坚持党建引领 推动作风建设全面提升

叶纲

合肥市第二人民医院

前言

医院作为保障国民生命健康的重要机构，需为社会群众营造良好的服务环境，并将优质医疗服务提供给患者及患者家属，以此提高患者信赖感与认可度。这就要求医院注重作风建设工作，在思想与行动上反对形式主义、官僚主义，始终坚持党组织的领导与部署，确保医院作风建设工作达到预期效果。

一、医院作风建设意义

医院作风建设工作的开展能够为外界树立起良好的行业形象，并将更为优质性的服务提供给患者与患者家属，还可起到加快医院服务文化建设进程的作用，增强内部工作人员责任感、荣誉感与使命感。医院作风建设的意义主要表现在三方面：

其一，通过建设优良作风，能够有效保障患者合法权益。医院作风建设并非“形象工程”，与患者合法权益息息相关，建设工作的执行要求医务人员具备丰富内心涵养，学习专业知识，树立良好形象，提供优质服务。严禁出现因责任意识不强而引发医疗事故问题，也不可利用工作之便以及医院的公益属性从中牟取私利。由此可见，作风建设有效保障患者的合法权益，确保各项花费合理。

其二，医院作风建设可大幅提高医院在医疗行业中的形象[1]。当前，医疗领域中常出现医疗纠纷问题，主要原因是医院未能够有效、科学处理医患关系，致使患者对医院产生误解。为降低医患纠纷问题的发生，就需在优良作风的熏陶下，增强医务人员责任心及工作耐心，建立起同患者之间的沟通与联系，确保患者各类疑问的解答。这就需要医院、医务人员能够生成自主意识，自觉、主动投入到作风建设工作中，用专业知识、积极工作态度增强患者、家属乃至社会群众的认可度。

其三，医院作风建设工作的实施有助于医院品牌建设。由于医务人员工作性质的特殊性，使得民众生成对医务人员高度期待。为增强医院在医疗领域的竞争力，很多医院着手于品牌建设工作，通过高知名度的品牌来争取患者对医院的信赖。而作风建设工作能够为品牌建设提供持久助推力，这是因为医院作风始终直观地表露给群众，并被民众所感知。因此，医院若想获得预期品牌建设效果，就需将作风建设作为工作重点。

二、医院作风建设中党建工作引领作用体现

开展作风建设工作过程中，党建的引领作用体现为以下三点：首先，医院党组织可以充分发挥自身职能，统一领导、部署医院作风建设工作。要求党组织承担起领导责任，依托组织力量加快作风建设步伐。由于党建工作中包含作风建设内容，因此，可为医院作风建设提供可靠指导，且党组织内部的丰富资源也可保障作风建设工作科学性。其次，党组织中有大量优秀党员干部，既保持端正的工作态度，又恪尽职守、廉洁自律，能够作为医院作风建设的领头人，为医院工作人员树立榜样，通过行动做出表率。简单来说，作风建设需在大批量优秀医务人员的支撑下才能有序进行，而这类人员中包括党员、团员以及青年党员干部，尤其是后者，更是作风建设工作开展的中坚力量。因此，党组织应以身作则，并发挥出自身的积极作用，在岗工作期间坚守原则，以实际行动对基层医务人员产生深刻影响，以此提高患者对医疗服务工作的满意度。最后，党组织建设时，会设立相应的监督机制，这一机制在医院作风建设工作中同样适用，既能够达到全程监督的效果，还可为作风建设工作质量与效率提供基本保障。可深入贯彻激励制度以及奖惩制度，对优秀医务人员进行表彰，并通报批评、处罚损害医院形象、阻碍作风建设工作开展的医务人员与部门，在监督机制的帮助下，确保作风建设工作能够按照所规划的方向以及目标实施[2]。

三、当前医院作风建设发展现状及工作内容

（一）建设发展现状

现如今，我国医疗体制改革进程不断加快，社会各界逐渐加强对医疗事业未来发展的关注程度，确保医疗建设工作能够为大众就医提供可靠保障，并生成积极影响。在此期间，需注重对医院党建工作的全面优化，稳固医院党组织在政治组织的领导地位，以此发挥其政治核心作用。此项工作不仅是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要思想要求，亦是新时期下把握社会主义建设医院未来发展形势的要求。党组织建设过程中，需深入贯彻党的十九大精神，并始终将党章要求视为党建工作的重点，在医疗服务、医院作风建设中呈现中国特色社会主义思想内涵，在先进性思想的引领下，促使创新医院党建工作建设变更为推动医疗事业发展的不竭动力。将党组织成员作为核心，在构建党建工作体系时科学融合工作、学习以及联系群众等内容，再通过医疗实践来提高党建工作质量，推动社会主义医疗事业长远、稳定发展。

（二）主要工作内容

为加快医院建设、发展步伐，完善医疗服务体系，加大党建工作建设力度，强化医务人员工作作风，便在原有医院党建管理体制的基础上，结合医院党员分布实际情况，制定出一套可行且有效的作风建设方案，工作内容如下：（1）强化党建工作科学化水平。积极落实基层组织建设工作，根据医院发展规模以及作风建设需求进行党建工作的合理扩展，同时，还需科学调整医院各科室组织结构，依据现有党员数量适当增加基层党总支部的总数量，以此打造出新格局即医疗岗位中有党员便有党组织。此项工作的开展能够凸显出基层党组织的领导作用，为医院作风建设提供有利条件。此外，应落实责任制度，要求总支、支部人员明确具体工作职责，并制作印章与党旗，推动医院党建工作制度化、规范化进行，以此发挥出党组织战斗堡垒的作用。（2）注重理论知识教育工作的开展。大力推行党委理论学习中心组制度，定期组织中心组成员开展学习教育工作，同时，还需深入贯彻党委委员会轮流讲学制度。要求医院党组织提高党员学习讨论活动开展频率，并记录活动内容，批注心得体会，在相互探讨中，有助于医院整体严以修身、崇尚学习良好氛围的形成。（3）明确医院上级党组织对医疗领域党建工作的要求，结合医院运行实际以及要求事项，开展党建工作，在此期间，应积极落实“三会一课”制度。上级党组织需对医院各支部党员活动室的建设工作进行全过程监督，确保党建活动有序推行。并肩负起党员模范引领职责，规避不符合规定活动的开展，影响医院作风建设进程，确保各项制度的约束与规范价值能够充分彰显[3]。

四、发挥党建工作引领作用加快医院作风建设

（一）积极开展交流活动

要求医院对各项工作进行周密部署，并组织医院党员针对作风建设工作后续推进召开会议，将建设工作任务落实到各科室中。每执行一项建设工作前，均需将相应的通知下发至所有部门，做到对近期作风建设工作目标的明确，做好具体工作任务的精细化安排与部署。同时，还需组织医务人员、党组织成员开展学习教育培训，要求全院所有工作人员均能够做到党的十九大精神的深层次学习，并全过程贯彻医院动员会以及活动方案等有关文件精神，通过培训帮助医务人员逐渐形成“四个意识”，并实现“四个自信”的进一步增强，以此激发出医院党员以及基层员工政治自觉、思想自觉、行动自觉意识。此外，医院党领导以及部门负责人应基于全局视角分析当前医院党建工作开展情况，加强同工作实际的联系，以作风问题为讨论对象，从中发现党员干部、医院领导、医务人员在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的问题，找出问题产生根源，制定相应的解决方案，以保证作风建设工作有序进行。始终遵循“边查边改”原则，将医务人员、党员干部、医院科室存在突出问题，以及患者、患者家属、社会群众反映的各项问题作为整改重点，做好问题的整理工作，开展作风建设专题会议，探讨问题有效处理方法，并对后期工作做进一步安排。

（二）加大医院督导力度

为规避作风建设与治理工作形式化，就需加大建设环节的监督、引导与检查力度。首先，对医院官网或医疗行业网讯进行定期查看，以此了解各医院与各科室作风建设工作开展进度与效果。赋予所有科室召开会议的职能，确保医务人员做到对建设活动方案内容的细致了解，并将工作任务落实到医务人员日常工作中，对作风整治工作进行全方位部署，从而构建出良好的治理活动氛围。其次，采取电话或线上询问的方式了解作风建设进展、活动覆盖范围，在此期间，要求医务人员主动学习相关资料，并生成对作风建设专项治理工作的正确认知，明确工作执行重要性。最后，查看各科室关于作风整治资料，在此基础上，鼓励科室根据自身工作职能设计出适用于本科室作风建设治理任务执行的活动方案，并严格按照方案内容落实治理工作[4]。

（三）坚持强化源头治理

医院的公益性特点增多其需承担的社会责任，在民生改善工作中，始终发挥主导作用。而作风建设工作是各项义务有效履行的关键，亦是增强群众满意度的重要内容。为推动作风建设工作有序进行，既需坚持党的领导，还需切实履行主体义务，遵从党要管党、从严治党的基本要求。医院应适当结合作风建设工作与党风廉政建设工作，积极落实全面从严治党主体责任制，也可实现党风廉政建设责任制的全面施行。同时，重视起权力运行风险防控机制的完善工作，加大职务权力廉政风险防控力度，并做到防控工作的动态化开展，搭配问责查处机制，维持反腐高压态势。此外，强化源头治理，着手于民众关切问题的处理。积极落实医疗行业作风整治重点任务，加强医药购销领域商业贿赂的治理程度，全方位监督重要岗位工作人员及关键环节，加大过度治疗、过度检查、过度用药、违规收费等不良行为的惩治力度，以此打造出风清气正的医疗环境。《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中明确规定，将“管行业必须管行风”的治理要求落到实处，为医药购销工作、医疗服务工作划清行为红线，在良好政治生态的支撑下推动医院长远、健康发展。

（四）运用党建创新思维

鼓励医务人员以及党组织成员利用工作之余熟悉必学文件及书目，做到相关内容的内化，有助于医务人员党建创新思维的形成，科学结合党的创新理论和医院转型发展要求，对医疗卫生系统进行学习，以此达到升华境界、淬炼思想、涵养正气、指导实践的效果。比如，可通过学习形成新发展理念，再结合医院作风建设需求明确医院未来发展方向；通过对贯彻以人民为中心的发展思想进行学习，可进一步凸显出医院的公益性特点；学习坚持稳中求进总基调、积极防范化解重大风险，能够从根本上规避医疗纠纷问题的发生；在抓好统筹兼顾、突出示范引领推动均衡协调发展的学习中，可帮助医务人员以及医院领导树立良好医德医风典型；通过学习将调查研究视为谋事之基成事之道，可将深入基层、调查研究看作成医院作风建设工作开展以及同群众交流的切入口。合理运用党建创新思维，着手于医院当前仍未解决医疗难题的完善，以此构建出医院作风建设新局面[5]。

（五）合理设定评价指标

党建成果评价体系研究是党建工作难点，近些年，我国多位党建领域的专家站在多个角度对评价体系内容进行深入探索，并构建相对应的评级模型，但在党建工作中仍未达成共识。若基于党建工作全局视角分析作风建设工作，能够发现建设成果直接决定党的形象，是一种外在的表达方式，通常采取自上而下原则来推动实施，因此上级对下级具有评价主导权，而这也是党建日常工作中党风政风评价、党风廉政责任制考核、医院巡查等上对下各项检查评价工作执行的重要依据。但如果想要将作风建设实践效果作为评价依据，则要求上级部门在评价时摒弃偏见，以保证评价结果真实。与此同时，习近平总书记始终将患者及人民群众视为检验医院作风建设的评委，并强调“作风是否好转，需以人民最终的满意度为标准，积极采纳民众建议，接受大众评议与社会监督，针对群众不满地方应立即整改。”由此可见，医院作风建设评价标准的设定应以患者及社会群体所持满意态度为衡量标准，而医院党委也要求始终将群众满意度作为评价作风建设效果的依据，并做出深入性解读：以患者、患者家属以及社会群众对医院工作人员，特别是起模范带头作用的党组织领导，在医疗服务期间所表现的工作作风、服务情况的满意度；大众对密切关注且与自身利益有关联的就医问题是否能够解决的满意程度。医院作风建设过程中，将以上两点作为前提，着手于对民众满意度的测评工作，鼓励医院党员主动了解患者就医体验，实现党员干部与群众的无缝对接，为作风建设工作指明方向。

结束语：医院党建作风建设工作的有序推行能够强化医院整体建设水准，并促进医疗卫生事业长期稳定发展。这就需要医药积极发挥党建工作引领作用，运用党建创新思维，坚持腐败作风的源头治理，以患者满意程度作为医院作风建设评价指标实现作风建设工作的进一步完善，并在党组织监督与引导下，推动党建工作高效率开展，助力医院作风建设有效、高质量进行。