打造一支永远不走的“第一书记”工作队——访国网湖南湘潭供电公司人力资源部主任贺雄杰

■ 国网湖南湘潭供电公司 向少伟

国网湖南技培中心 龚 民

国网湖南湘潭供电公司 彭博韧 李 杰

本刊编辑部 傅雅琪

湖南湘潭是湖南省辖面积最小的地级市，因盛产湘莲而闻名于世，又名“莲城”。湘潭历史悠久，是湖湘文化的重要发祥地之一。同时是我国红色文化的摇篮，蜀汉名相蒋琬、世界文化名人齐白石、新中国主要缔造者毛泽东、开国元勋彭德怀、开国大将陈赓与谭政、红军将领黄公略都诞生于此。湘潭是长江中下游城市群“长株潭”的重要组成部分，是我国“资源节约型和环境友好型”试点城市，是全国文明城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市。湘潭是中国著名工业基地和省内高教次中心，市内拥有国家高新区一个，国家经济技术开发区一个，拥有“双一流”大学湘潭大学等8所本科大学，截至2022年底湘潭总人口270.27万，人均GDP连续15年位居全省第二。

“郡县治，天下安”。习近平总书记在二十大报告中提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。对于供电公司来说，基层供电所是公司服务社会的末端，是助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、持续改善农村地区用电秩序环境的重要节点单位。作为中央驻湘企业，始终心怀“国之大者”，以高度的政治自觉性坚决扛起社会责任，始终践行电力央企的服务性和社会性，在社会经济发展、服务人民电业中主动担当，积极作为，时刻彰显“人民电业为人民”的企业宗旨。国网湘潭供电公司党委结合供电所经营现状和薄弱点，借鉴2021年5月中共中央办公厅印发的《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，创新性地在公司内部选聘24名具有优秀政治素养高、工作能力强、善于做好群众工作，具有强烈的服务基层意愿和使命感的党员干部担任驻所“第一书记”。千锤百炼，技艺相长，充分发挥“第一书记”激情干事业的远大理想，为公司打造“服务基层、治理基层”的“党建+人才”服务品牌，充分发挥党建的先进带动作用、教育引领作用和管理监督作用，为推动全省各地州市供电公司开展“党建+人才”品牌建设提供了一个鲜活的参考案例。

贺雄杰，男，汉族，中共党员，现任国网湘潭供电公司党委组织部（人力资源部）主任，任职期间积极推动公司“第一书记”下基层活动，贯彻落实乡村振兴理念，紧密结合当前供电所的实际困难和，巩固扶贫成果，加强基层政企联动，充分调动人力资源，促进基层治理能力提升，助力公司提质增效能力迈上新台阶。

农电管理：加强基层治理，提升基层服务能力是供电企业深入落实党的二十大会议精神的深刻体现。请谈一下贵公司建立“第一书记”下基层帮扶机制上着重突出了哪些特点。

贺雄杰：公司落实“第一书记”下基层帮扶机制重点突出在人员的选拔、培育与使用上，充分把握“选、育、督、砺”4个环节，持续打造素质过硬、能打胜仗的“第一书记”干部队伍。展开来说主要包含如下几个方面：首先是突出靶向式“选人”。深入开展需求分析，盘点供电所人力资源管理现状、业绩指标、攻坚克难情况以及电力基础设施现状，以及基层供电所对专业人才的需求，形成“第一书记”专业人才需求意向库。“第一书记”派出单位根据后备人员的党性修养、工作技能、沟通能力以及志愿意向，双方进行“双向选择”。坚持“适才适用、高度匹配”的原则，进行结对帮扶。经各部门推荐、双向选择、党委审批考察，择优选派24名“第一书记”，全面覆盖湘潭地区范围内所有供电所。

“第一书记”走访农村用电户

突出多样化的教育引导模式。“第一书记”始终坚持自主学习和教练式辅导模式相结合的方式进行。重点突出思想政治教育、党性修养、业务技能以及沟通与调研能力，公司制定了科学的“第一书记”学习成长地图，通过知识清单的方式牵引员工完成各个能力模块的学习，譬如在思想政治教育与党性修养方面，要求“第一书记”完成《马克思主义理论》《毛泽东思想》《习近平谈治国理政》《中国共产党人的故事》等经典党内读物，加强“第一书记”思想政治教育和党性修养锤炼，迅速习得供电所管理能力，将自身所长与供电所所涉专业进行深度融合，结合当前公司对供电所的精益化管理要求，利用教练式管理模式，老带新帮助“第一书记”迅速建立科学的管理模式并付诸实践。

获取捕获关键问题和分析问题的能力。以现场为实践点，在田间地头、台区、线路为开展现场问题诊断，对员工作业标准化、安全操作、客户走访、安全用电宣传等工作，通过现场监督与走访了解供电所所辖范围内的配电运检与营销管理现状以及存在的问题，并进行总结与优化。建立协同管理机制，定期组织座谈，探讨制约供电所发展的关键问题，出谋划策，利用公司本部强大的专业支撑，采取专业深度攻坚克难，力求消灭“制约点”，截至2023年8月底，公司已开展“第一书记”集中培训班5期，专题座谈会、协同会、老带新学习100余次，组织现场专业攻坚克难20余次，通过自主学习和教练式辅导，帮助“第一书记”拔高党性修养、强化业务技能和管理能力。

突出严爱相宜“管人”。下达“第一书记”必要性工作事项，要求每月驻所工作时长不少于7个工作日，深度参与供电所党支部主题党日活动、民主生活会和重大事项决策会议，主持开展供电所月度绩效分析和绩效沟通会议和经营指标分析会，“第一书记”每月至少驻点供电所7天，参与所在供电所党支部主题党日、绩效分析会、重大事项决策等。结合自身专业优势，解决制约县公司改革发展的突出问题、基层面临的难点痛点问题、人民群众关切的问题等，帮扶供电所各项工作实现新突破。

突出实践“砺人”。公司要求驻所“第一书记”与供电所员工“同进同出”，同标准考核，“第一书记”挂点供电所各个经营考核指标，通过指标牵引的方式，让“第一书记”冲在前沿战线，发挥党员的模范带头作用。2022年以来，“第一书记”围绕为低电压台区治理、线路巡检、砍青扫障、重大节日保电、美丽乡村建设、办电便民服务、志愿服务等开展专项行动96次，深入田间地头、农户、校园等解决用电问题560余个、惠及群众7 600余人。

农电管理：贵公司“第一书记”下基层历练为全省供电企业深化基层治理做出了表率，公司采取了何种闭环管理机制确保“第一书记”履职到位，发挥作用的，请简单介绍一下。

贺雄杰：具体来说有以下4大管理机制。

完善制度管理机制。制定印发《公司关于落实“第一书记”履责具体要求的通知》《“第一书记”选聘及考核运用方案》《公司关于“第一书记”履职能力提升工程实施意见》，签订选聘“第一书记”合同和履约责任书，压实经营指标责任，建立与供电所所在镇和相关村部的联动机制，为构建较好的政企环境和营商环境打基础，铺路子，同时也为村电共建、助力乡村振兴做好铺垫，让“第一书记”“驻所”更“助所”。

狠抓履职管理。构建履职管理细化指标，将供电所经营指标、党建工作指标、队伍建设指标、重点工作任务以及攻坚克难任务进行一所一细化，“第一书记”根据指标制定工作计划，并递交公司人资部，公司定期对工作计划完成情况进行督导与评价，同时要求“第一书记”按月完成履职情况报告，结合履职管理指标对“第一书记”进行阶段性评价。以此督促“第一书记”改进工作方法与模式，提升工作效率，发挥党员带头作用。

构建多元化的监督机制。主动公示上墙“第一书记”个人信息，定期公示工作完成情况和下一阶段工作任务，此外公司开展动态的寻访制度，通过管理穿透力督导和暗访等方式了解“第一书记”履职情况，调研“第一书记”工作开展的效率和方式方法，并要求供电所员工对其进行打分与量化。同时强化“第一书记”内部竞争，对管理不善、提升疲软、指标落后的供电所“第一书记”进行约谈，截至8月共计约谈5人次，以此达到内部良性竞争，奋勇争先的目的。

建立“第一书记”综合评价考核机制。科学制定考核指标，以月度节点、季度和年度综合考评相结合的方式，设定“人心”工作成效和“发展”工作成效两个综合考核维度共计14个考核子项目进行量化考评，同时结合供电所各指标排名提升幅度，设定“优秀”“良好”“一般”“较差”四个评价档位，分别给予“第一书记”年度考评，考评结果运用到个人年度绩效、评优评先、晋升与提拔等多面。

农电管理：在助推“第一书记”下基层的执行过程中，供电企业不仅需要做好人员的“选、育、督、砺”以及配套机制的贯彻执行，在具体实践中还需加强对“第一书记”的激励。在此方面贵公司是如何做的？

贺雄杰：为充分调动“第一书记”的干事热情，充分发挥党员的先锋作用。公司拟定三大保障措施，为“第一书记”驻所工作逢山开路，保驾护航。

落实驻所工作保障。根据履职合同中的明确工作事项，要求“第一书记”肩负起管理责任，根据阶段性的工作计划与目标，主动出击、勇于担当，稳步推进工作计划的实施。做好专业支撑小组，做好后勤支撑，确保“第一书记”免于后勤之忧。帮助攻坚克难，协商制定所部攻坚克难行动方案，协同专业部门开展诊断式的分析和制定措施，精准滴灌解决所部问题。譬如：协调各专业与“第一书记”工作联动，实时保障“第一书记”工作中“衣食住行”，在重大保电、防山火等工作中发起倡议号召。“第一书记”坚持“对症下药”，在充分调研的基础上精准施策，针对供电所思想、行为、制度、指标等方面问题，建立“一所一策”。比如，荷塘所“第一书记”发现所部存在“培训要靠请、做事靠人多、分配靠摸头”的问题，“第一书记”积极组织召开绩效改革会议、采取“积分加工分”和绩效沟通的方式改善了当前的绩效分配模式，提升了人员的工作积极性，同时也促使人员分配更为合理，此外在培训方面，大力提升内部授课比例，通过案例讨论、反事故演习、师带徒等多种模式，丰富培训的多样性。东山供电所“第一书记”强化数字化转型，利用工单驱动的方式提升员工的干事热情和工作效率，通过数字化驱动实现工单闭环达到100%。月山供电所“第一书记”言传身教，带领所部人员利用“无人机巡检”等现代设备提升运维管理效率，较过往节约用时达400%以上。

做好宣传激励保障。“第一书记”针对供电所短板和痛点等组织专项攻坚，截至8月底，累计完成攻坚克难45项，累计基层帮扶300余次，完成培训指导400余起，通过实施“第一书记”驻所帮扶，极大地改善了所部员工的精神面貌、提升了工作效率，所部凝聚力明显增强。公司累计刊发优秀“第一书记”典型案例7篇，在省、市、公司各类宣传平台报道第一书记宣传稿70余篇，组织开展年度优秀“第一书记”选拔，共计选拔4名综合业绩优秀的第一书记给予证书颁发和业绩入档。公司通过开展“第一书记”驻所帮扶极大地激发了公司青年的主动性和积极性，在新一轮“第一书记”选聘方面，报名人数约为上一届第一书记的1.5倍。

强化政治激励保障。“第一书记”已经成为湘潭公司优秀人力资源后备储备、青年人才培养以及人才选拔和培育的重要渠道。综合表现突出者在推优、进入网省市青年人才托举工程给予优先考虑，在公司干部选派、三通道发展上给予倾斜。近年来，15名“第一书记”提拔重用至公司各专业关键岗位；其中 1名同志获评中央企业优秀共产党员。