建筑工程成本核算管控措施研究

杜昱蓉

（山西四建集团有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

21 世纪以来，我国房地产行业发生了巨大的变化，建筑工程市场也变得越来越成熟，这也使建筑工程企业在当前时代面临着更多的机遇和挑战。在当前建筑工程行业当中，激烈的竞争不断的压降建筑工程企业的投标价格，再加上人工和材料费用的上涨，使得建筑工程企业的利润越来越少，甚至影响到建筑工程产业的正常发展[1]。针对此种情况，实施建筑工程项目成本的科学管控，提高预算管控效能，有效抵御资金风险已经成为该行业健康发展过程中刻不容缓的事项。下面以某建筑工程项目为例，分析说明建筑工程成本核算的具体管控措施。

1 项目概况

本项目为某工业园区办公楼。其占地813m2，共计4 层，结构为框架结构，钢筋混凝土基础，屋顶设置有防水卷材，内部设置有楼梯，主要由型钢与混凝土构成，同时设置有塑钢门窗。

本次工程项目主要由项目部负责，组织结构如图1所示。

图1 工程项目管理组织结构

2 建筑工程项目造价预算与实际成本投入核算对比

2.1 成本核算对比

本次建筑工程项目造价预算包含有多个方面，分别为材料的运输、储存费用，施工安装费用、装修费用等，根据施工进度对工程实际成本投入进行核算，该项目工程成本与实践成本核算结果如表1 所示。

表1 建筑工程人材机造价预算与实际成本核算 单位：万元

由表1 可知，在该工程项目建设过程中，超支情况普遍存在，从人工费用和材料费用方面来看，整个工程的各个环节工程实际成本投入费用均在造价预算之外，特别是在人工费用方面，整个工程的人工费用比预算多出22.82 万元，材料费用多出18.29 万元；机械台班使用费用和管理及其他费用相差较小，分别为2.69 万元和1.52 万元。从整个项目的核算情况来看，实际成本投入要远大于造价预算，其中差价主要表现在人工和材料费用方面。

2.2 基于挣值法对项目的成本进行分析

挣值法是当前建筑工程成本核算过程中最常见的一种方式，其主要是对工程的施工进度和费用进行综合分析，之后以分析结果为基础进行纠偏，从而加强对工程项目成本的管控。挣值法中的3 个参数分别为已完成工作量的预算成本（BCWP）=已完成工作量×预算定额单价、计划工作预算费用（BCWS）=计划工作量×预算定额单价、已完成工作量的实际费用（ACWP）=已完成工作量×实际单价。挣值法的评价指标分别有费用偏差CV=BCWP-ACWP、进度偏差SV=BCWP-BCWS、费用执行指标CPI=BCWP/ACWP 和进度执行指标SPI=BCWP/BCWS 4 种[2]。根据对最初造价预算分析，该项目计划施工周期为3 个月，利用挣值法对磨粉房建工程成本进行核算分析，可得出成本绩效如表2 所示。

表2 成本绩效 单位：万元

经过对表2 结果进行分析可知，在6 月份，该项目成本投入与造价预算一致，从7 月到8 月，ACWP＞BCWP＞BCWS，CV＜0，SV＞0，由此表明在后两个月施工效率较高，速度较快，但投入超前，因此出现费用超支问题。

3 建筑工程项目成本控制存在的主要问题及原因

某工程项目是整个厂区的房建工程建设，磨粉房建工程仅是其中的一部分，对磨粉房建工程投入成本进行核算的主要目的是为了对后期工程建设部分进行有效管控，避免出现实际成本超预算情况的发生。经过上述成本核算情况分析发现，该建筑工程项目在成本管控过程中主要存在有以下方面问题。

3.1 合同管理不规范

在项目合同签订过程中，施工企业较为谨慎，其中的合同条款细致且明确，对其中可能出现的问题也有具体的说明，但在工程变更情况发生后成本的变化并没有相应的条款说明，进而导致在工程变更情况出现后费用出现增加的情况。除此之外，在合同签订时人工费用按某地方定额人工单价执行，但在合同签订时定额站发布的人工单价为66 元，由于前期规划以及准备时间阶段，该地方定额站发布的人工单价发生改变，土建部分的人工费用提高至95 元，装饰部分提高为103 元，进而导致人工费用有所提高。

3.2 施工单位成本管控力度不足

经过分析，施工单位的项目管理组织结构基本合理，但其中也存在着一定的问题，例如，项目组织中主管经济师下设置有预算员和会计员，但具体的职责划分为记录和计算工程建设所涉及的财务数据，这也导致预算员对工程造价预算没有足够的重视。除此之外，项目管理组织机构中并没有设立专门的成本管控部门，项目部在成本管控中采用的是以整个工程项目成本为基准，从而确定各分工程项目成本计划，该种成本管控方式并没有将工程计划落实到人，每一个子工程也缺乏相对应的造价预算，进而导致成本控制效果较差[3]。

3.3 劳动力管理水平不足、材料成本控制漏洞大

从上述成本核算方面分析发现，预算超支的主要集中于人工和材料费用的超支。从人工角度分析，由于本次项目在建设中所涉及的人员数量相对较大，存在着劳动力安排不合理的情况，并且在施工过程中项目部对施工人员没有进行定期技能培训，同时也没有建立完善的奖惩机制，进而导致施工人员工作热情较低，在实际施工当中还存在着技术水平较低，施工设备操作不熟练的问题，进而导致工程建设进度缓慢，项目部为了按期完成工程建设，在6 月尾又增加了大批施工人员，进而导致人工成本激增；从材料方面分析发现，费用超支的主要原因集中在如下方面：①材料领取制定不完善，施工人员领料随意。②材料在入场时没有进行认真的检查核对，在使用时会出现材料质量不合格的情况，进而重新更换材料。③材料采购和运输成本较高。

4 建筑工程成本管控措施

4.1 提高合同管理能力

合同是保障工程项目有序开展的基础，同时也是成本管控的主要依据。为了加强对成本的管控，规避造价预算超支情况的发生，施工单位需要提高合同管理能力，在合同签订过程中明确造价和调整范围，同时需要结合进度进行合同金额的控制，并且在合同当中还需要明确违约时的处理方式[4]。除此之外，项目部需要建立合同审查机制，在合同签订前由项目部组织人员对合同条款进行研究和分析，规避合同中可能出现的风险，进而提高合同的规范性和可执行效果。与此同时，要明确工程变更的责任方和处理办法，以此规避工程量变化对成本管控产生不良影响。具体而言，可以从以下3 个方面入手：①如果发生工程变更，并且变更内容在合同当中有相同的项目，则在成本核算方面按照合同条款进行计算，并对工程价款进行调整。②如果工程变更内容在合同当中把那个没有相同项目，则需要由承包人与项目部进行协商沟通，在确定价格后并签写补充协议后进行施工。③如果因施工方造成工程变更或返工情况，则根据合同既定条款要求施工方予以赔偿。

4.2 加强项目成本管控力度

为了避免预算超支情况在后续建筑工程中发生，项目部应当加强对成本的管控力度，具体而言可从如下3 个方面入手：①每日进行碰头会议。项目部因每日组织施工班长、现场管理员、项目经理等人员进行碰头会议，对当天的工程进度和质量，以及材料领取、人员和设备的安排问题件汇报，在会议中进行综合讨论，提出问题解决方案，并对第二日的工作进行合理的规划和安排。②定期对现场管理人员和施工人员进行培训，提高其技术能力和成本管理意识。③基于地方政府定额的基础结合企业的实际情况编制属于自己的定额，提高成本控制能力，这也有助于提高企业在市场中的竞争力。除此之外，还需要全面落实全过程成本控制措施，将成本核算管控工作融入工程项目中的每一个阶段。传统的成本管理方式仅仅在方案设计和施工方面有所管控，在招投标阶段、施工前准备阶段、结算阶段并没有良好的控制。为此，项目部需要加强在该部分的成本管控，例如，在招投标过程中，建设单位需要根据发包单位的工程量，并结合自身实际情况提高报价的科学性，确保在实际施工过程中能够在保证工程质量的前提下最大化的提高企业利润；在施工准备阶段，项目部管理人员需要进行动员工作，提高施工人员的责任心和积极性，并准备好施工材料和设施，确保工程能够顺利开展；在结算阶段，预算员要对工程进行严格检查和审核，如果其中出现工程量变更情况需要确定其合理性和时效性，如果缺失材料不可进行结算，同时还需要明确验收材料和工程量情况，避免出现重复计算情况，从而提高企业成本管控效果。

4.3 人工和材料费用的控制

人工和材料费用在整个工程建设中占比达到80%以上，想要提高成本管控效果，需要加强对以下两个方面的管控。

从人工角度分析，可以从以下方面入手：①建立差异化分工费用发放制度。对于可以执行定额计件管理的工作，采用计件工资支付方式，如电焊工、架子工等；对于辅助、配合的岗位，可以采用包干和质量管理的方式进行薪酬发放，如保洁人员、安保人员；对于项目管理人员科研采用考勤结合效益的方式进行薪酬统计，以此来改变“大锅饭”的情况，有效规避窝工问题，提高岗位价值和项目的经济收益[5]。②加强劳动定额管理，根据国家标准合理规划企业自身的劳动定额，将具体工作下达班组进行作业，根据作业质量和效率进行薪酬统计，从而提高职工工作积极性。③加强对劳务分包的管理。在对待劳务分包不能“一包了之”，要加强对施工劳务单位的管理，建立完善的考核制度体系，提高劳务单位对工程建设的重视。

从材料管控角度分析，包括以下方面：①加强对材料消耗量的控制。坚持限额领料制度，根据工程施工方案和图纸确定施工材料，项目部每日在碰头会议中确定第二天需要用到的材料进行统一审批，领料人员需带上审批去领料，如果出现额外领料需由项目部主管领导签字，并填写额外领料单方可领取。②加强对材料采购和运输方面费用的管控。采购人员需要深入市场调研，根据工程建设需求选取高质量合作供应商，降低采购和运输方面的成本。③建立完善的库存管理制度体系，提高库管人员的责任意识，在材料入场和使用前需要对材料的性能和数量进行检查，确保材料符合要求才能入库或出库，同时在材料保存过程中需要根据材料的性能进行科学规划，避免因保存不当损耗材料。

5 结语

综上所述，成本管控是提高建筑工程经济收益，推动工程建设企业健康发展的关键。目前的建筑市场向着功能化、大型化方向发展，传统的管理方式已经不能满足施工建设的需求，这类情况在成本核算中已经凸显出来。因此，相关施工单位需要加强对成本的核算管控，通过科学的方式保障工程造价的前瞻性，确保实际成本支出在预算计划范围内，这也是现代化建筑行业发展的必要条件。