“四聚焦”打造东航“蓝天清风”

文/中国东航纪检监察组

习近平总书记在党的二十大报告中指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。中国东方航空集团有限公司（以下简称中国东航）结合实际，认真研究，通过系列举措着力打造“蓝天清风，行洁志廉”新时代廉洁文化品牌，为加快建设世界一流企业提供坚强保障。

聚焦学习教育提高党性觉悟，夯实清正廉洁思想根基

加强新时代廉洁文化建设的根本在于坚持不懈用党的创新理论武装头脑，加强党性修养，坚定理想信念，从思想根子上拒腐防变，从内心深处激发“不想腐”的自觉。

以主题教育为契机,增强党员干部拒腐思想定力。中国东航党组把开展主题教育作为重大政治任务，做到“开局起步、一体推进”。理论学习铸廉心。深化细化主题教育理论学习工作安排，明确将《论党的自我革命》列为各级班子主要负责同志主题教育必读书，党组成员带头开展专题研讨读书班。调查研究促廉风。将“深、实、细、准、效”作风贯穿调查研究，确保征集的问题件件有回音、事事有着落，严明调研纪律，轻车简从，严禁吃请，明确规定东航巡回指导组不可由二级单位班子成员接送。问题检视明廉责。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，将“三违”事件多发单位列入突出问题单位，制定专项整治方案。盯紧列入整改整治清单的14 个问题，动真碰硬抓好落实。

以学懂弄通做实为目标,增强纪检队伍护廉保廉本领。律人者必先律己，中国东航纪检监察组牢牢抓住学习教育这个根本凝心聚魂。抓好理论武装。分别制定纪检系统学习教育、督导检查工作方案，并细化形成“时间表”“任务单”；纪检监察组开展“每周一学”活动，推动学习教育、走深走实。抓好深化内化。聚焦党的创新理论、纪检监察业务知识，开展“以赛促学、以学促干”知识竞赛，建立纪检系统知识竞赛常态化机制；赴红色教育基地接受革命精神洗礼，搭建“青年讲堂”平台，多形式全覆盖推进深化内化转化工作。抓好督导检查。组织39 家单位纪委召开主题教育专题研讨会，对存在问题现场督导，纠治形式主义、官僚主义；成立由3 个监督室牵头的督导组，深入各单位纪委开展学习教育情况检查，狠抓整改到位。

以丰富载体为抓手,增强广大员工廉洁自律意识。用好用活各类载体，充分发挥廉洁文化春风化雨、润物无声作用。织密“廉阵地”。深挖各地红色资源、先贤思想、清官事迹，讲好廉洁故事，用好公司廉洁文化长廊，开设“清廉书角”“清廉驿站”。创新“廉平台”。开发纪检网站、开设廉洁文化专栏，充分利用新兴媒体在特定节点、特色场景制作廉视频、打造廉课堂、组织践廉行等。吹好“廉洁风”。开展廉洁文化宣传月活动，组织廉洁征文、书画、演讲、文创等各类比赛和展览，对新入职员工增设“廉洁第一课”，对新晋干部开展“一对一”廉洁谈话，组织“请进来+走下去”双向家访。

聚焦廉政建设强化责任落实，涵养风清气正政治生态

加强新时代廉洁文化建设的核心在于不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。2023 年以来，中国东航纪检监察组开展“安全监督万里行”专项监督，深挖细查安全管理干部背后是否存在责任、作风、腐败等问题，确保做到“两个绝对安全”。

“廉”入国产大飞机事业。指导相关单位纪委结合C919 飞机运行和管理队伍的特点开展廉洁安全合规教育，营造安全工作环境和氛围。对涉及权力运行的关键环节加强监督，确保廉洁用权。与中国商飞纪委建立联动协同监督机制，构建C919 飞机运行安全和干部事业安全双防线。

“廉”入乡村振兴。找准廉洁文化建设与乡村振兴建设的契合点，依托乡村党群服务中心等文化场所，推动廉洁文化融入村容村貌；出台《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，为全面推进乡村振兴清障护航。

“廉”入政治生态。每季度向党组通报党风廉政建设情况，纪检监察组负责人常态化与党组成员交换意见，健全《直属单位政治生态分析工作管理办法》《廉情抄告制度》，并由纪检监察组严格审核把关。

“廉”入巡视整改。对中央巡视反馈问题整改情况进行大起底，实事求是深化整改。编发《党组巡视发现问题摘录》，通报共性问题和突出问题。制定《巡视整改评估工作方案》，对12 家直属单位党委开展评估，对发现的有关单位党委整改落实不力问题进行通报，对3 名领导干部严肃问责。

聚焦正风肃纪抓常抓细抓长 营造崇廉尚廉浓厚氛围

加强新时代廉洁文化建设的关键在于标本兼治、多措并举，在于锲而不舍、持之以恒，以反复抓、抓反复的韧劲纠“四风”树新风，推动化风成俗、形成习惯。

坚持以严的基调强化正风肃纪。修订《中国东航深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，细化8 个方面26 项举措，严查快处违纪违法。纠治“四风”问题不放松。开展统计造假问题专项监督，坚决防止出现搞“形象工程”、数据造假等问题；开展“三严三实”作风建设专项监督，出台工作方案，推动党组班子成员节假日前分别前往直属单位开展督导检查，组织监督室开展明察暗访，研究剖析各单位在纠“四风”工作中的共性问题。与合规内控文化有机融合。开展专项合同检查，严控合同管理不规范可能带来的法律风险；以廉洁文化为指引，构建东航审计内控文化，通过科技赋能实现远程监督，系统性建立风险内控机制。

坚持建章立制完善廉洁体系。制定《中国东航关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，明确18 项具体任务，以“清单式”“指标化”督责任促落实。分别形成“五涉”“机务类采购”“空勤系统三不建设”3 个重点领域廉洁从业指导意见，编写《东航集团廉洁风险防控手册》，确定18 类风险领域，明确风险评级和防控措施。

坚持以点带面助推清廉建设。召开党委领导班子、中层干部、三级单位纪委书记座谈会，对近年违纪违法案件情况深入剖析，以此为例分析东航全面从严治党、廉洁文化建设情况。统筹东航纪检监察系统40 个调研课题立项，以东航党建责任制检查为契机，全面深入了解39 家单位廉洁文化建设情况，对共性问题督促整改。

聚焦以案促改提高治理效能，推动廉洁意识走深走心

加强新时代廉洁文化建设的重点在于高压惩治、强力震慑，持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号，确保反腐惩恶之剑始终高悬，敬畏戒惧之弦始终紧绷。

通报典型案例形成震慑。党的十九大以来，集团层面召开警示教育会35 次，通报中央企业以及集团内部违纪违法典型案件112起，分37 批下发案例通报48 份，选取96 起典型案例编印《警示教育案例汇编》5 册，用好身边的“活教材”。

用好纪检建议抓实整改。针对监督检查或查办案件过程中发现的机制梗阻、制度弊端、管理漏洞及时提出纪检建议，同时抄告党组成员，推动四责协同、一体落实。2019 年至今，下发纪律检查建议书180 份、监督意见书163 份。由纪检监察组派出督导组督导，督促领导干部回到“案发现场”找原因、补漏洞，深刻反思整改。

深化以案治本健全机制。通过推动总部机关直属单位全面梳理关键岗位人员自查情况，开展廉洁谈话；对退休的领导干部逐一排查，释放“反腐没有退休时”的鲜明信号；针对某二级单位发生的廉洁问题，向21 家单位党委下发监督意见，举一反三开展专项整治，督促职能部门完善相关工作管理程序，加强审核管理，消除监管盲区。

新时代廉洁文化建设是一项长期任务、系统工程，中国东航将持续深入探索加强新时代廉洁文化建设实践路径，让“蓝天清风、行洁志廉”文化理念成为助推中国东航高质量发展的强大力量。