千里涪江党旗红

文︳四川党的建设全媒体记者 陈贤凤

四川省绵阳市涪城区吴家镇“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园开园仪式现场。图/涪城区委组织部

7 月5 日，天气晴好，微风轻拂。一大早，四川省绵阳市涪城区委组织部人才股股长袁名川就赶到办公室忙活起来，“抓紧和兄弟单位对接，推动政策互认、评价互通、职称互用、服务互促等人才合作落到实处”。

袁名川口中的“兄弟单位”，指的是涪江流域川渝九地（重庆市合川区、铜梁区、潼南区，四川省德阳市旌阳区、广元市利州区、遂宁市船山区、南充市顺庆区、阿坝州马尔康市、绵阳市涪城区）的组织部门，他所说的“人才合作”，是九地组织部门联动推进“千里涪江党旗红”区域化党建共建工作的一环。

自启动“千里涪江党旗红”区域化党建共建工作以来，涪江流域川渝九地以党建联建为纽带，交朋友、结亲戚，以实实在在的协作推动九地战略对接、政策衔接、合作链接。

一次“出圈”探索

涪江流域是孕育巴蜀文化的摇篮之一，也是连通川渝地区的重要纽带。同饮一江水，山水相连、血脉相亲，涪江流域川渝九地历来交流联系密切。

2020 年以来，在成渝地区双城经济圈建设战略引领下，涪江流域川渝九地合作打开新局面。但随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，九地面临着共同的考题：如何从川渝边缘走向前沿，实现高质量发展？

区域党建共建成为破题的“关键一招”。绵阳市涪城区委组织部发出倡议：涪江流域川渝九地共建“千里涪江党旗红”区域化党建品牌，唱响涪江流域“党建大合唱”，让“红色动能”赋能川渝高质量发展。

涪城区的倡议，与其他八地的想法“不谋而合”，很快就有了回应。涪江流域川渝九地达成共识：以跨区域党建共建破题。

“党建联建不是搞‘拉郎配’，也不是搞‘大呼隆’，而是大家商量着干、统筹起来干，立足实际找准联建各方的契合点。”绵阳市涪城区委常委、组织部部长曾胜利介绍，心手相“牵”，涪江流域川渝九地组织部门通过实地走访、座谈交流等方式，围绕“千里涪江党旗红”区域化党建共建进行深入交流，话经验、谈举措、谋发展，一个个有力度、有精度、有成效的共建举措密集落地。

经过筹备，6月9日，涪江流域川渝九地组织部门齐聚一堂，共同签署《“千里涪江党旗红”区域化党建共建协议》。根据协议，九地将聚力实施基层党组织“联建”、优秀人才“联育”、城乡治理“联推”、生态环境“联护”、全域发展“联兴”，实现先进理念、优秀人才、优势资本、现代科技等要素资源在涪江流域城市之间融合。

在涪江流域川渝九地组织部门看来，以党建共建汇聚九地资源，将推动区域化党建实现新发展、取得新突破、迈上新台阶，为成渝地区双城经济圈建设和九地合作注入更加强劲的动能。

一场聚力联动

漫步在绵阳市涪城区吴家镇“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园，一望无际的碧绿荷塘里，朵朵荷花绽放，美不胜收；稻虾田边，游客拿着鱼竿悠闲垂钓，悠然自得。

6 月8 日，“千里涪江党旗红”区域化党建共建启动的前一天，涪江流域川渝其他八地与会嘉宾在实地调研中，对涪城区乡村振兴新地标“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园称赞不已。

“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园的发展秘诀是什么？涪城区的答案是以党建统领推动保障发展，创新建立农业主题公园联合党委，探索走农业产业化、产业园区化、园区公园化的发展之路，推动农业主题公园建设，打造特色乡村旅游线路，因地制宜走出一条具有涪城特色的党建统领乡村振兴新路径。

不仅是涪城区，在助力区域发展、乡村全面振兴中，涪江流域川渝各地都有“拿手好戏”：四川省广元市利州区实施“周末工程师”柔性引才计划，推动人才链与产业链、创新链、价值链深度融合；四川省遂宁市船山区以“红心船情”党建品牌创建为统揽，探索出“红堂屋”议事等特色做法；重庆市铜梁区探索产业链党建“铜”盟，把党建工作融入推动全区经济社会高质量发展的具体实践中……

绵阳市涪城区“蔬香绿野”芦笋大健康农业主题公园。图/涪城区委组织部

“彼此增进了解，才能更好地开展合作。涪江流域川渝九地在党建工作上各有优势，称得上本地的‘优等生’。接下来，九地将通过党建共建，成为促进川渝发展的‘模范生’。”曾胜利说。

如何从“优等生”到“模范生”？涪江流域川渝九地在互相学习借鉴的基础上，正逐步将流域各地的“点”串成“线”，拓展合作发展的宽度与深度。

7 月初，绵阳市涪城区委组织部已初步梳理出区域党建“需求清单”“资源清单”和“千里涪江党旗红”合作项目清单，包括村（社区）干部“头雁提能”、红色资源“融合共享”、社区共治共同体、职称资格互认、医疗救治互补等合作项目。涪城区“千里涪江党旗红”区域化党建共建联络员黄兵说：“涪城区计划以项目化形式推进党建共建工作，眼下正紧锣密鼓地完善项目清单的具体措施、责任领导、完成时限等内容。”

以党建为纽带，涪江流域川渝九地正着力打破区域壁垒、产业壁垒、资源壁垒、信息壁垒，携手共进、相向发展，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。

6月16日，涪江流域川渝九地商务主管部门签订《涪江流域川渝九地美食联盟合作协议》，同心共建涪江流域美食走廊；6月30日，涪江流域川渝九地政务服务管理部门签订“涪江通办”合作协议，明确357个政务服务事项和18个“一件事”可在九地实现“无差别受理、同标准办理”，涵盖就业、社保、工作调动户口转移、居民身份证换领补领等高频办理事项……通过党建联建，涪江流域川渝九地各业务部门接二连三有了新动作，正一步步推动合作落地落实。