全面预算管理在企业财务管理中的应用研究

朱隽先 北控清洁热力有限公司

引言

从改革开放至今，我国已由市场经济体制取代计划经济体制。新的发展环境中，各企业均呈现出迅猛发展趋势。就企业发展现状来看，传统的财务管理模式已经无法满足新时代企业发展的需求，需要结合时代发展特征及企业发展实际诉求，创新企业财务管理模式。全面预算管理，已成为现代企业财务管理的重要管理工具。全面预算管理，是从企业经营发展目标出发，将企业战略规划作为基本依据，对企业内部经营活动展开管理与控制。此种管理模式，具有全过程性、全方位等特征。企业经营发展期间，重视全面预算管理在财务管理中的应用，可通过全面预测企业运算、协调及考核等多项内容，对企业现有资源进行合理配置，可提高资源利用率，合理改善经营活动，完成企业战略发展目标。从此种角度来看，本研究有现实价值。

一、全面预算管理特征及其在企业财务管理中的价值

（一）全面预算管理的特征

全面预算管理特征鲜明，其一，表现为全面性。该特征是全面预算管理的基础特征[1]。在企业经营发展期间，需要财务预算管理全面掌控企业内部信息，具体问题具体分析地对企业财务和资金活动展开预算。全面性特征能够使企业更加全面且清晰地了解企业管理状况，控制企业运转环节，对调动企业各部门积极性有重要作用。其二，表现为协调性。企业全面预算管理涉及的范围广泛，各部门彼此间要相互协调与合作，提高各部门间的沟通效率，促进资源与信息的共享，可将全面预算管理作用发挥出来。协调性特征作为全面预算管理的典型特征，可提高企业资源使用效率。

（二）全面预算管理在企业财务管理中的价值

企业财务管理中应用全面预算管理有重要的作用，具体表现为几个方面。其一，促进资源配置。从企业发展实际情况出发，合理应用全面预算管理体系，能够有效实现对企业现有资源的整合，提高资源的配置率与利用率，避免企业资金浪费。同时，在有效资金及资源的支持下，企业各项活动可有序开展，为企业发展奠定坚实的基础[2]。其二，降低运营风险。全面预算管理工作，能够对企业内部经营活动加以监管。依据全面预算管理要求，管理人员可以在事中对管理对象进行约束，在事后对比预期目标及执行效果，从而及时了解企业各部门在生产经营活动中的风险，及时对各部门经营目标进行调整，能从整体上降低企业的运营风险。其三，规范经营管理。基于全面预算管理，企业可以根据发展实际情况，合理编制预算方案，并确定预算管理目标，各部门能够发挥联动作用，切实促进企业经营管理的规范性。

二、全面预算管理在企业财务管理中的应用问题

现阶段，绝大多数企业都在财务管理工作中应用全面预算管理。但受主客观等因素的影响，部分企业财务管理中应用全面预算管理时存在些许问题。其一，全面预算管理意识淡薄[3]。全面预算管理的工作内容复杂，系统性特征较强。基于该项管理工作的特征，工作开展期间需要各部门相互配合。但由于企业管理者缺乏对全面预算管理的重视，没有向各部门展开全面预算管理的宣教，导致各部门全面预算管理意识不强，部门间的交流不畅，不可避免会影响管理效率。其二，全面预算管理制度不够健全。调查发现，部分企业经营发展期间，未制定与企业发展相符的全面预算管理制度，致使该项工作无据可依。在此种情况下，企业全面预算管理问题无法及时解决，从而加重全面预算管理问题的严重性[4]。其三，缺乏规范的预算管理流程。部分企业在开展财务管理工作时，并未对全面预算的管理流程加以明确，也没有围绕企业实际，优化全面预算管理流程，致使全面预算管理作用无法有效发挥。其四，全面预算管理计划不明确。部分企业在全面预算管理前期阶段，制定全面预算管理计划时，并未对财务管理要求及相关条例进行分析，导致预算管理工作缺乏实际参考。此种现象，会导致企业全面预算管理工作与计划之间出现差距[5]。

三、全面预算管理在企业财务管理中的应用措施

（一）强化预算管理意识并明确管理职责

企业财务管理中应用全面预算管理时，应结合企业管理现状，强化预算管理意识并明确管理职责。一方面，强化预算管理意识。全面预算管理人员要发挥主观能动作用，自觉学习预算管理理论，了解全面预算管理流程，正确理解财务管理中的全面预算管理，并深刻认识该管理在财务管理工作中的价值，提高其在财务管理中的应用灵活性。同时，要加强对全面预算管理的宣传，构建良好的全面预算氛围[6]。通过定期组织召开会议的方式，向各部门展开与全面预算管理相关的宣传和教育，使各部门员工对全面预算管理有一定的认识，从上至下地强化全员全面预算管理意识。以此，使各部门员工在各自岗位工作中，主动融入全面预算管理理念。另一方面，明确全面预算管理职责。全面预算管理工作开展时，需要从市场发展环境及企业发展需求出发，单独设置预算管理部门，并合理划分部门岗位及职责，配备相应财务、审计人员。预算管理部门，要承担预算管理方案制定、调整及强化审核职责，将预算管理职责渗透到各部门，并对预算执行情况进行定期考核。

（二）完善预算管理制度并优化管理流程

将全面预算管理应用于企业财务管理中，需要完善预算管理制度并优化管理流程。第一，完善预算管理制度。通常情况下，制度具有约束性和规范性的作用[7]。该项制度的制定，能够有效约束全面预算管理人员的行为。全面预算管理制度建设初期，企业需要对当前财务状况、未来可能的发展趋势展开全面分析，全方位地收集企业基础信息。将所料及到的企业发展情况，作为全面预算管理制度的制定依据，对管理制度加以完善，将其在财务管理中的作用充分发挥出来。与此同时，完善预算管理制度时，企业要遵循国家法律法规及行业标准，对全面预算管理的内容、范围等加以明确，使全面预算管理更好地服务于企业财务管理。第二，优化预算管理流程。对全面预算管理流程设计前，企业需要从自身发展实际出发，对整体战略发展目标加以确定。依据不同阶段的企业发展需求，及时调整战略目标。在优化流程时，企业要尽量使战略发展目标准确，及时处理与预算管理相关的信息，确保各部门人员都积极参与并配合全面预算管理工作。

（三）健全预算管理体系并制定管理计划

在企业财务管理中应用全面预算管理期间，务必要健全预算管理体系并制定管理计划。在健全预算管理体系方面，企业要围绕自身发展实际，整合预算编制信息，将各部门员工利益与全面预算管理相挂钩，激发员工的工作主动性和积极性，完善与全面预算管理相关的考核体系。在完善的企业预算管理考核体系中，企业要始终将战略发展目标作为基本导向，坚持科学调整预算原则，对预算管理结构不断优化，提高全面预算管理的执行水平。通过对预算管理内容的及时调整，实现对企业经营生产风险的控制[8]。在制定预算管理计划方面，企业要参照国家最新的政策条例，编制科学的全面预算管理计划，降低企业财务管理风险。在此期间，要将企业战略目标的引导作用发挥出来，使全面预算管理与战略目标保持密切关联。在全面预算组织管理时，企业管理人员要展开多方位考虑，调整预算管理目标的同时，要按照预算管理计划，对财务管理中出现的各种问题加以解决。

（四）提高预算编制科学性及执行监管水平

在企业财务管理中应用全面预算管理时，需要提高预算编制科学性及执行监管水平。其一，提高预算编制科学性。在对预算编制前，要重视对市场的调研[9]。预算编制并非简单堆砌数据，而是需要以市场调研方式全面收集数据，并从自身实际出发，通过开展预算管理方式达到预期预算目标。同时，企业要选择与自身发展相符的预算编制方法。预算编制前，预算管理人员要对编制场景进行了解，确定最佳预算编制方法，对预算系统进行科学设计。通过对预算的科学编制，能够进一步细化财务管理内容，及时发现财务管理中的全面预算管理问题，并进行调整。预算编制时，编制人员要明确企业固定成本，对资源进行合理分配[10]。其二，提高预算执行监管水平。在预算执行期间，企业各部门彼此间要相互沟通和交流，提高信息共享性，及时发现全面预算管理存在的问题，通过有效规避风险的方式，帮助企业获取更高经济效益。财务人员要优化预算管理模式，以科学预算编制提高数据信息准确性。安排专业人员，实时监控预算编制的流程，有效实现对预算编制过程的监督，保障预算编制的质量。

（五）加强对全面预算评价考核的重视

将全面预算管理应用于企业财务管理中，加强对全面预算评价考核的重视十分有必要。预算评估、考核是预算管理的重要内容，且在预算管理实际工作中，此两项内容并非固定不变[11]。预算管理各种问题，都可能出现在预算考核评价环节中，需要具体问题具体分析地展开动态管理。在此过程中，企业需要加强对信息技术的重视，利用先进的技术构建信息共享平台，各部门可以在平台上相互交流以及传递信息，促使各部门发挥联动作用。同时，各部门可定期将自身实际支出情况上传到平台中，预算管理部门则要分析平台上各部门的支出信息情况，对各部门支出及预算编制方案展开比较。若部门实际支出超过预算编制方案，提示企业有财务风险。此时，预算管理部门要积极与超出预算的部门展开沟通和交流，全面分析预算超标的原因。如是部门内部问题，需要部门负责人确定责任人并承担相应责任。若是预算编制问题，就需要有针对性的调整预算编制方案[12]。为有效提高人员工作积极性，可以完善考核奖惩机制。若预算考核未超支，给予部门相应奖励；反之，则给予相应处罚。

（六）组建优质高效的全面预算管理团队

全面预算管理工作中，全面预算管理人员是直接接触预算管理工作的人才。管理人员的专业能力及综合素质，会对企业全面预算管理质量产生影响。在此种情况下，将全面预算管理应用于财务管理工作中时，组建优质高效的全面预算管理团队尤为必要。一方面，加强对全面预算管理人员招聘的重视。在招聘前，要对全面预算管理岗位职责进行明确，了解全面预算管理人员应该掌握的技能素质，依据岗位实际需求，编制科学的人才招聘方案。在人才招聘期间，要对应聘者的学历、能力及工作经历展开调查，选择学历水平高、工作能力强且有经验的人员，坚持择优录用的原则。另一方面，加强对全面预算管理人员培训的重视。定期组织在岗的全面预算管理人员接受培训，培训内容包括全面预算管理理论知识、全面预算管理流程、全面预算编制方法等，提高预算管理人员的技能水平。同时，要强化人员的全面预算管理意识，对其职业道德素质进行培养，为全面预算管理工作的开展提供人才保障。

结语

现代社会发展中，越来越多的企业认识到财务管理重要性。财务管理期间，结合企业发展实际情况开展全面预算管理，能够掌握企业全面预算情况，及时了解企业各项经济活动开展状态，为企业提供充足的资金支持，促进企业全面发展。文章在明确全面预算管理在企业财务管理中应用问题的基础上，分别从强化预算管理意识并明确管理职责、完善预算管理制度并优化管理流程、健全预算管理体系并制定管理计划、提高预算编制科学性及执行监管水平、加强对全面预算评价考核的重视、组建优质高效的全面预算管理团队等方面，研究全面预算管理在企业财务管理中的应用措施。期望通过本次研究，为日后提高企业财务管理中全面预算管理应用水平提供建议。