毛泽东与调查研究

□ 郭宁虎

毛泽东非常注重调查研究，告诫做领导工作的人：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”学习毛泽东调查研究的工作方法，能够帮助我们提高工作能力、认识和解决实际问题、为今后的工作提供指引。

毛泽东非常注重调查研究

调查研究是我们党的传家宝，老一辈无产阶级革命家都非常注重调查研究，是调查研究的行家里手。毛泽东就是其中之一。毛泽东一生对调查研究极其重视，认为调查研究是做好各项工作的基本功，革命战争年代，他通过密集的调研，写出许多调查报告名篇，如：

《湖南农民运动考察报告》1926年，随着国民革命军北伐的胜利进军，农民运动轰轰烈烈开展起来。农民运动的蓬勃发展，遭到了国民党和土豪劣绅的诋毁和迫害，也遭到了党内右倾机会主义的怀疑和责难，有人说：“好得很”，也有人说：“糟得很”。为了回击党内外对农民运动的诽谤和责难，1927年1月4日到2月5日，毛泽东回到当时农民运动发展最迅猛的湖南进行考察。在32天时间里，实地考察了湘乡、湘潭、衡山、醴陵、长沙吴县的农民运动。每到一地，都要“召集有经验的农民和农运工作同志开调查会，仔细听他们的报告，所得材料不少”。毛泽东亲自操笔把实地调查的情况写成报告。3月，《湖南农民运动考察报告》全文在中共湖南区委机关刊物《战士》周报发表。4月，汉口长江书店出版单行本，瞿秋白为单行本作序。

《湖南农民运动考察报告》明确提出，革命党人要极端重视农民运动，要支持农民的革命举动。特别指出，贫民群众是革命的先锋、中坚和元勋。报告说：“国民革命需要一个大的农村变动。辛亥革命没有这个变动，所以失败了。现在有了这个变动，乃是革命完成的重要因素。”“革命暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”。报告认定农民是革命的主力军，为农村包围城市道路的选择提供了支撑，成为无产阶级及其政党领导农民革命斗争的纲领性文件。

《寻乌调查》1929年1月，毛泽东率领红四军向赣南闽西进军，开始了创建中央苏区的艰苦斗争。经过一年多时间的奋斗，不仅巩固和扩大了红色区域，红四军本身也得到很大发展。但在红四军党内，却存在着教条主义和经验主义严重化的现象。有些人把共产主义决议和苏联经验奉为经典，致使许多正确的主张无法得到有效执行，党内团结也受到破坏。1930年3月，红四军先后攻占了大余、南雄、信丰、安远、会昌、寻乌等地，因分不清城市商业与地主财产的区别，一度将城市商业店铺查封、没收，造成城市生活不便，引起了城市贫民不满。毛泽东高度重视这些问题。5月4日，他率领红四军二纵队来到寻乌县城，徒步对县城进行了详细考察，并一连十多天召开调查会。通过调查，毛泽东懂得了城市商业情况，掌握了土地分配情况，为制定正确对待城市贫民和商业资产阶级、为确立土地分配“抽肥补瘦”原则，提供了实际依据。

对于寻乌调查所获得第一手资料，毛泽东非常珍惜，经过长征带到延安，直到1937年筹备出版毛泽东《农村调查》文集时才送到出版社，后来因故推迟到1941年正式出版。全国解放后，为指导土地改革运动，1950年毛泽东又将《寻乌调查》细读了一番，亲笔将第五章《寻乌的土地斗争》作了精心修改，收入《毛泽东农村调查文集》和《毛泽东文集》第1卷。

《中国社会各阶级的分析》第一次国内革命战争开始后，全国革命呈现出新的局面。帝国主义和地主买办阶级加紧其反革命活动，统一战线内部的阶级斗争也日渐尖锐复杂。以陈独秀为代表的右倾投降主义，对革命形势和阶级关系作了完全错误的判断，认为统一战线内部资产阶级右翼阴谋篡夺领导权的活动，是由于共产党“太包办”了。陈独秀只看到资产阶级的力量，只注意同国民党合作，而忘记了占人口多数的农民群众，因而感到力量薄弱，在资产阶级进攻面前畏首畏尾，束手束脚，不敢斗争。以张国焘为代表的“左”倾错误，则只注意工人运动，也忘记了广大农民，因而感到力量不足，不知到何处寻找革命力量。毛泽东经过调查，写出了《中国社会各阶级的分析》。毛泽东的科学分析和结论，初步形成了无产阶级领导之下的人民大众的、反帝、反封建的新民主主义革命总路线的基本思想，并有力地驳斥国民党右派的言论，批评了党内的左、右倾错误倾向。

不逐一列举，毛泽东堪称开展调查研究的行家里手，仅在革命战争时期，就给我们留下许多光辉名篇，如《中国佃农生活举例》《寻乌调查》《永新调查》《宁冈调查》《兴国调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》《中国社会各阶级的分析》等。同时，他还注意写文章，论述他的思想，如《反对本本主义》《改造我们的学习》《反对党八股》《关于农村调查》《关于整顿党的作风》《关于领导方法的若干问题》等。毛泽东认为，“一切实际工作者必须向下调查”“不做调查没有发言权、不做正确的调查同样没有发言权”“不调查研究就要亡党亡国亡头”“离开实际调查就要产生唯心主义”“调查研究是了解情况的基本方法”“调查研究是制定政策的基础”“调查研究以解决问题为根本目的”“一万年还是要进行调查研究工作”“调查研究的实质是一个作风问题”。在整个革命战争时期，由于毛泽东大力推动全党搞调查研究等系列活动，使党的整个作风得到了根本好转。我们党才能真正担负起民族独立解放的历史重任。

毛泽东搞调查研究的方法

毛泽东把搞调查研究作为认识世界和改造世界的途径，多次强调：“不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”。那么，毛泽东究竟是怎样搞调查研究的呢？

一是要“躬身深入”“要和人民群众做朋友，而不是去做侦探”。毛泽东在《反对本本主义》中说，迈开你的两脚，到你工作的范围各部门各地方走走。学个孔夫子的《百事问》，任凭什么才小也能解决问题。因为你出门时脑子是空的，归来时脑子已经不是空的了，已经载来了解决问题的各种必要材料，问题就是这样解决了。毛泽东倡导搞调查研究，就是要深入实际生活，哪怕是革命斗争年代，战火纷飞条件再复杂，生活再艰苦，也要沉下心来搞调查研究，才能逐步形成科学的世界观和方法论，才能以正确的思想引导中国的革命和建设。毛泽东在《实践论》中说：“你要有知识，你就得参加变革现实的实践。你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”“一切真知都是从直接经验发源的”。

二是要“甘当小学生”“拜人民为师”“以心交心，了解真正的实情”。1925年2月至8月，毛泽东在韶山200多天，大半时间都在进行调查。他一家一家走访，一个人一个人长谈，并尽可能扩大覆盖面。不管是“好得很”的表扬还是“糟得很”的批评，他都要认真倾听。1926年12月，毛泽东找来老家的佃农张连初，进行一对一、面对面的交流，了解了张连初家基本情况，包括粮食、猪油、茶叶等支出情况，以及粮食收成、喂猪、工食等收入情况，并详细记录。毛泽东认为，搞调查研究就要实事求是，“一是一，二是二”，不可以“下车伊始，哇啦哇啦”。

三是要“善于发现问题”“认真思考总结”。毛泽东注重理论总结，由感性认识上升到理性思考。如，毛泽东长期深入群众调研一线，听真话，察真情，善于运营各种科学的方法分析研究事物的本质规律，因此提出了很多适合中国实际的好思路、好方法、好举措，为我们今后的工作提供了方向和指引。毛泽东善于透过现象看本质，善于把感性认识上升到理性认识去思考，善于研究事物的本质材料，所以撰写的许多调查报告，都是传世经典之作。

毛泽东倡导全党要大兴调查研究之风

上世纪60年代，面对我国经济发展遇到的重重困难，党中央决定召开党的八届九中全会。1961年1月，八届九中全会在北京召开，毛泽东在会上号召全党恢复实事求是、调查研究的优良传统，希望参会同志回去以后能大兴调查研究之风，一切从实际出发。

毛泽东在全党提出要大兴调查研究之风，是有很强针对性的。1958年秋冬，党中央发现“大跃进”和人民公社化运动出现了不少问题。虽然从1958年11月第一次郑州会议到1959年7月庐山会议前期，党中央作了初步纠正“左”倾错误的努力，形势有所好转，但问题没有得到真正解决。这期间，党中央对社会主义建设规律有了新的认识。主要包括：生产关系一定要适合生产力的性质；价值法则是一个伟大的学校，必须利用价值规律为社会主义服务；要以“农轻重”为序进行社会主义建设；综合平衡是整个经济工作的根本问题，国民经济应当有计划按比例发展。随后，党中央决心从调查研究入手，纠正一些地方出现的“浮夸风”“共产风”“高指标”和“瞎指挥”风气，科学调整产业政策。1960年11月，中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》；1961年1月，党中央八届九次全会决定国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，国民经济开始转入调整的新轨道。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等中央领导同志带头深入基层搞调查研究，毛泽东于1961年3月主持起草了《农村人民公社工作条例（草案）》（农业六十条）。全党的认识不断深化，开始逐步解决农民强烈反映的问题。1961年9月，中央作出《关于当前工业问题的指示》，把工业生产和基本建设的指标降到确实可行、留有余地的水平。中央发布施行《国营工业企业工作条例（草案）》（工业七十条），对于恢复和建立企业正常生产秩序发挥了积极作用。

关于如何做好调查研究，毛泽东强调：“做调查研究工作要目的明确，切记漫无边际”。1961年3月，中共中央下发文件《关于认真进行调查工作给中央局，各省、市、区党委的一封信》，并附上毛泽东所写《关于调查工作》（后改题为《反对本本主义》）全文，要求县以上领导机关联系实际认真学习。信中要求县以上党委的领导人员，首先是第一书记，认真学习毛泽东同志的思想方法和工作方法，深入基层（包括农村和城市），蹲下身来，亲自进行有系统的调查，每年一定要有几次，并将其当作领导工作的首要任务。5月，毛泽东针对《关于“调查研究”的调查》中提到的“十多十少”问题，即“一般干部挂帅的多，领导干部挂帅的少；漫无边际的多，充分准备的少；浮在上面的多，深入下层的少；晃晃悠悠的多，参加劳动的少；吃小食堂的多，吃大食堂的少；住招待所的多，住工人宿舍的少；干干净净的多，满身油腻的少；带走东西的多，留下的东西少；‘十月怀胎’的多，‘一朝分娩’的少”的情况，作了批示，推动了全党形成调查研究之风。