建筑工程造价影响因素及标准化管理举措

刘乔惠

（陕西服装工程学院，陕西 西安 712046）

1 建筑工程造价标准化管理的重要性

建筑工程所包含的内容众多，在对各项内容实施管理时，所接触相关专业比较广泛，如果在某一个环节出现偏差，都会影响到最后的工程成本目标的实现。在工程施工过程中，如果实行过程管控的方法，从工程的策划阶段开始贯穿到工程的工程竣工验收，对工程的全过程进行有效的科学管理，并且严格按图施工对工程的每道工序都实施控制，对容易出现问题的主要工序要提前做好预控，严防由于操作失误导致工程成本的增加。为了能够对建筑工程开展全过程成本预控减少失误，需要有效运用以前积累的施工经验，对施工过程中有可能出现问题的工序进行分析，再结合实际情况对存在隐患的环节进行预判，提前作出预防措施。

要想增加对工程成本的控制力度，建筑企业就要首先确定企业的管理目标，使各项管理工作有条不紊地进行。建筑工程的管理工作和其他行业相比难度大，但在成本控制管理方面要有针对性的规章制度，才能做到建筑资金的合理使用。而且通过工程成本管理工作能够对建筑资金进行有效管理，使建筑资金能够做到专款专用。

2 建筑工程造价影响因素

2.1 政策层面

遵照国家政策以及地方政府部门的有关法律规定，建设项目要从土地使用、建设用地审批、工程招投标、施工手续办理到工程竣工验收的全过程，都要有当地政府部门的审批同意才能付诸实施。审核要通过层层审批且要符合相关规定，主要内容由法人的诚信、资金的到位情况、施工单位的资质以及综合实力等方面。并且，还要对项目的可行性进行审核，避免盲目投资而出现烂尾工程。在遵循依法、依规以及有关政策要求下，企业要按相关程序组织招投标、编制施工方案、制定成本控制预案等工作。政策的约束是制约实现成本控制的重要因素，在制定成本目标和各项施工方案时要充分考虑，有效利用优惠政策、降低成本、确保项目顺利实施。

2.2 市场层面

受政策以及其他因素的影响，建筑市场行情会经常出现波动，比方由于建筑材料价格浮动，致使在施工的各个阶段建筑材料的价格都有所不同。另外，受市场机制调控和社会因素的影响，建筑市场人工费价格不断上调，由于不确定性严重影响了工程成本目标的控制。要想防患于未然降低损失，相关人员就要深入市场，对建筑市场行情作出预判，在编制预算时就要充分考虑到材料费、人工费的上调因素，并且把材料保管和后期维护费用都计划在内。减少由于人为的原因导致成本增加，影响建筑成本控制目标的实现。

2.3 设计层面

首先，工程在编制设计方案时设计人员只是通过建设方提供的意见来完成工作的，没有对项目进行实地勘察，所以设计人员缺乏对现场地形、土壤情况、气候条件的了解，因此，设计方案在可靠性、适用性、可操作性方面有所不足，导致设计图纸与实际情况不符需要变更，无形中延长了工期、增加了成本。另外，施工单位为了加快施工进度，会出现不按图施工的现象，在降低了工程质量的同时又增加了建筑成本。其次，就是设计人员的水平较低，设计的图纸也是东拼西凑，图纸中存在的问题不能及时发现解决，导致在后期施工过程中会经常出现图纸变更，这样就会延长工期、增加人工费和材料损耗，造成成本增加。

2.4 招投标层面

有个别企业在工程招投标环节中，没有按照相关法律法规去执行，企业本身就缺少相应的制度和机制，在过程中才会出现很多的问题，例如，没有健全的监管机制，有些施工单位为了达到中标的目的，使用低报价的手段来竞标，还有一些施工单位对评标人员进行贿赂，造成了招投标不公平、公正。这样做的后果严重损害了工程本身的利益，并且对后期的正常施工造成了很大的影响。

2.5 施工管理层面

在建筑工程造价管理中，施工过程中会出现很多不可预见的因素，比如，由于现场安全管理不当出现安全事故造成人员伤亡，致使增加额外费用。再就是图纸设计不严谨经常出现图纸变更，导致材料费、人工费的增加。

3 建筑工程造价标准化管理原则

为了提高建筑工程造价管理水平，需要建立健全招投标机制，贯彻有关的法律法规落实标准化管理模式，具体如图1。

图1 标准化管理模式

第一，全过程管理。遵循全过程原则是工程造价标准化管理的重要手段，工程的全过程包括施工前的策划、工程的施工阶段、竣工验收阶段等，工程的各个阶段有着不同的管理指标，这就需要造价管理工作人员根据不同阶段的成本指标编制相应的管理方案，并且要深入分析不可预见的不确定因素，进行精准管控，确保工程造价管理从始至终不偏离提前预定的成本目标。第二，全要素管理，建筑工程的任何环节都有可能对造价管理造成影响，这就需要对每个控制环节的合理性进行全面考虑，贯彻落实动态化管理，如果有某个细节出现问题，都会影响到工程项目整体指标的落实。因此，要想促进工程造价标准化管控，就应该全面保证工程的施工质量，制定出行之有效的管理措施来降低施工成本，更好地为项目创造经济效益。加强标准化造价管控，能促进各参建单位之间的相互合作，推动标准化造价管理方式的贯彻落实，使成本管理与项目实际情况有效融合，真正提高工程造价标准化管理素养。第三，全方位管理。建筑工程施工主要特征就是部门多、员工多，这就需要各部门之间相互配合及时沟通交流，加强资源信息共享建设，落实各部门之间的协调管理。针对部分工期较长的工程项目，随着时间的延长市场波动的概率也会随之增加，致使偏离成本目标，所以各部门就要把信息及时反馈，有关部门根据收集到的信息制定出行之有效的管控措施。

4 建筑工程造价标准化管理举措

4.1 招投标阶段标准化管理

其一，在招标清单编制过程中，要坚持公平公正、客观的原则，做工程量清单时要认真细心，要做到按图算量不漏不重。其二，认真对待评标工作。招标前要经过考察对有意向和有实力的施工单位进行评审，从中选择符合标准的企业进入投标。中标单位的综合实力会直接影响到工程质量，因此，评标工作非常重要，要选择资质符合条件、经济实力雄厚、施工质量标准高、口碑好的投标企业作为施工单位。评标程序要符合法律法规的规定，禁止人情评标、暗箱操作的不正当手段，要做到公开、公平、公正。其三，供货商和施工材料的选择。一是通过招投标的形式，二是从战略合作伙伴中选择，通过以上两种方法企业有了更多的选择空间。若采用招投标的形式能有效减少施工期间的突发情况，同时也规避建筑材料涨价的风险，但需着重考虑由供货时间和供货效率给工程带来的影响；若采用战略合作模式，其优势是在规定时间内材料价格可以保持相对稳定的状态，而且在供货时间上也能更加灵活。

4.2 设计阶段标准化管理

第一，做好控制投资限额设计。限额设计是建设单位按照向政府部门报审投资额度进行策划，设计单位根据建设单位提供报批规模进行图纸设计，再根据图纸文件进行各专业工程细化设计。限额设计的目的是有利于控制工程建设投资，其作用是保证项目的顺利完成。第二，要强化资金管控。在项目实施过程中，勘察设计的主要工作就是施工图纸的初步设计。在这个环节，建设单位要充分考虑工程的每个细节，使设计图纸在招投标阶段和施工阶段有效的使用。第三，制定设计标准。在勘察设计前，建设单位需要向设计单位提供设计标准。建设单位需要充分考虑施工要求和施工规范，综合考虑设计单位下达的设计参数，保证设计图纸能顺利通过有关部门审批。图纸作为后续施工的依据，就要保证可实施性、准确性和安全性，只有这样才能有效做好成本控制工作

4.3 材料成本标准化管理

材料采购过程中，应随时了解掌握市场材料价格的动态信息，及时收集数据信息进行动态分析，在保证材料质量合格的前提下降低成本。材料供应商的选择应从多方面考虑，审查的内容包括材料质量、企业信誉、性价比及供货能力，从材料采购方面做到控制成本。另外，建筑材料在进入施工现场前，要做好材料质量验收工作，建立材料验收台账，对每次材料进场都要登记，严把材料进场质量关，杜绝因使用不合格材料出现返工的现象。施工期间要有严格的材料保管制度，操作人员要根据施工进度按需取料，做好施工材料的出入库管理，严禁材料浪费做好材料成本控制。

4.4 施工阶段标准化管理

其一，施工前要优化施工组织设计，避免因施工工艺变更增加成本。而且，成本部门还要根据市场情况对施工方案进行审核，保证施工方案与施工现场相吻合，又能符合成本管理的需求。其二，严格按图施工。施工操作人员在施工过程中，要做好各工序、各工种的互检、交接检，杜绝野蛮施工私自更改图纸，产生不必要的材料、人工浪费。其三，对施工质量要实施科学管控。对施工质量进行有效管理，能够提高建筑工程造价管理水平，需要审核施工工艺与施工工序是否相符，使各个施工工序环环相扣，避免因施工质量不合格出现返工，导致施工成本的增加。其四，强化施工现场的安全管理。要建立健全施工安全管控体系，严格要求施工人员正确佩戴安全帽，避免安全事故的发生，以便于更好地降低成本。

4.5 竣工结算阶段标准化管理

首先，核对工程是否完成了按合同规定的全部内容，验收合格后再进行决算。其次，依照竣工图审核工程量。决算的主要工作就是对工程量的审核，工作量大且繁琐，需要对照竣工图、工程变更、签证等全部工程资料，再根据相关规定以及工程量决算规则进行计算。再次，走进建筑施工现场，深入了解各方面的情况。由于有部分图纸标注不详或是做法不明确，造价人员有必要到现场查看实体，深入到施工现场进行核对和测量，才能更准确地计算工程量。最后，无论是工程的人工费、材料价格还是定额取费标准都要符合有关规范标准的要求。

4.6 变更环节标准化管理

首先，企业要及时引进先进技术设施强化现场管控，实时监测现场环境状况，特别关注环境气候情况，对可能出现的恶劣天气提前作出预案加以应对。其次，施工过程中要经常总结以往的管理经验和教训，根据实际情况再结合预测可能会导致工程变更的因素，制定有针对性的应急预案，来应对可能会发生的较大变更，便于发生突发状况时能够快速响应，把建筑成本的浮动控制在很小范围内。最后，优化工程变更处理流程，建立完善工程变更预警机制，如果确需发生变更，就要及时向有关部门发送电子文件和书面报告，与此同时要逐步完善变更方案，在保证工程质量的前提下尽量减少由变更带来的附加成本。

5 结语

综上所述，工程成本管理的工作非常重要，在建设工程的全过程中，工程成本管理起了关键性的作用，其不仅仅关系到了整个项目的工程质量还涉及到了工程的使用效益，还与企业的经济效益息息相关，所以建设单位在对施工企业的选择问题上要慎之又慎，要严格控制工程造价，防止对企业造成损失。