内蒙古口岸城市高校中外合作办学取得的成就

陈金香

(内蒙古师范大学,内蒙古 呼和浩特 010022)

内蒙古自治区有两个口岸城市——二连浩特市和满洲里市。本文以二连浩特国际学院和满洲里学院(满洲里俄语职业学院)为研究目标,研究两个学院中外合作项目的开展情况。

一、内蒙古口岸城市高校中外合作项目办学现状

本研究的调查问卷从办学模式、办学目标、课程设置、教学管理、教学设施、师资发展等多个维度进行调查,调查者为参与中外合作办学的学生包括就读于国内的学生,就读于国外的学生及已经毕业的学生,教师包括参与中外合作办学的管理者及任课教师。调查问卷以问卷星的形式发放,共收到国内学生问卷189份,国外学生问卷203份,已毕业学生问卷183份,教师82份。访谈就读国内的学生12人,教师20人,负责人5人。

(一)内蒙古口岸城市高校简介

1.内蒙古师范大学二连浩特国际学院简介。内蒙古师范大学二连浩特国际学院于2012年5月经内蒙古自治区人民政府批准,是由内蒙古师范大学与二连浩特市人民政府联合办学的一所全日制普通高等院校,是内蒙古师范大学的二级学院。自2012年9月开始,正式招收国家计划内全日制本科生。

二连浩特国际学院是全区较早成功开办“2+2”“3+1”合作办学模式的院校,每年稳定输出学生百余名,开设年限、培养学生规模、合作院校、专业扩展均在自治区高校中名列前茅,学生毕业可获国内院校与国外院校的双证。自2014年该模式实行以来,共送出去520名同学,其中已毕业学生251名,在读学生269名。现建立合作关系的院校有蒙古国国立大学、蒙古国国立教育大学、蒙古国国立生命科技大学,俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克国立师范大学、俄罗斯布里亚特国立大学。“2+2”“3+1”项目所涉专业已有俄语、学前教育、国际贸易、蒙古文、视觉传达、会计、市场营销等。拟在现有的基础上,开设“3+3”与“1+4”合作办学模式,不断拓宽合作办学方式与专业。

2.内蒙古大学满洲里学院简介。内蒙古大学满洲里学院,是2008年由教育部正式批准设立的,是内蒙古大学下属的二级学院,是内蒙古大学对办学模式的大胆探索,故内蒙古大学和满洲里市人民政府签订协议从而创办了满洲里学院。学院位于内蒙古自治区满洲里市华埠大街,与满洲里俄语职业学院共用一个校区,教学资源同享。

学院传承内蒙古大学“务实求真”的校训精神,打造了“立足边疆、面向全国、育人为本、特色强校”的办学方针,依托满洲里口岸地缘优势,坚持“高起点、有特色、国际化、高质量”的办学标准,以俄语教育为龙头,各专业协调发展,培养区内外经济社会发展需要的和具有国际沟通能力、国际竞争能力、全面发展的应用型人才。

学院根据国家和自治区经济社会发展对人才的需求和学科发展的需要,主动适应国家和自治区经济结构战略性调整和社会转型、人才市场需求,依托优势,大力加强应用性学科专业建设。学院现有俄罗斯语言文学、旅游管理、国际经济与贸易、金融学、法学、行政管理、汉语言文学、新闻学、视觉传达和环境设计10个本科专业。开设双学位专业四门,分别是俄罗斯语言文学、金融学、汉语言文学和法学。以俄语教育为龙头,各个专业协调发展,突出和坚持学院培养俄语专业人才和“俄语+专业”的专门人才的办学特色,把学院建设成特色鲜明,国内外影响较大的教学型高等院校。

建院以来,学院先后与后贝加尔国立大学、布里亚特国立大学、贝加尔国立大学、莫斯科劳动关系学院、陀思妥耶夫斯基鄂木斯克国立大学等10余所高校建立了合作伙伴关系,合作交流领域涉及合作办学、联合举办科学研讨会和论坛、留学生互派、派遣外籍教师和大学生文体交流活动等。

(二)办学定位

引进国外先进的办学理念,优质师资,前沿学术思想,带动当地高等教育发展,有效提升区域高等教育国际化水平。提高人才培养质量,中外合作办学要培养具有国际竞争力的高端人才,通过引进国外的优质资源,设计国际化的人才培养方案,培养效果应优于本校普通学生,这样才能够促进本校的高等教育改革与发展。

二连国际学院发展定位是立足二连口岸地缘优势,面向中蒙俄市场,为地方培养应用型高级人才,以“重特色、国际化、专业口径宽、适宜能力强”为办学特色。学院性质为公办民助,地方政府、高校、企业联合办学,该学院的建成将满足二连浩特市乃至全区、全国与俄蒙发展战略人才需求的迫切需要。学院依托内蒙古师范大学丰富的教学经验、学科优势和雄厚的师资力量,学院以本科教育为主,以职业技能培训、成人学历教育为辅,着力培养应用型人才。

满洲里学院坚持“高起点,国际化,保质量,有特色”的办学方向,以市场和社会需求为导向,培养适应我国经济社会又好又快发展,促进中俄两国教育文化交流的,具有较强实践能力、创新精神和国际竞争力的复合型人才,努力建设成一所办学特色鲜明,教育教学质量较高的全国示范性高等学府。

(三)办学层次

二连国际学院和满洲里学院的学生基本来自内蒙古本地,他们都是参加全国统考,按批次录取的学生。二连国际学院与满洲里学院均是全日制本科生,学制4年。满洲里俄语职业学院是全日制专科生,学制3年。

(四)办学形式

一般来讲,中外合作办学项目的开展途径主要有以下三种:一是国际政府间合作办学项目,二是涉外中介机构组织项目,三是中外院校自我对接项目。

中外合作办学项目中高校的二级学院办学规章制度都要遵循所在高校,但是办学的自主性和灵活性往往高于普通二级学院。这类二级学院除了在财务和后勤等方面不能充分独立自主外,在师资招聘、学生的发展规划和内部管理等方面在遵循学校整体方针政策的指导下可以独立进行。

内蒙古口岸城市本科层次的中外合作办学主要是中外合作办学项目。这类中外合作办学项目一般是依托中方高校,中外合作双方根据双方开设的专业进行合作,外方承认中方学分。在管理方面,双方各自按照各自的方式进行管理。在招生方面,本科层次中外合作办学项目都要纳入国家普通高等学校教育招生计划,录取的学生需要参加全国普通高等学校统一入学考试,并符合相关招生录取规定和要求。

(五)培养模式

内蒙古口岸城市中外合作办学是一种双校园模式,即学生在整个学习过程中需要分为两个部分来完成。一部分学分课程在学生所在的中方院校完成,另一部分学分课程在合作的外方院校完成。双校园模式办学比较灵活,办学的模式也多样化。内蒙古口岸城市本科层次中外合作办学双校园模式主要采用“2+2”模式,学生在国内本科院校学习两年,第三年到合作的外方院校学习两年,学习期间完成中外双方所要求的课程和满足相应的条件即可获得相应的证书。因二连浩特和满洲里都是口岸城市,是中蒙、中俄边境城市,选择中外合作项目的学生的外语为英语和俄语。选择到蒙古国留学的学生为蒙古族,选择到俄罗斯留学的学生外语为俄语。学生进入国外的大学之后,有一部分学生会和蒙古国或俄罗斯本土学生混班学习,大部分是中国学生分班进行学习。二者各有利弊,混班教学便于两国学生的交流,使中国学生很快融入当地的文化,有利于语言的提升。分班教学利于教师有针对性的教学,根据中国学生的特点,照顾到中国学生语言上的不足,帮助学生逐渐地适应国外的教学及生活环境。

双校园模式中外合作办学双方可以根据专业学习的需要、家庭的经济承受能力和学生对国外的适应能力等因素的影响而灵活采取不同的教学模式。双校园模式有助于合作双方达成办学共识,实现双赢。对于外方院校而言,可以免除外方院校对于核心课程流失及知识产权被盗用的疑虑,外方院校可以在合作中获得他国生源,提高其知名度。对于中方院校来说,以出国留学作为中外合作办学双校园模式的吸引点,可以吸引更多的优质生源,保证中外合作办学稳定的生源。对于学生和家长而言,学生不仅可以完成相应的学习还可以增加国外阅历,同时相对于直接出国留学3年至4年,双校园模式还能节约一笔留学费用。在目前中外合作办学项目中,双校园模式是合作成功率较高,家长和学生容易接受的合作方式。

双校园模式的缺点在于,通常双校园模式下国内的学习都是为国外的学习做准备,在国内的学习主要是一些外语强化培训课程,必要的专业课涉及的较少,因此引进的先进教育资源较少。

(六)学科专业结构

二连国际学院积极响应国家对外开放政策,充分发挥地缘优势,在中外高等教育合作方面积极探索,努力打造国家对蒙教育交流合作的战略平台,与蒙古国国立大学、蒙古国国立教育大学、蒙古国国立生命科学大学、俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克国立师范大学等多所国外知名院校达成合作计划,实现学分互认、学历互认。充分利用蒙古国、俄罗斯优质教育资源进行合作办学,发挥“2+2”合作培养模式的优势,不断拓宽合作办学方式与专业。学院“2+2”国际合作办学模式已连续开展六个年头,累计送出学生673名,已有360名学生顺利毕业,获得国内、国外院校双重学历、学位证书。现“2+2”在读学生265人,合作办学模式学生规模位居自治区高校前列。

表1 二连国际学院中外合作项目学科专业结构表

满洲里学院的中外合作办学项目主要在俄语系开展,部分有意愿并且成绩达到要求的学生可以去俄罗斯的大学进修一年,第四年再回到国内实习毕业,最后取得满洲里学院的毕业证书。

满洲里俄语职业学院的中外合作项目也主要在应用俄语专业开展。专业依托地域优势,通过加强与中俄企业及毗邻地区俄高校的紧密合作,探索“中外联育、校企共建”人才培养模式。与贝加尔国立大学、西伯利亚消费协作大学分院—后贝加尔商学院、鄂木斯克国立大学、后贝加尔国立大学、莫斯科劳动关系学院、布里亚特国立大学、东西伯利亚管理大学、符拉迪沃斯托克国立经济与服务大学、乌兰乌德工业大学等高校密切合作,在互派学生、互派教师、聘请专家、学术交往、文体交流、联合培养、实习实践等教育领域开展深入合作,凸显了办学特色,形成了办学品牌。与俄罗斯贝加尔国立大学开展“2+3专升本”联合办学项目,使学生了解语言对象国的国情文化、社会生活,提高语言水平,初步掌握职业技能。聘请俄罗斯外教授课,培养学生语言实践能力,组织俄语文化节活动;定期组织学生赴俄参加夏令营活动,参加语言竞赛,多渠道为学生提供语言学习环境。

表2 满洲里俄语职业学院应用俄语专业合作模式表

(七)招生与就业

表3 二连国际学院中外合作专业招生与出国人数表

截至2021年,二连国际学院累计已毕业5届984名学生。18届、19届毕业生就业率分别为97.04%、94.89%。2020年由于受新冠肺炎疫情影响,现统计为29.45%。学生就业去向主要有幼儿园、银行、机场、中介机构等,另有部分同学选择参军、读研等。

表4 满洲里俄语职业学院应用俄语专业的招生与出国人数表

通过2012年至2020年招生与出国人数的对比,我们发现“一带一路”倡议实施以来,满洲里俄语职业学院的招生人数逐年增加,由2012年的75人增加到2020年233人,相比之下,出国的人数不多,变化也不大。2020年由于疫情的影响,出国人数只有10人,目前在国内接受线上授课。

满洲里俄语职业学院已有9届毕业生,累计838人。2013-2019年,学院毕业生就业率均在90%以上;2020年受疫情影响,就业率为54.67%;2021年有所缓解,截至2021年8月31日,学院就业率达74.82%,主要毕业去向为国内专升本、出国留学、中小微企业就业、应征入伍、自主创业等。

(八)职业培训

1.针对蒙古国培训。根据国家《关于做好新时期教育对外开放工作若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的教育“走出去”的战略要求向沿线国家输出文化、学校、课程、专业、教师、学生和各种援助,并为商品、企业和资本输出提供支持,成为“一带一路”教育“走出去”的构想和发出发点。

学院与蒙古国文化教育体育部继续教育发展中心和首都中小企业扶持中心签订了长期合作培训协议,与蒙古国中央省教育处、乌兰巴托市汗乌拉区教务处、乌兰巴托松根海日汗区教育处、乌兰巴托市青格勒泰区教育处、乌兰巴托市巴彦郭勒区教育处、额尔登特市教育处、巴彦洪格尔省教育处、色愣格省教育处,中戈壁省、东戈壁省、蒙古国私立幼儿园联签订了教育合作协议。

自2014年4月至2020年,学院针对蒙古国开展了40次职业培训,总人数达到1 270人次以上。其中针对蒙古国中小学及幼儿园老师进行了17次职业教育培训,共计499人;传统蒙古文培训19次、共计574人;蒙古国中小企业培训1次、120人;蒙古国四省园林绿化技能培训1次、22人;蒙古国文化教育体育部高级培训1次、20人;蒙古国教育部门高级培训1次、35人。

2.针对国内的培训。自2014年至2020年,国内培训主要针对二连浩特市各单位开展了新蒙古文和俄语短期培训,新蒙古文培训14次503人;俄语培训4次100人左右,总计600余人次。

二、中外合作办学取得的成就

(一)对外交流与合作渠道进一步拓宽,校际交流与合作逐步深入

二连国际学院自成立之初,就与蒙古国和俄罗斯合作院校展开了深入的合作交流,从最初的3+1模式,发展到现在的更加适合学院的2+2模式,从最初的1个专业发展到现在的6个专业,从最初的十几个学生发展到现在的几百个学生,规模越来越大,合作日渐成熟。

(二)培养模式进一步规范,双学位优势凸显

2017年,二连国际学院积极与蒙古国国立大学、农业大学、教育大学等联合培养院校沟通,进一步规范两校学分互认、课程互认等认定体系,确保学生顺利毕业,并取得中蒙两国教育部颁发的双学历学位证书。“2+2”培养模式的学生可以享受中外两国最优质的教学资源,他们同时熟悉双方社会、经济、教育、文化等情况,可以真正成为适应“一带一路”建设的国际人才。

拓宽项目渠道,加大学生派出力度与规模。进一步理顺校内学生派出机构的管理模式,规范学生出国(境)派出的程序,为有意赴国外留学的学生做好项目宣讲、咨询、申请和组织工作,积极探索互认课程、互认学分、分段跨文化人才联合培养模式的新路子,通过境外实习项目、2+2或3+1等模式加大学生派出力度。

(三)国际交流力度进一步加大

围绕学校师资队伍建设的需要,坚持“引进来,走出去”的方针,2017年二连国际学院共聘请蒙古国、俄罗斯知名专家3人来校讲学访问;选派优秀教师6名出国(境)交流学习,开阔国际化视野,提高学校的教学及管理水平。

1.认真做好外教、外专的请进、管理与服务工作。以教学为本,规范外专、外教的聘任和管理。合理安排外教任课,加强与各系联系,采用跟班听课、学生反馈等方式共同促进外籍教师教学水平的提高;根据学科建设及学校发展要求联系相关专业的国外师资以充实学校的师资队伍,为下一学年度教学服务,逐步实现专业师资队伍的多元化;继续加强新蒙文、俄语教学力度,为教师学生扩大对外交流创造条件;加强与国外相关学科的专家的联系,加大引进短期或长期专家的力度,尤其合作研究方面。

2.积极派出教学、科研人员去蒙古国、俄罗斯访问、学习及研究,为教学及赴蒙、赴俄留学生的专业教学服务。今后还会派出更多人次短期出国(境)进行学术访问、合作研究和参加学术会议等。

3.拓展职业教育培训。随着“一带一路”建设的深入实施,二连浩特经济社会快速发展。口岸国际贸易物流、进出口加工制造、边境特色文化旅游业发展壮大,对专业技术人才的需求大幅增长。二连浩特作为中俄蒙经济走廊建设的重要节点,承担着对蒙俄发展职业技术交流的重要职能。蒙古国经济社会的发展,对各类专业技术人才的需求也呈逐年上升的趋势。二连浩特国际学院依据国家《关于做好新时期教育对外开放工作若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的教育“走出去”的战略要求以及内蒙古自治区党办和政办印发的关于《创新同俄罗斯、蒙古国合作机制实施方案》为对外合作重要依据,向沿线国家输出文化、学校、课程、专业、教师、学生和各种援助,并为商品、企业和资本输出提供支持。

4.突出口岸城市高校的办学特色。高等教育中外合作办学应将“服务社会”作为其重要职能之一,办学模式紧紧围绕地方社会发展需求,从而实现合作办学为地方发展提供服务,地方在政策、资源上为合作办学提供扶持,反哺合作办学的良性发展态势。

把握地方发展战略,争取办学与地方发展战略协同发展,通过办学活动推动地方发展。二连浩特和满洲里属于我国较大的陆路口岸城市,经济发展迅速,面临的主要挑战是智力支撑薄弱,高水平大学与国家级研究机构少,创新载体与人才缺乏。在这种情况下,二连国际学院探索适合二连的合作办学形式,由3+1模式发展为2+2模式,由一两个专业扩大到五六个专业,人数也逐年增加。满洲里学院的应用俄语专业也有适合本科学生的进修模式和适合专科学生的2+3模式。

二连国际学院与蒙古国的高校进行合作办学,赴蒙的学生绝大部分是蒙古族学生,去蒙古国学习没有语言上的障碍,既节省了语言学习的时间,也能够更好地学习专业知识。赴俄罗斯学习的学生大部分是满洲里学院的学生,学生可以充分利用满洲里口岸城市的优势,有大量俄罗斯人涌入,能够快速提高自己的俄语水平,又能够进一步了解俄罗斯的文化习惯,为自己赴俄罗斯学习打下语言和文化基础。

二连浩特和满洲里借助口岸城市的地理位置、地方资源培育自身优势,抓住“一带一路”建设的大好时机,充分利用了中蒙俄边境地理位置优势,发展势头良好。虽然二连浩特和满洲里的高等教育水平在自治区并不突出,但是这两所高校却凭借地缘优势成为自治区中外合作办学“走出去”的领头军,与蒙古国、俄罗斯等邻国开展合作,办学涵盖了专科、本科、硕士三个层次,充分发挥了“国门窗口”的地理位置优势。为内蒙古培养社会经济发展急需的专业人才,在中外合作办学过程中不断总结办学经验,促进内蒙古口岸城市中外合作办学的持续发展。