城市如何抢抓数字经济发展机遇

赵岩

数字经济是直接或间接利用数据引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态。随着大数据时代的到来，蓬勃发展的数字经济已成为推动中国经济发展的新动能。山东省青州市以数字赋能高质量发展为主题，加快数字要素运营和数字变革创新，促使数字产业发展规模不断壮大，为经济和社会的高质量发展提供强有力支撑。

现代网络是数字经济产生和发展的前提，在数字技术与实体经济不断深入融合的同时，实体经济会逐渐数字化。这种融合的新经济形态有新的发展模式，具体可以用四点概括：一是数据价值化，数据价值化主要包括数据保护、数据流转、数据交易、数据标准以及数据采集等。二是产业数字化，产业数字化主要是指在新一代数字科技支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游进行全要素数字化升级、转型和再造的过程。三是数字化治理，将数字技术和治理相结合，让数字化融入公共服务领域。四是数字产业化，包括互联网行业、电信行业，软件信息技术服务行业和电子信息制造业等。

青州市数字经济发展现状

强化规划引领，加强制度保障。青州市制定并印发了《关于加快推动5G产业发展实施意见》，成立青州市5G产业发展工作专班，明确发展目标、重点任务和推进措施，强化项目支撑保障，与专班各成员单位共同构建形成全市“一盘棋”发展格局，协同推进青州市数字经济发展。

强化网络支撑，持续提升数字基础设施建设水平。截至2022年，青州市已经建成1367个5G基站，5G网络已经覆盖全部重点区域。2022年，全市通信公司年末光缆线路总长度达到2.1万公里，有38.4万户使用互联网宽带，有92.7万户采用无线上网的方式，行政村光纤接入率达到100%。

做强优势领域，加快扩大数字产业规模。2022年，青州市共有电子信息制造业企业9家，主营产品为物联网远传水表、远传计量表具、电源变压器、变频器等。2022年，青州市电子信息制造业的工业总产值为5.01亿元，营业利润493.2万元。软件企业主要分为两类，一类是嵌入式软件企业，一类是软件服务类企业。嵌入式软件企业的产品包含软件产品和服务，软件服务企业主要提供软件服务类业务。2022年，青州市纳入工信部信息产业监测系统的企业共5家，实现软件收入1.18亿元。

深化平台赋能，培强做优数字典型示范。青州智能物联网产业园成功通过山东省级示范数字经济园区（试点）中期评估，获得省专项扶持资金50万元。山东新天保智慧供应链有限公司的“基于快钢云工业互联网平台构建的智慧钢铁供应链生态协同解决方案”成功入选全国18个“工业互联网平台+供应链”协同解决方案试点，是潍坊市唯一入选项目。八喜文旅、众信力和等4个项目纳入山东省数字经济重点项目，宇信控股、金鑫温室2家企业获批潍坊市2022年度“企业上云”标杆企业。

推动企业技改升级，着力提升数字赋能水平。2022年底，实施投资500万元以上的重点工业项目128个，卡特彼勒三期技改等14个项目列入2022年省技术改造重点项目导向目录，坦博尔智慧科技园等86个项目列入2022年潍坊市技术改造重点项目导向目录。凯欣食品等2家企业入选省级工业企业“一企一技术中心”，汇强重工等11家企业入选潍坊市工业企业“一企一技术”研发中心，建富齿轮等3家企业入选省级“工业设计中心”，推荐骏玛道等7家企业申报潍坊市级工业设计中心。英诺重工电动装载机荣获省“工业设计大赛”铜奖，晨宇电气等2个产品入选省“首台套”重大技术装备。

青州市数字经济发展存在的主要问题

数字产业化发展不足。数字经济的核心产业包括其他电子设备制造业、互联网产业等，青州市此类企业规模不大，缺少龙头企业。数字经济核心产业，依然以传统的基础电信、广告服务等为主，缺少新兴领军行业。

制造业数字化转型动力有待加强。数字化对制造业整体拉动作用不够显著，企业转型意愿弱。众多中小型企业对数字技术的认知不足，不愿意进行改造，最终导致数字转型的内生动力不足。

数字化技术支撑不够。数字化转型涉及数字技术在传统行业的应用，对复合型人才的要求极高，不但需要有业务能力还要具备数字化理念和熟练技能。在缺少复合型人才的情况下，数字化技术的价值很难得到最大限度的发挥。

青州市数字经济发展战略

推动数字经济高质量发展。青州市政府要高度重视，坚定不移地推动数字经济高质量发展。一是加快完善基础设施支撑。持续发挥5G产业发展工作专班作用，完善网络、平台、安全三大体系，积极解决5G基础设施建设中出现的困难与问题，提高5G网络的覆盖度；二是加大智力支撑。加大对数字经济发展各领域人才的引进、培养、激励、服务力度，强化对企业管理人员数字思维的培训，提升人員素养。引导青州市高等院校增设数字经济相关专业，支持重点大学和重点企业共同建立实训基地，加强融合型、实用型人才培养。一方面加大人才引进的政策力度，另一方面投入精力培养人才，为数字化发展提供人力资源，为青州市数字经济的发展提供强有力的智力支持；三是强化招商引资。营造好数字经济企业、平台落地发展和创新创业的生态环境，吸引数字经济的龙头企业落地青州市或投资设立分支机构、研发中心、试验基地等，做好数字经济企业项目的引进、培育、服务，落实好相关优惠政策。

推进数字产业化。一是统筹规划5G网络布局，提升网络的支撑能力，完善工业互联网、5G、大数据中心等新型的基础设施建设，针对现有基础设施进行数字化改造。二是大力发展电子制造业、软件服务业、大数据技术等，以实现信息技术的实际应用。三是支持培育企业，加快青州数字经济产业园华为大数据中心、青州智能物联网产业园等项目建设，推动数字经济产业化发展。

加快产业数字化。一是建立“现代优势产业集群+人工智能”机制，将数字信息技术与传统制造业和服务业等领域交叉融合，打造全行业、全链条的数字化。二是大力发展工业互联网，强化工业控制与5G技术的结合，实现智能工厂建设的数字化。三是加快工业企业的网络化、数字化、智能化建设，重点推进机械工程、石油化工、食品加工等传统制造产业向智能制造转换。四是推动服务业数字化，大力推广应用智慧物流、智慧医疗、智慧养老等新模式。五是推动农业数字化，将信息技术深度融合于农产品市场、农业生产、安全监管流通中，发展数字农业。

推进数字青州建设。聚焦“聚、通、用”三个环节，实现信息化项目规划、建设、运维的全环节、全要素管理；依托市级民意舆情大数据平台，实行“群众满意度”调查回访；开展“数聚赋能”专项行动，不断提升政府办公效率，努力建设群众满意的“网上政府”；将重点放在医疗、教育、养老等领域，建设数字生活生态圈，对接潍坊市智慧城市项目，创建山东省创新型示范城市。