关于党员积分制的实施路径探析

文/熊 英

西南油气田分公司工程项目造价中心党总支（以下简称造价中心党总支）认真落实“第一议题”制度，不断加强党员队伍管理，创新实施党员积分管理制度，通过建立可量化的管理标准和考核评价体系，进一步强化了基层党组织的政治功能，提升了组织力，促进广大党员更好地履行党员义务、发挥先锋模范作用。

构建积分标准体系，细化项目、量化标准

造价中心党总支根据工作实际，制定了《工程项目造价中心党员积分制考核管理实施细则》（以下简称《细则》），将党员积分分为执行基本义务的基础积分、爱岗敬业的履职积分、表现突出的奖励积分三大类。同时，《细则》中明确：实行对各种违规违纪行为的“一票否决”制，如出现“一票否决”情形，则一律定为不合格，取消其年度评先选优的资格。

其中，履职积分是对党员完成岗位职责赋予任务的客观评价。主要考核党员履行岗位职责、日常学习、担当作为等情况。奖励积分是对党员按时保质超额完成年度任务目标或党组织临时交办的重要任务、对单位发展作出突出贡献、获得造价中心通报表扬或者上级组织表彰奖励等情况，给予奖励加分。各党支部可根据实际，以党员在助人为乐、救死扶伤、见义勇为、志愿活动等方面发挥先锋模范作用的情况来确定奖励积分，一般在1 至3 分之间，需由支委会研究确定，并上报党总支审定。

构建积分评议体系，动态管理、阳光评议

积分按月度记录，按年度考评，实施过程分为五个阶段。一是申报阶段。党员根据月度积分考核表，每月如实向所在党支部申报积分事项和积分值。二是审核阶段。由党支部指定的记分员根据党员申报内容，核实每名党员的积分事项和积分值。三是初评阶段。每月召开支委会，对每名党员进行评议，确定党员积分，指定专人做好登记，并将存在的问题与整改建议及时反馈给党员。四是公示阶段。每季度党支部将党员积分进行为期3 天的公示，向全体党员通报支委会评定的党员积分情况，接受党员、群众监督。公示期间，可受理党员申诉，党员对自己得分或其他党员得分有异议的，可向党支部反映，党支部及时进行信息复查和审核，确保此项工作的透明和公平。五是审定阶段。党支部对于不在明细表中的奖励积分，经初审后报党总支审定。同时，每季度将党员积分报党总支审定并备案。

构建积分运用体系，表彰先进、鞭策后进

党员年度积分作为年度业绩考核中“党建工作评价”得分的重要参考依据。在民主评议党员中，凡年度积分低于90 分的党员，不得评定为“优秀”等级。年度积分排名靠前的党员，以及年度内被评为“季度党员之星”的党员，则优先作为评先选优的推荐对象；凡年度积分低于85 分的党员，取消评先选优资格；预备党员年度积分低于80 分的，应延长预备期，党支部指定培养联系人（介绍人）找其谈心谈话，分析原因，帮助其整改提高。

党员积分管理制度的落地落细，除了按照以上路径实施外，还要从三个方面做好统筹规划。一是抓住关键、突出重点。要树立问题导向，抓住党员这个关键主体，结合不同程度存在的党的建设弱化、淡化问题，从党员身上找原因、找症结。切忌贪大求全，要突出重点，控制积分细项总数，侧重于当前存在的主要问题设置积分细项，对症下药、各个击破。二是严格实施、持之以恒。要严格实施阳光评议、民主评议，建立评议结果申诉制度，确保评议结果公正公平。要严格按照党员积分制和相关规定表彰先进，让干得好的党员干部受奖励，让干得差的党员干部受教育。要以落实配套政策为抓手，形成长效机制，坚决杜绝流于形式、弄虚作假。三是与时俱进、推陈出新。要紧密结合工作实际、现实需求，及时调整优化党员积分制管理流程和相关制度。在设置党员积分考核指标时，可以将年度重点工作以项目制形式有机嵌入到积分指标考核中，充分运用积分制度鼓励党员发挥先锋模范作用，促进中心工作有效完成。