
表2 2023年8月发布的通报处于评议期情况