准确理解把保障人民健康放在优先发展战略位置的时代价值

■ 李 平

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的一个重要方面，对“推进健康中国建设”作出全面部署，同时强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，体现出对人民健康的高度重视。“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”是推进健康中国建设的重要原则和关键机制，充分彰显了以人民为中心的发展思想，展示出保障人民健康在我国现代化建设全局中的关键地位和重要作用，具有深刻的时代价值。

一、把保障人民健康放在优先发展的战略位置是实践基础上的理论创新，具有深刻理论价值

进一步丰富和深化了人民至上的价值立场。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民是我们党执政兴国的最大底气，是我们国家的坚实根基，是强党兴国的根本所在。进入新时代，我们党在继承马克思主义人民立场的基础上，将坚持人民至上提升到党治国理政的世界观和方法论的高度，提出坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”随着我国社会主要矛盾发生根本性变化，在人民众多的美好生活需要中，健康是最直接的现实需要，是经济社会发展的前提性保障和目标性追求，更是实现中华民族伟大复兴的中国梦的基础和保障。以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念，将保障人民健康作为落实以人民为中心的发展思想的具体举措，成功回答了建设什么样的健康中国、怎样建设健康中国的问题，有效回应人民对美好生活的向往。

进一步发展和完善了保障人民健康的工作体系。“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的提出，使“人民健康”从一个民生问题转变为我们党的重大政治任务。党的二十大提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，看似简单地增加“保障”二字，实则体现出我们党对人民健康问题认识的进一步发展和深化。在《“健康中国2030”规划纲要》所强调的“把健康融入所有政策”基础上，党的二十大报告进一步提出“完善人民健康促进政策”，将原有的把健康理念融入政策制定和实施的全过程，转变为建设、完善并大力实施保障人民健康的政策体系，从而建立了新时代保障人民健康的理论体系和工作框架，进一步发展和完善了我国长期以来以推进国家卫生和健康事业为基本框架的人民健康工作体系。

二、把保障人民健康放在优先发展的战略位置是推进健康中国建设的郑重宣言，蕴含巨大精神价值

充分展示了健康中国建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。“没有全民健康，就没有全面小康。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把健康中国建设上升为国家战略，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，在如期全面建成小康社会的同时，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路，我国主要健康指标居于中高收入国家前列，人民群众健康权益得到充分保障。

有力彰显了我们党建成健康中国的信心决心。正如习近平总书记指出的，“我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。”在我国经济发展的起步阶段，我们坚持预防为主，中西医并重，密切联系群众开展爱国卫生运动，形成了初级卫生保健模式。改革开放后，我们探索了健康产业的发展，大力发展健康生产力。在人民生活水平有所提升，但发展出现“不平衡不充分”时，我们以农村为重点，协调城乡发展，完善公共卫生服务体系。党的十八大以来，我们党大力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，着力解决群众“看病难、看病贵”等问题。针对卫生健康领域出现的新情况、新问题，习近平总书记指出，要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。重视保障人民健康，关注人民对健康的需要，人民健康事业发展成效由人民检验，深刻彰显了我们党切实保障人民健康，坚持以人民为中心的价值导向。

三、把保障人民健康放在优先发展的战略位置是构建人类卫生健康共同体的国际承诺，体现深远世界价值

体现了中国的大国责任和大国担当。全球化背景下，面对人类健康问题，每一个国家都有履行国际卫生义务的责任。我们党领导中国人民通过自己的艰苦探索和不懈奋斗，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。党的十八大以来，通过实施人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。到2020 年底，中国现行标准下9899 万农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，为全球减贫事业和人类发展作出重大贡献。党的二十大报告强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，既是我国对保障人民健康作出的庄严承诺，也展现出我国积极主动参与全球卫生健康治理，履行《联合国2030 年可持续发展议程》“确保健康的生活方式，促进各年龄段人群福祉”承诺的大国责任和大国担当。

为完善全球健康治理贡献中国智慧和中国方案。中国的成功实践将有力推动构建人类卫生健康共同体，进而为全球健康治理贡献中国智慧和中国方案。长期以来，我国在履行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进展，全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象，国际社会也给予广泛好评。2020年，习近平总书记提出“共同构建人类卫生健康共同体”，坚持共商共建共享，推动我国与世界各国和地区的健康战略衔接、健康政策对话、健康行动合作，以健康中国建设的显著成就和成功经验，为发展中国家和地区提供主权独立前提下实现卫生健康与经济发展并行不悖的中国方案。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，有利于加强我国同其他国家和地区在卫生与健康领域的交流与合作，能够在国际合作中架起健康中国建设与全球健康治理的桥梁，共同助力世界健康事业的发展。