开拓创新实干担当奋力谱写人才培养新篇章

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年，加强农村实用人才带头人培养，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国提供有力人才支撑任务艰巨、责任重大。这次会议，是广校体协推进中组部、农业农村部2023年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生等培训的工作动员部署会，也是落实农业农村部人事司近日召开的实用人才带头人培训管理人员培训班有关要求的具体行动。为了做好2023年的农村实用人才带头人培训各项工作，我谈三点意见。

一、充分肯定2022年带头人培训工作成效

承办农村实用人才帶头人培训，是中央农广校的一项重要职责。多年来，在部党组的正确领导和人事司的指导支持下，我们与省、基地两级培训组织管理人员团结协作、上下协同，坚持疫情防控、教学指导、基础建设、培训效果四位一体协同抓，在围绕中心、服务大局，规范管理、提升质量等方面进行了积极的探索实践，取得了明显成效。2022年，我们克服防疫压力大、培训时间紧、工作任务重等困难，紧紧围绕乡村人才振兴目标任务，重点支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县和边疆民族地区，坚持以学员为中心，推动培训与乡村全面振兴有机结合，依托15个省25个基地，成功举办了105期培训班，培训各类带头人10500人，辐射带动各地开展各类涉农培训 2.5万人，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供了有力的人才支撑。可以说，2022年带头人培训工作有亮点、有成效。

一是严管严控，安全有序实施培训。方式上灵活创新。全面研判疫情形势，灵活采取“小班教学、就地就近、线上线下、严格管理”的培训形式，指导辽宁、黑龙江、上海、河南、湖北、广东、重庆、甘肃、新疆9个省份使用线上培训或线上线下结合等方式完成了47期培训。管理上抓细落小。按照部人事司工作要求和单位疫情防控核查要点，压实各方责任，按月调度培训进展，分类采取应对措施，推进培训安全有序开展。联合各省主管部门，通过线上线下形式对所有班期进行跟班指导，单位全年派出5期10人次赴基地督导。在大家的共同努力下，做到了组织领导到位、防疫措施到位、日常指导到位、督导检查到位，高质高效地完成了全部培训任务。

二是开展专项行动，服务学员发展。依托基地实施“带头人助力乡村振兴服务行动”，开展“听党话、感党恩、跟党走”活动，录制视频147条，撰写心里话3406条，有效激发了学员爱农兴农热情；搭建产销对接平台，组织引导学员开展特色农产品展示销售、技术指导、信息咨询等服务活动，推介农产品和相关技术550项，促成学员与学员、学员与基地、学员与专家等签订对接合作意向协议567项，有效提升了学员参训获得感。实施精准培训，聚焦西北四省区家庭农场主举办1期农业农村主体人才和支撑人才培训班，帮助学员树立品牌意识，掌握电商相关技巧，有效提升了学员致富带富能力。通过专项行动引领，增强了学员振兴乡村、带动村民的责任感和使命感，凝聚起了乡村振兴人才力量，为乡村振兴赋能助力。

三是不断优化教学，提升教学质量。制定印发《培训教学组织指导意见》《线上培训工作指南》，明确培训教学和组织管理要求，确保培训规范化开展。丰富课程内容，针对不同教学对象，设置政策解读、农业高质量发展、乡村基层组织建设、乡村规划、创业创新指导、农产品质量安全、国情调研方法、涉农法律法规等8门主课。各地因地制宜，开设乡村政策与实践、乡村振兴发展案例等特色课程，确保培训针对性。推进培训测评改革，启用电子测评系统，真实全面了解培训成效，为进一步改进工作提供依据。完善发布教材选用目录，对应不同培训主题为基地推荐5种公共课教材和15种专题课教材，为培训实施提供支撑。

四是注重夯实基础，提升基地工作水平。举办教学人员培训班，组织各省各基地教学和管理人员现场观摩先进基地做法，围绕课程设置、学员心理分析、培训组织管理、跟踪服务等核心环节进行授课研讨，促进互学互鉴，打造专业团队，推动培训工作质量提升。加强基地建设，考察新增湖北省武汉市黄陂区杜堂村、湖南省长沙市浏阳市东门村2个基地，推进16个基地在食宿条件、教学设施上改造升级，新增43个现场教学点。拓展基地功能，引导工作基础较好的基地，固定学员开展跟踪服务，全年共有19个基地开展跟踪服务两千余人次。

总的看，2022年带头人培训工作取得显著成绩，得到了各方面的认可。根据年度测评结果，中央农广校指导落实的班期，学员对培训工作高度认可，平均满意度达到97.86%；15个省级农业农村行政主管部门的测评总体满意度为98.01%；25个基地工作的测评总体满意度为95.96%，所有测评得分均高于全国平均分。部人事司对我们扎实有力的工作多次给予肯定。成绩来之不易，这是部人事司高度重视、大力支持，和我们长期坚持举全校之力推进带头人培训工作机制的结果，更是各处室（部门）给予配合支持，以及所有参与带班跟班干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表学校党委对大家的辛苦努力和卓有成效的工作表示诚挚敬意和衷心感谢！

二、扎实做好2023年带头人培训工作

2023年，按照人事司推进培训转型升级的要求，我们坚持高质量发展导向，紧扣三农重点工作，借鉴近年来专项行动做法，围绕“三新”策划了全年培训工作，得到了部人事司认可。一是培训主题新，锚定建设农业强国目标，聚焦2023年全面推进乡村振兴重点工作，打破传统的创业富民、乡村发展与治理、到村任职选调生能力建设3个主题，新设立乡村发展、乡村建设、乡村治理3大主题，并分设15个专题，为三大任务落实到位提供人才支撑。二是培训对象新，面向乡村全面振兴，在聚焦新型农业经营主体带头人、村“两委”班子和成员、到村任职选调生等培训对象的基础上，向返乡下乡人员、到村工作大学生、乡村工匠、文化传承人、农民体育骨干等各类人才拓展，加强乡村人才队伍建设，带动全面提升农民素质素养。三是培训形式新，延伸培训链条，从培训向育才转变，在“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”培训模式基础上，创新方式方法，通过集中培训、展示对接、跟踪服务、作用发挥等环节，搭建人才培养、聚集、服务的多元化平台，构建人才培养长效机制，切实发挥带头人培训引领作用。

根据部人事司部署要求，今年我们将依托26个部省培训基地举办114期培训班，培训各类带头人11400人。新形势新任务新要求，责任更大、挑战更多、要求更高，但近年来，我们严抓培训管理，实施专项行动，延长培训链条、关注跟踪问效，已经有了很好的工作基础和经验，我们有信心，也有能力将今年培训工作做好，并且要进一步做实、做新，为全国培训工作提供经验借鉴，重点要抓好四项工作。

第一，抓好培训质量。一是精准遴选学员。针对今年农广校指导省份培训任务覆盖的3大培训主题13个专题班类型，加强工作指导，强化对象遴选，把好学员审核关，把人选准选优选强。二是做好课程设计。针对不同参训学员素质能力实际，结合学员需求，提供针对性培训内容；加强教学设计和课程开发，推进课堂授课、经验传授、现场教学、研讨交流等教学环节紧密结合、做实做深，取得实效。三是精选师资队伍。从全国共享师资中遴选优质师资，组建创业创新公共课师资团队，充实师资队伍，提升师资水平。这项工作今年新启动，请大家关注学员、基地、主管部门对公共课师资授课情况的反馈。四是总结推广模式。提炼总结各地特色鲜明、成效突出、可复制推广的带头人培训模式，加大宣传力度，发挥带头人培训示范引领作用。

第二，抓实培训效果。一是加强政治引领。向全国农村实用人才带头人学员发出倡议，激发爱农兴农热情，教育引导带头人提高政治站位，强化学习提升，增强发展能力，投身乡村振兴。二是强化跟踪服务。今年首次在两部文件中对跟踪服务提出了明确要求，要指导各省、各基地进一步强化对优秀学员的挖掘、跟踪、指导、服务等工作，延伸培训链条，建立长期性培育机制，持续助力带头人成长发展。三是组织展示对接。依托“带头人助力乡村振兴服务行动”，结合培训主题，开展有利于促进学员产业发展、宣介学员工作成果、促进学习交流的展示活动；邀请政府、院校及相关科研推广单位、农业企业、先进基层党组织负责人等与学员互动交流、答疑解惑，帮助解决实际问题；促成学员签订意向协议，促进合作共赢。

第三，抓嚴培训管理。一是加强工作指导。印发教学组织指导意见，细化工作环节，明确工作要求，指导各省各基地合理高效制定培训实施方案和培训班课程安排。开展教学人员培训，提高组织管理能力和服务意识水平，确保各环节工作落实到位。二是强化管理服务。严格落实农业农村部培训管理“十严禁”要求和单位培训班管理办法要求，加强培训班管理，落实培训方案、日程安排、学员名单审核机制，按月调度培训进展，督促各地落实好安全风险防范各项工作要求，做实做细学员选调、报到、交通、食宿等各项工作。三是做好培训测评。继续完善电子测评系统，开展系统使用培训，指导各地组织落实好测评填报。

第四，抓强基地建设。一是搭建共建平台。指导基地充分运用培训资源和软硬件设施优势，联合涉农高校共建大学生实训基地，组织大学生定期到基地开展技能培训、调查研究、农事体验，延伸拓展培训功能。二是优化基地网络。加强基地工作摸底，考虑培训能力、地域分布、培训需求等因素，遴选新增新疆鄯善县乔克他木村培训基地承担培训任务，推进基地网络动态管理、不断优化。三是推进基地建设。指导基地整合各方资源，改善培训软硬件条件，完善专职人员队伍，提升服务水平。

三、全面履行跟班带班职责和工作要求

党的二十大对新时代新征程农业农村工作作出战略谋划，大家要站在全局的高度，切实增强人才强国、农业强国的责任感使命感紧迫感，扎扎实实地将中央的决策部署和中组部、农业农村部要求落实好，切实推进人才强农、人才兴农，确保党的二十大精神在农业农村开花结果。

一要提高站位，统一认识。人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，强化现代化建设人才支撑，加快建设国家战略人才力量。近日，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。面对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略任务，三农工作比历史上任何时期都更加渴求人才。习近平总书记在2022年召开的中央农村工作会议中强调：“人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。”习近平总书记的重要论述，立足国情农情，明确了农业农村人才的战略地位，也指出了当前农村人才不足的现实问题。加快建设高素质农业农村人才队伍，尤其是带头人这支“关键少数”队伍的需求尤为强烈。去年起，农村实用人才带头人培训完成情况作为乡村人才振兴指标一项，纳入了省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，这是中央对农村实用人才带头人工作的高度重视，也是对广校体协作为农民教育培训的主体力量、专门机构，开展农村实用人才培养工作质量的考验。大家一定要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，切实认识人才地位作用的极端重要性。

二要统筹部署，保障人员。今年，单位党委确立“守正创新、转型发展”发展方向，强调要守住农民教育培训这一主责主业，守住联合办学、体系办学、远程办学三大传统优势，守住农广校和农民科技教育培训中心这个牌子。农村实用人才带头人培训作为培训桥头堡，这块农民培训金字招牌我们要越擦越亮、越做越实、越做越好，做出更大的成效。目前各省正在谋划今年的培训工作，动员会后，人才开发处将及时汇总细化的班期安排发给各处室，希望各处室、部门增强大局意识，强化责任担当，做好统筹协调，合理调配处室工作和相关人员，提前安排好各项工作，确保按时落实跟班带班任务。

三要把握要求，确保落实。农村实用人才带头人培训转型升级，工作变化大、要求多，选派的跟班带班人员要提前学习了解，到基地后严格按照相关工作要求督导落实到位，确保培训扎实有效开展。要做好教学督导，瞄准培训对象遴选、课程设计、师资聘请、现场教学组织、专项行动落实、培训效果评价等关键环节，加强与基地沟通协调，及时发现、对接解决存在的问题，确保培训效果和质量。人才开发处编制了班主任手册，对跟班带班工作职责作了专门规定，汇编了相关工作文件，之后会发给大家，大家要认真研读、逐项落实，争取带班同志成长为能和学员互动解惑、能指导基地规范实施的合格的、优秀的班主任。

四要抓住机会，调查研究。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，是我们做好工作的基本功。当前，党中央在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容。单位党委也印发了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》，明确调研内容和有关要求。带头人培训班是一个很好的调研平台，多元的培训对象，先进的农村基层组织，优秀的基地带头人都是非常难得的资源，大家要切实转变作风，在带班跟班期间加强调研，从学员、基地、周边乡村入手，了解农业农村现状，摸清农民教育培训和体育健身需求，掌握基层办学实情。要把跟班带班所见所闻、所思所感落到笔上，把在班上看到的、学到的特点、亮点、创新点，在自己的工作中能否应用、怎么应用，调研了解到的新情况、新问题、新需求，落实到教育培训和农民体育工作中该怎么对症下药、解决推进，写成一篇有血有肉、有真情实感、有建设性建议的报告。要以省为单位，或围绕培训班主题形成几个单项的总结，最后再有一个总报告。

（本文系中央农广校党委书记、中国农民体育协会秘书长刘明国在广校体协2023年农村实用人才带头人培训班动员部署会上的讲话，刊发时有删改）