龙泉：“刚”“柔”并寓，县域数字化转型特色之道

文｜俞岩松 裴荣林 柳明玉 方苏丹

龙泉市充分发挥文化基座的优势，将“刚柔并寓”深度融合到产业发展当中：利用信息技术，由制造向“智造”转变，逐渐“软化”原本刚硬的制造业；通过数字技术，打造更具弹性的新业态新模式，激活发展新引擎；通过“强有力”的政府推动和“柔有用”的扶持政策，推动产业高质量发展

产业数字化的实施，使龙泉市汽车空调零部件产业有了质的改变，设备从机械化走向智能化、工艺从离散型走向流程型、产品从低端走向高端、市场从售后走向配套、管理从松散走向精益。“全国只要有汽车的地方，就有‘龙泉制造’。”也逐渐演变为“汽车行业离不开龙泉智造”。

浙江省丽水市龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，素有“瓯婺八闽通衢”“驿马要道、商旅咽喉”之称，是著名的中国宝剑之邦、中国青瓷之都、中华灵芝第一乡和世界人工栽培香菇发源地。因剑得名、凭瓷生辉，穿越千年时光的龙泉市，有着刚柔并济的浓厚文化基座。

在发展和壮大数字经济的实施路径上，龙泉市充分发挥文化基座的优势，将“刚柔并寓”深度融合到产业发展当中：利用信息技术，由制造向“智造”转变，逐渐“软化”原本刚硬的制造业；通过数字技术，打造更具弹性的新业态新模式，激活发展新引擎；通过“强有力”的政府推动和“柔有用”的扶持政策，推动产业高质量发展。实践证明，“刚柔并寓”的数字化转型之道有助于山区县域实现跨越式发展。

以柔“强”刚，升级龙泉“智造”

在汽车界，有一句行话：“全国只要有汽车的地方，就有‘龙泉制造’。”从一家小小的“茶丰农机修配五金厂”起步，经过40多年的发展，龙泉的汽车空调产业已成为当地发展最快、规模最大、潜力最好的工业支柱产业，产品涵盖空调压缩机、膨胀阀、冷凝器等200多个系列，年总产值近60亿元，汽车空调产业已是龙泉的一张产业“金名片”。

龙泉的产业数字化故事，就要从汽车空调产业讲起。

近年来，汽车行业正由机械化向电动化、网联化、智能化、共享化迭代，从传统工业时代向数字化时代迈进。市场竞争焦点正转向以数字化为代表的高新技术，开启了汽车行业革命的下半场。当汽车业70%的技术创新都来自数字技术的重组时，作为汽车工业基础、支撑整车革命重要力量的汽车零部件行业的数字化，将成为整个汽车行业转型的重要支撑。龙泉汽车空调产业数字化转型以省级“机器换人”分行业试点、智能化技术改造分行业试点、省级两化深度融合试点为契机，推进汽车空调零部件产业持续实施智能化技术改造，加快产业数字化发展。2022年，龙泉市工业企业数字化改造水平评估在全省列入第二梯队，工业企业数字化改造1.0阶段及以上覆盖率达到71.56%，排全省第49位。其中工业设备数控化率和工业设备联网率均排全省前20位，分别达到38.87%、17.75%。全市“两化”融合发展指数达到93.71，排丽水市第1名；数字经济发展指数61.3，排丽水市第3名。

“机器换人”促转型。2012年底，浙江省委、省政府作出全面推进“机器换人”的决策部署。2015年，龙泉市汽车空调零部件行业被列入省“机器换人”分行业试点。2016年，龙泉市制定出台了汽车空调零部件行业“机器换人”专项政策，加大资金扶持力度，有效激发了企业技改投资的热情。各大企业针对一些劳动强度大、劳动效率低、安全生产隐患大的生产环节，如在上下料、弯管、绕丝、冲压成型等单个工序环节上通过引进工业机器人、个性化改造工序设备，实现“机器换人”。

智能生产助发展。龙泉市大力推动企业加大研发设计、生产制造、经营管理、仓储物流、销售服务等核心业务环节的数字化改造力度，全面提升设计生产制造水平和企业综合管理水平。如生产“冷凝器、蒸发器”的兰通公司从2016年起逐步推进翅片切割、焊接、冲压等生产环节的智能化改造，生产效率明显提升、工伤事故大幅降低。三田压缩机将信息化与工业化深度融合，把MES系统导入到工业生产环节，与ERP系统数据无缝对接，同时与生产线系统、物流系统、工控系统等交互实时数据，实现生产车间数字化看板系统、数据采集系统、一体化智能管控系统之间的相互融合。通过数智化建设，三田压缩机产品生产效率和能源利用率分别提高30.22%、12.92%，不良品率和运营成本分别降低61.16%、17.38%，产品研制周期缩短35.09%。

产业数字化的实施，使龙泉市汽车空调零部件产业有了质的改变，设备从机械化走向智能化、工艺从离散型走向流程型、产品从低端走向高端、市场从售后走向配套、管理从松散走向精益。“全国只要有汽车的地方，就有‘龙泉制造’。”也逐渐演变为“汽车行业离不开龙泉智造”。

有了支柱产业的示范和引领，龙泉市的工程机械、竹木加工、剑瓷生产等其他产业也加快了智能化技术改造的步伐，形成了一批可复制、可模仿的成功案例，全市产业的“智造”水平大大提高。

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柔风甘雨，激活发展引擎

“青瓷胜美玉,宝剑出龙泉。”青瓷与宝剑，是龙泉两张享誉千年的“金名片”。在数字经济时代，这两张“金名片”有了“剑瓷行业产业大脑”的加持，正在绽放出更加闪耀的光芒。

剑瓷产业作为传统产业，依然属于劳动密集型产业，规模总体不大，引领性的龙头企业较少，“弱、散、小”的产业特征非常明显，数字化能力低下。但在数字化已经成为各行各业谋求高质量发展“破局之道”的背景下，政府侧、企业侧、市场侧对剑瓷产业数字化表现出强烈的需求，企业需要数字化步入快速发展之路、政府需要数字化统筹监管行业发展、市场需要产品丰富数字化。因此，“剑瓷行业产业大脑”应运而生。

剑瓷行业产业大脑依托一体化智能化公共数据平台，总体构建一套算力＋一个底座（1仓5库）＋N个应用，应用入口接入浙政钉＋浙里办＋省产业大脑能力中心，建设“泥管家”“气安心”“人才汇”“好供销”“融汇通”“文旅通”“剑瓷宝”“剑保姆”等八大子场景，涉及青瓷宝剑产业局、建设局、人社局等多个部门，通过对数据进行走访调研以及结合实际业务情况，建设剑瓷领域指标体系，为党委政府决策、行业产业发展、企业和从业人员了解剑瓷产业全域动态提供数据基础。以具体数字和指标为依托，通过驾驶舱及业务指标的建设，推进政府侧、企业侧、市场侧数据汇聚和有效交换。

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剑瓷品质，极致匠心。“剑瓷行业产业大脑”充分运用大数据研究新一代消费者的需求和偏好，提升原材料标准化程度，聚焦延链补链强链，拉长补齐产业链条，帮助企业调整发展思路、产品方向和创新内容，更好地利用创新资源，带动行业转型升级。

如果说产业大脑是从生产端“柔性”赋能产业链现代化、产业基础高级化的话，那么电商集群则是从销售端助力产业蓬勃发展。龙泉市从2013年创建第一家电商园区开始，截至目前已形成了“3＋2”的发展布局：网智信息电商、龙谷青创电商园和龙泉市甲乙电商园这三大园区，已经集聚电商企业超200家；龙泉望瓯·陶溪川直播基地（在建）、快手直播龙泉刀剑产业带基地等两大直播电商基地，为入驻企业提供运营、培训、质检、发货等服务，进一步完善了以剑瓷产业链为主导的龙泉直播电商生态。近年来，龙泉市的剑瓷文化产业产值年均增长25%以上，剑瓷电商销售额年均增长40%以上。

刚柔并济，推动产业高质量发展

产业数字化、数字产业化，离不开政府强有力的推动。为持续推动数字经济发展，抢占高质量绿色发展制高点，龙泉市先后印发《龙泉市两化深度融合示范县建设实施方案》《龙泉市数字经济发展行动计划（2019—2022年）》《龙泉市数字经济发展“十四五”规划》《龙泉市关于加快推进生态工业高质量绿色发展的若干政策》等一系列政策文件，在企业转型升级、数字产业培育、信息基础建设、数字科技创新等各类维度上制定了发展目标，明确了实施路径，不断强化数字经济发展支撑，壮大数字经济发展规模，赋能生态产业转型升级。

有了政策引导，还需要配置适应的扶持政策。龙泉市充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效激发各行业智能化改造的热情。如支持企业购置工业机器人，按设备投资额的20%给予补助；支持智能制造服务，对开展智能化改造诊断咨询服务的按完成诊断服务企业个数进行奖励，每个奖励0.5万元；鼓励企业建设企业大脑，完成建设的奖励30万元。在2016年至2023年6月间，龙泉市已兑现企业智能化改造扶持资金约1.2亿元，推动实施的技术改造项目180余个，累计投入技改资金30亿元，引进自动加工中心等先进设备1200余台套，推广应用工业机器人350台。

龙泉市主动借助外部智力，开展智能化数字化改造诊断。邀请中国产业互联网（浙江）研究院衢州分院专家团来龙泉开展现场诊断服务，为全市企业把脉问诊开药方。通过现场察看、与企业主座谈等方式详细了解企业的智能生产现状及存在问题，并对企业的下一步改造提出合理可行的建议。在专家团的可行性建议指导下，龙泉市已实施数字化智能化改造项目22个。同时，积极引进装备制造、信息化等服务机构入驻龙泉，为企业提供技术咨询、方案设计等服务。

此外，龙泉市还积极搭建学习交流平台，增强企业数字化改造的自觉意识。组织开展汽配企业智能化、数字化改造培训，提高企业改造主动性和紧迫感；组织样本企业进行经验分享交流，通过企业参观、座谈会等形式，促进行业企业相互学习改进提升；组织企业外出考察学习，借鉴其他地区数字化改造的先进做法。

龙泉是一个山区小县，在不具备大城市的容量和体量的条件下，走出了一条具有龙泉特色的数字经济高质量发展之路，用剑瓷的品质和极致的匠心疾步迈向共同富裕县域样板的道路。