双院协同背景下高校学生党支部组织力建设有效路径探究——以汕头大学为例

文/汕头大学 冯迎

一、背景

2020年，教育部等八部门发布了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（以下简称《意见》），里面明确指出要推动“一站式”学生社区建设。《意见》强调要以书院、宿舍等为依托，积极推动党团组织、管理人员、服务单位进社区，将学生生活园区打造成思政教育、师生活动、文化交流以及生活服务集一体的综合性社区。由此，书院制建设再度受到热议和探索，如何建设育人成果突出、管理模式有效的书院成为书院制建设中亟待解决的问题。部分学校开始实行书院和学院双院协同育人，双院协同育人模式成为高等教育改革与探索工作中的重要问题。

党建引领思政，在推进双院协同育人的过程中首先要坚持党的领导，高校学生党支部是高校党建的重要战斗堡垒，党的二十大报告中强调了增强党组织政治功能和组织功能的重要性，再次提出要把基层党组织建设成为党的领导的坚强战斗堡垒。新时代建设先进基层党组织，要激励党员发挥先锋模范作用，全面从严治党，充分保持党员队伍的先进性和纯洁性。面对双院协同育人背景下学生党支部建设新的要求，如何能够推进党建工作与学生思想政治教育工作的深度融合，高校学生党支部在组织力建设上将面临新的现实问题。

汕头大学在2021年9月份提出实行双院协同育人，在双院协同过程中进一步强化学院在学生教育管理中的主体责任，提升书院第二课堂育人阵地作用，把书院建设成开展学生思想政治工作、党建引领、学术交流、文化传承、人际交往等于一体的发展平台，推动书院制内涵式发展。学校一直坚持党建与业务双融合，在学生工作中坚持党的领导，发挥学生党支部先锋模范带头作用，使学生党支部对双院协同育人产生积极影响。2018年《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25 号）中指出，高校学生党支部要做到“七个有力”，主要体现在教育党员、管理党员、监督党员、组织宣传、凝聚师生和服务师生方面的能力。本文把学生党支部的组织力提炼为要提升支部的政治领悟力、思想引领力、组织凝聚力、群众影响力以及社会服务力。双院协同育人改革以来，汕头大学进一步加强基层党支部建设，要求基层党支部切实提升组织力和战斗力，为高校学生党支部组织力建设提供了更为丰富的指导意义。

二、汕头大学双院协同育人背景下学生党支部建设

（一） 双院协同育人背景下党支部建设的重要功能和目标。汕头大学党委以双院协同育人改革为基础，统筹推进“双院协同育人”过程中学生党支部的建设，主要包括政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和纪律建设等党的建设六大版块，其中涵盖了学生支部队伍建设、主题党日活动开展和书院第二课堂阵地建设。高校学生党支部建设的丰富内涵提升了支部政治领悟力、思想引领力、组织凝聚力、群众影响力以及社会服务力，进而推动高校学生党支部组织力的提升。

（二）学生党支部设置。双院协同育人改革后，党团组织回归学院，一般在学院层面，按照专业设置党支部，各专业学生与党支部学生党员建立起密切的联系，通过支部委员辅助开展党支部相关工作，支部书记指导支委结合学科专业特点和人才培养目标打造支部特色。学院与书院共同培养优秀的学生党员和党务工作者，发挥党员先锋模范带头作用和志愿服务精神引领作用，助力学院和书院党团建设与育人工作。

（三）学生党支部主题党日活动开展。1.理论学习凝聚理想信念。从做好第一堂思政课，到主题党日的每一次学习，在高校学生党支部建设中进一步加强学生的思想政治工作，引导教育学生坚决拥护“两个确立”，牢记国之大者，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在理论实践中强化使命担当，坚定理想信念。书院结合“我为群众做实事”活动安排党课品牌栏目“党课开讲啦”，为学生做《红色基因在潮汕》等党史专题讲座，进一步增强学生思想凝聚力。各级学院党委领导干部、教师党员带头宣讲二十大报告精神，促进党的理论学习走心入脑。组织学生党员以云宣讲、社会实践等方式学习二十大，持续推出党员微党课视频及社会实践报告。2.党建活动凝聚组织力量。带领学生深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，传承党的光荣传统，继承和发扬党的优良作风，高尚情操，弘扬爱国主义精神，展现学生的精神风貌，营造良好的书院文化氛围。同时，创新党史学习教育方式，采用“书法讴歌二十大”“沙画重演学党史”等新形态提高学生学习兴趣，使学生积极参与到党史学习教育中来。目前各学院持续推进“校地企”党建共建活动，带领师生党员走入乡村、走进社区、走进企业，在劳动教育和社会实践中培养学生的劳动价值观、家国情怀、创新精神和实践能力。3.实地考察领悟革命精神。以爱国主义教育基地、红色革命遗址、党员教育基地等为载体开展“追寻红色足迹牢记初心使命”党史学习教育活动。通过实地调研、访谈、现场讲解等方式，引导学生党员深切感悟先进典型的精神，传承红色文化基因，进一步深化党史的认识和理解。组建党史学习教育“青年宣讲团”并面向书院宿生和法学院学生开展党史宣讲活动，开展暑期社会实践活动和党史“云宣讲”活动，更好地引导同学们学习党的理论知识，坚持正确的政治方向，坚定爱国主义精神。走进社区举办普法宣讲活动，宣讲团到汕大附中附小、校外的一些中小学、街道社区进行宣讲，以喜闻乐见的方式让中小学生、社区居民知党爱党跟党走。

三、双院协同育人背景下学生党支部组织力问题

汕头大学的学分制教学制度为学生提供了一个全新的学习环境，可以让他们在不同学科和专业之间自由选择，并通过第二课堂培养学生的创新能力和实践能力，实现学生的全面发展。随着双院协同育人的改革，学院和书院的职责边界变得越来越模糊，学院不仅要负责学生的专业教育，还要培养学生的德行，将学生党支部设立在学院，学院党团与书院建设面临复杂的问题。原书院团队除了负责学生教育管理、思想政治教育、心理工作、奖助学贷、就业、学科竞赛、学生社团等学生工作外，还协助学院党委开展党建、宣传、校友工作、文化建设、招生等工作，同时兼职管理书院的建设和发展。在学院党委统一领导下，高校学生党支部建设也在双院协同育人的探索中出现以下问题。

（一）组织覆盖力不足，组织号召力不强。书院作为育人阵地，拥有导生、导师、辅导员等队伍力量，支部却建设在学院班级，双院协同育人过程中，学院的学生党员散布在各个书院，在学院建设和书院发展上面均难以提供集中而强大的力量，组织覆盖力和群众号召力明显不足。要推动党支部有效渗透到广大学生中，保证党支部工作有效覆盖各类学生群体。学生党支部应该充分发挥其群众号召力和组织凝聚力，积极关注入党申请人和积极分子的学习生活，加强与学生群体的联系，拓展活动范围，增强组织功能，以期达到更好的效果。

（二）党建业务融合不明显，支部特色化建设不突出。双院协同育人模式下学院在学生工作中具有主体地位，可充分发挥学院的各类资源和优势，然而目前书院制改革中学院力量运用不足，没能更好与专业相结合发挥社会服务功能，社会号召力和发展推动力较差。例如，高校党建与街道社区之间的合作较少，部分学生党支部的活动主要集中在讲座宣传和实践调研上，缺乏横向上的联建合作机构，工作受众面较窄。总之，缺乏有效的党建互动和资源共享。

（三）制度建设不规范，从严治党不彻底。从“窑洞对”到自我革命，全面从严治党探索出依靠党的自我革命是跳出历史周期率的成功路径。学生党员要坚定理想信念，提高政治领悟力，坚定不移地维护党、国家和人民的利益，在重大问题上勇于担当，坚决捍卫党和人民的利益。学生党员要敢于批评和自我批评，支部要通过组织生活制度教育党员，积极开展民主评议党员，加强党员纪律教育学习；此外，要提高入党标准，严格把关党员发展质量，坚决杜绝“庸”“懒”“散”等行为，培养出一批优秀的共产党员。

（四）双院协同需探索，党员管理缺乏长效机制。双院协同育人模式还处在不断探索中，学院党支部管理书院存在问题。学生党支部设置在学院专业上，书院又具有自身文化特色，学生群体较为广泛，如何将学院党员力量在书院发挥作用，需要探索全新的模式。一些学校书院成立师生联合党支部、定期走访学院、邀请指导老师进支部、推动建设“党员工作站”、创建支部工作等形式，取得了不错的成效。然而学院党支部走进书院面临不同专业学生之间的壁垒，难以做好书院管理工作。另外，支部学生住宿在不同书院，给学生支部组织活动带来不便。

四、双院协同育人背景下学生党支部组织力提升

双院协同背景下高校学生党支部应该全面加强理论学习，增强政治领导力；积极深入学生群体，提高组织覆盖力和群众凝聚力，拓宽党建共建渠道，提升社会服务力和影响号召力，在不断的自我革新中发展壮大。

（一）加强理论学习，提升政治领导能力。高校学生党支部的政治领导力取决于党员干部正确的价值观和理想信念，要充分利用主题党日运动会、组织生活会等形式，深刻理解“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，并以“国之大者”为目标，自觉遵循党的二十大精神，统一思想和行动，以此来增强党的政治领导力。双院协同育人模式下以学生党支部为引领，依托书院第二课堂及社团活动载体，开展形式多样、内容丰富的“第二课堂”活动，引导青年学子关注党和国家的发展，培育与弘扬爱国主义精神。在理论学习中，要深入理解党的理论的核心思想，仔细阅读原著，深入领会原理，把握其中的精髓，理解其中的要义，以达到更好的学习效果。要深入理解党的历史、理论和战略部署，把它们联系起来，使学生党支部成为高校马克思主义理想信念教育的坚实基础，成为学生思想发展的重要阵地。

（二）积极深入学生群体，激发支部活力。一方面，在互联网信息技术蓬勃发展的新时代，支部建设也要因时而进，因事而化，因势而新，要学会利用新媒体技术平台创新党建工作新方式，积极拓展学生党支部的宣传教育工作，丰富党支部活动的形式和内容，充分调动基层党支部党员学生的积极性和创造性，提高党员教育的成效。另一方面，加强学生党支部建设，需要进一步完善双院协同育人模式。尝试建立学院与书院联合党支部，将党的理论和实践与学生的思想政治教育密切联系，让学生在学习过程中更加深入地理解和掌握党的理论和实践，更加深刻地体会到党的初心和使命。切实加强书院阵地建设，积极推进“一站式社区”建设，包括育人阵地建设、宣传阵地建设以及网络阵地建设。利用书院党建活动室，发挥各支部党员力量，开展党的理论学习教育活动，积极宣传党的最新理论成果和重要会议精神。当基层党支部机制运行顺畅，其思想政治引导的核心地位凸显，支部的发展将更有动力，切实增强支部凝聚力和号召力。

（三）建设双院特色支部品牌，提升社会服务力。广大学生党员期盼形式多样、丰富多彩的党建活动，期待活泼有趣的党建话语，期待与时俱进、灵活多样的党建媒体，期待党支部做出形式新颖、耳目一新、卓有成效的党建活动以提升组织力。党建活动是提升学生对党支部认可度的重要方面，学生党支部建设在学院，结合专业特色和书院育人内涵建设支部品牌。通过整合学院各种资源，开展“校企共建”或“党建+街道”等共建模式，以期推动基层党建工作的高质量发展。一方面，要围绕当地经济社会发展中的关键问题，找准服务的切合点，实现基层党支部党建服务载体创新性发展，形成双院特色支部品牌；另一方面，要有效推动学生支部党建服务与学科专业蓬勃发展、人才培养的有机结合，构建“机构联建、基地联建、协同育人、合作共赢”的新格局，以期实现基层党建业务工作的更大蓬勃发展。

（四）加强党员教育，提升自身素质，激发自我革新力。首先，要发挥学生党支部支委会成员和党员先进示范引领作用，通过理论学习提升政治引领力，对学生党员定期进行系统培训，解决在“干什么”“怎么干”中存在的问题。其次，要提供细致周到的党务工作指导，以提高支部委员的党建业务工作能力和综合素质。最后，为了确保党员队伍建设的质量，我们必须严格遵守“入口关”规定，并以“限制数量、改善结构、改进质量、发挥作用”为目标，确保党员发展质量。此外，我们还应当强化“发展关”规定，努力促进每个学生党组织高质量发展，做好支部党员管理制度建设。另外，严格执行组织纪律，及时处置不合格党员，以纯洁党员的队伍。思政教育需要润物细无声，在学生党支部日常教育中，从严落实党内组织生活制度，引导党员经常性开展批评与自我批评，做合格党员。