公路项目施工成本管理与控制分析

谭兆彪

（江西省诚乡给水工程有限公司，江西南昌 330000）

0 引言

公路建设是我国基础设施建设的重要组成部分，对于保障经济发展和人民生活有着重要作用。为提升公路建设的效率、质量与效益，公路项目的施工成本管理与控制须结合现实情况与近年公路建设中的不足之处，从施工成本的作用、原则和策略三个方面制定科学的管理办法，以期为公路建设单位提供一些有效的参考和思路。

1 管理控制公路项目施工成本的作用

1.1 合理降低施工成本

成本管理是减少成本、提升经济效益的重要手段。成本管理是实现各项成本计划的根本方式，能够减少费用支出，节约材料物质的消耗量，降低施工的总成本，进一步推进企业更好地发展。同时，通过科学的成本管理，还能提高企业的经济效益，增加企业的盈利水平。

1.2 保障公路项目建设进度和质量

管理控制公路项目施工成本可以保障公路建设进度和质量。

第一，通过严格管理现场劳动力和材料成本、优化采购计划，可以确保项目按照预定计划和质量要求完成，避免浪费、延期和质量问题的发生。

第二，促进资源的合理配置和利用。在施工中会出现一些不可预测的因素，例如材料价格波动、劳动力供应不足等这些会影响到成本[1]，节约资源并使其得到最大化的利用，可以减少浪费和不必要的支出，提高资源的使用效率和经济效益。

第三，通过成本管理控制，可以优化项目的运作流程，保障项目的进度。

1.3 提升项目综合效益

第一，提高投资回报率。通过合理降低施工成本，既能够提升项目的利润率，还可以为后续的项目开发和建设提供更充裕的现金流。

第二，优化项目规划。在成本管理和控制的过程中，可以根据实际情况对项目规划进行优化，包括施工工期、材料采购计划、人员配备等[2]。这样可以提高项目的生产效率和品质，同时也可以降低项目的运营和维护成本。

第三，增强项目竞争力。这样可以使项目在市场竞争中脱颖而出，获取更多的商业机会和合作伙伴，提高企业的可持续发展能力。

第四，保障社会安全和公共利益。公路项目的建设涉及社会的利益和安全，成本管理和控制可以保障项目建设的质量和进度，以提升安全性和便捷性，促进社会和谐稳定发展。

2 管理控制公路项目施工成本的原则

2.1 全面控制

全面控制是管理控制公路项目施工成本的基本原则之一。在公路项目建设过程中，施工成本的影响因素众多，包括工程规模、工程难度、材料采购、人工成本、设备租赁等。因此，只有全面掌握各个环节的成本情况，才能实现成本的全面控制。全面控制的具体实现需要建立健全的成本管理体系和监测机制。

第一，需要明确施工成本的构成和分布，确定成本的基准值和测算方法[3]。

第二，建立严格的成本核算流程，确保数据的准确性和及时性。

第三，需要对成本状况进行实时监测和分析，及时发现问题并采取相应措施。

2.2 收支对比

该原则的核心是在整个项目的生命周期内，时刻掌握项目的收入和支出情况，以便及时发现成本超支和收入不足的情况，及时调整项目实施方案，以确保项目的顺利进行。具体来说，收支对比原则包括以下两个方面：

第一，制订详细的预算计划和成本控制计划，以确保在项目实施过程中可以更好地掌握成本的使用情况和效益情况。

第二，对收入和支出进行全面的记录和跟踪，每隔一段时间对项目收支情况进行汇总和对比分析，及时发现收入不足、成本超支、成本不合理或效益低下等问题，采取相应的措施对方案作出调整。

2.3 节约资源

资源包括物质资源和人力资源，合理使用和管理资源可以有效地降低成本并提高项目效益。在物资采购方面，项目管理人员应该根据实际需要和项目预算，选择优质的材料和设备，并在采购过程中重视谈判环节，争取更好的价格和优惠方案。此外，应该及时监督和管理物资的流向和使用情况，确保物资的合理利用，避免浪费。

在人力资源管理方面，项目管理人员应该制订合理的用工计划，避免过度招募和浪费人力资源[4]。通过提高员工工作效率、优化工作流程和降低管理成本等方式，进一步降低人力成本。通过合理节约资源的方法，可以在不影响项目质量和进度的情况下，降低施工成本并提高项目综合效益。

3 管理控制公路项目施工成本的策略

3.1 制定项目预算，跟踪执行情况

第一，要制定详细的项目预算。详细的项目预算包括工程量清单、材料清单、人工成本、机械设备使用成本等。预算应该充分考虑到项目实际情况和市场价格，同时要考虑到可能出现的变化和风险。

第二，要实行精细化成本管理。建立详细的成本账目和核算体系，通过对成本的实时跟踪和监控，及时掌握成本情况，对成本进行预警和控制；对每个环节的成本进行分析和比较，找出节约成本的空间和优化方案。

第三，要建立项目成本台账，记录每一笔成本支出，并进行分类和汇总，建立成本档案。成本台账应包括成本分类、支出金额、支付时间、支出原因等信息，以便后期统计和分析[5]。

第四，要强化成本控制意识，让所有参与者都能充分认识到成本控制的重要性和紧迫性。定期开展成本控制培训和交流，提高成本控制意识和水平。

第五，要防范成本波动和变化。在项目实施过程中，及时发现成本波动和变化的原因，采取相应的措施防范和控制。

3.2 管理项目变更，防止成本超支

第一，应该建立健全的变更管理制度。制定明确的变更管理规定，规定变更申请流程，明确变更审核流程，防止变更随意发生。在进行变更前，必须经过项目经理或其他管理人员的审批，确保变更必要性和合理性。

第二，需要建立完善的变更管理台账。通过建立变更管理台账，可以记录变更的发生时间、原因、内容、审核结果等详细信息，对变更过程进行跟踪和监管，确保变更过程透明和规范。

第三，采取合理的变更措施。在项目变更的过程中，应该采取合理的措施，防止变更造成的成本增加。例如，可以采用技术替代或者设计优化的方式，减少材料和人力资源的浪费。

第四，应该加强与承包商的沟通和协调。在项目施工过程中，承包商是非常重要的一方，他们对项目成本的影响非常大[6]。

因此，与承包商的沟通和协调是非常重要的。通过定期召开承包商会议，与承包商交流合作，加强对承包商的管理和监督，从源头上控制变更的发生，保障项目成本控制的有效性。

3.3 评估分包商能力和信誉，控制分包成本

第一，评估分包商的能力。在选择分包商时，应该充分考虑其技术能力、施工能力、资源能力等方面。对于技术能力，应该了解其过往施工经验、技术水平、技术装备等情况；对于施工能力，要考虑其项目组织、现场管理、人员配备等方面的实际情况；对于资源能力，要考虑其设备、材料、人力等方面的配备情况。评估分包商的能力需要进行实地考察和调查，以获取真实可靠的信息和数据，避免信息不对称导致的误判和偏差。

第二，评估分包商的信誉。分包商的信誉是指其在公路建设领域中的声誉和信用情况，包括其承诺的履约能力、商业信誉等。评估分包商的信誉需要参考其过往施工项目的业绩和评价、承诺和合同履约情况、涉及的法律纠纷等信息。可以通过咨询其他承包商、业主、监理等渠道获取信息，以及查阅行业资料和政府部门的相关记录，以确定分包商的信誉水平。

第三，控制分包成本。在选择分包商时，除考虑其能力和信誉外，还需要综合考虑其报价、承诺的交付时间、质量等因素，选择最优的方案[7]。

此外，应该在合同中规定分包商的责任和义务，并进行有效的合同管理，以确保分包商按照合同履行其义务，不擅自变更合同内容，避免成本的无法预计和超支。

3.4 管理现场劳动力和材料成本，优化采购计划

第一，合理规划和调配现场劳动力。根据项目的施工计划和进度，合理安排施工人员的数量和工作时间，避免因过多或不足的劳动力导致成本浪费或项目进度延误。同时，对于劳动力的质量和技能水平也需要进行评估和培训，提高施工效率和质量。

第二，优化材料采购计划。通过统计历史数据和市场情况，制订材料采购计划，避免过量采购或采购不足的情况发生。在采购过程中，需要与供应商进行充分沟通，协商合理的价格和交货时间，避免价格过高或供货延迟的情况发生。

第三，严格控制现场材料的使用量和浪费情况。通过建立材料使用记录和材料浪费控制制度，对现场材料的使用情况进行监控和管控，避免过量浪费和损耗。在施工现场，也需要进行材料的分类、存储和管理，保证材料的完好性和使用效果。

第四，优化现场设备使用和维护。合理规划设备的使用时间和周期，定期进行设备维护和检修，延长设备寿命和降低维修成本。在设备采购过程中，也需要注意设备的性价比和可靠性，避免购买低质量或不合适的设备。

第五，建立成本核算和分析机制。通过建立成本核算和分析机制，对施工现场的各项成本进行细致的核算和分析，及时发现和纠正成本异常和漏洞。

3.5 管理质量和风险成本，提高项目质量和安全水平

管理质量和风险成本是管理控制公路项目施工成本的重要策略之一，这不仅可以提高项目质量和安全水平，还可以降低后期维护和修缮成本。

第一，建立质量管理体系和风险管理体系，明确质量标准和风险等级，并制订相应的管理计划和应对措施。

第二，加强质量和风险管理的监督和检查，通过监督和检查，发现质量和风险问题，及时采取纠正措施，确保质量和安全。

第三，加强对施工过程的控制，严格按照施工图纸和质量标准进行施工，确保施工过程的质量和安全。

第四，加强对供货商的管理，优选有质量保证的供货商，确保材料的质量和安全。

第五，提高技术和管理人员素质，加强技术和管理的培训和学习，提高项目管理和施工水平。

4 结语

公路项目施工成本的管理控制对于项目的建设和运营至关重要。通过合理降低施工成本、保障公路项目建设、提升项目综合效益，可以达到减少浪费、优化资源配置、提高竞争力的目的。在管理控制公路项目施工成本的过程中，应该遵循全面控制、收支对比、节约资源等原则，采取制定项目预算、管理项目变更、评估分包商能力和信誉、管理现场劳动力和材料成本、管理质量和风险成本等策略，以达到成本与质量的最优化的目的。