财政绩效管理助力乡村振兴

汪建辉

摘要：乡村振兴是我国经济社会发展的重要战略，也是实现现代化建设的必经之路。本文探讨了财政绩效管理对乡村振兴策略的助力作用。首先分析了财政绩效管理对农村公共财政支出的效率和效益、促进乡村产业升级和转型、优化农村基础设施建设、推动乡村治理现代化等各方面的积极意义。其次结合乡村振兴的实际情况，提出财政绩效管理助力乡村振兴的策略。最后探讨了财政绩效管理在乡村振兴中的具体应用，包括优化财政支出结构、推进预算绩效管理、优化农村基础设施建设、加强对地方政府的监督和评估、提高政府透明度、创新财政管理方式等方面。文章指出，财政绩效管理是助力乡村振兴的重要手段，政府部门应该充分发挥其作用，为乡村振兴注入新的动力。

关键词：财政绩效；管理；助力乡村振兴

随着我国城乡发展不平衡问题的日益凸显，乡村振兴战略成为当前各级政府的重要工作。在这一过程中，财政绩效管理作为现代财政管理的重要手段之一，具有重要的作用。乡村振兴战略作为国家经济社会发展的核心战略，旨在推动农村地区的全面振兴，实现现代化建设的目标。在这一背景下，财政绩效管理的重要性日益凸显，因为它不仅能够提高农村公共财政支出的效率和效益，还能促进乡村产业升级和转型，优化农村基础设施建设以及推动乡村治理现代化。

一、财政绩效管理助力乡村振兴研究意义

（一）提高农村公共财政支出的效率和效益

农村公共财政支出的效率和效益对于农村振兴的发展至关重要。财政绩效管理作为现代财政管理的重要手段，可以通过一系列措施提高农村公共财政支出的效率和效益。要优化财政支出结构，根据农村经济发展的实际需求，合理配置财政资金，将公共财政资金更多地用于农村基础设施建设和农村公共服务领域，提高资金使用的效益和贡献率。要提高财政支出的透明度和规范性，建立和完善农村公共财政支出信息公开制度，加强对农村公共财政支出的监督和管理，规范财政支出行为，防止财政资金滥用、挥霍和浪费，确保公共财政支出的效益最大化。还要加强对财政支出项目的评估和监测，及时发现并解决财政支出过程中的问题，确保财政支出的效果和效益达到预期目标，从而实现财政支出的最大化效益。要注重以人民为中心的理念，注重农村经济发展的实际需求，充分发挥农村居民的主体作用，建立健全公开透明的财政支出管理机制，优化财政支出结构，提高财政支出的效率和效益，从而为农村振兴提供有力的支持。提高农村公共财政支出的效率和效益是农村振兴的关键之一。财政绩效管理通过优化财政支出结构、提高财政支出的透明度和规范性、加强对财政支出项目的评估和监测，实现公共财政支出的最大化效益，为农村经济的发展提供有力的支持。

（二）促进乡村产业升级和转型

乡村产业升级和转型是农村振兴的核心内容之一。财政绩效管理可以通过制定科学的投资计划、严格的项目评估和跟踪监督机制，确保公共财政投资更多地用于支持农村产业升级和转型。要制定科学的投资计划。制定针对不同区域、不同行业和不同发展阶段的产业发展规划和方案，根据实际需求和发展潜力，确定投资计划和项目，合理配置财政资金，确保公共财政投资的效益和贡献率。要建立严格的项目评估和跟踪监督机制。对农村产业升级和转型项目进行评估和筛选，确保项目的可行性和投资回报率，同时建立跟踪监督机制，及时发现并解决项目实施过程中的问题，确保项目的顺利实施并达到预期效果。财政绩效管理还可以加强对农村产业政策的制定和实施。

通过加强对农村产业政策的研究和分析，制定更加精准和有效的政策，促进农村产业升级和转型，从而推动农村经济的发展。要注重以人民为中心的理念，充分发挥农村居民的主体作用，加强与企业、金融机构和技术服务机构的合作，建立健全产业链条和价值链条，推动农村产业升级和转型，提高农村经济的发展水平。促进乡村产业升级和转型是农村振兴的重要内容。财政绩效管理可以通过制定科学的投资计划、严格的项目评估和跟踪监督机制，加强对农村产业政策的制定和实施，推动農村产业升级和转型，从而为农村经济的发展提供有力支持。

（三）优化农村基础设施建设

农村基础设施建设是农村振兴的重要支撑，它不仅是促进农村经济发展的重要手段，还能提高农村居民的生活质量和幸福感。但是，在建设过程中，存在着诸多问题，例如资金不足、规划不合理、管理不到位等。因此，如何优化农村基础设施建设，成为了当前需要解决的重要问题。财政绩效管理可以为优化农村基础设施建设提供有效的支持。首先，通过建立科学规划和管理机制，可以有效提高财政支出的效率和效益。其次，将公共财政资金更多地用于农村基础设施建设，可以推动农村基础设施的快速发展，为农村经济的发展提供强有力的支持。此外，还可以加强对农村基础设施建设的监督和评估，及时发现问题并加以解决，确保资金的有效使用。要加强规划和设计，根据农村实际需要进行科学规划和设计，确保投入产出的合理性。要强化质量管理，确保农村基础设施建设的质量和安全，提高使用寿命。还需要提高建设的可持续性，通过合理的运营和维护，延长农村基础设施的使用寿命，减少资源的浪费。

（四）改善农村社会服务水平

农村社会服务是农村经济社会发展的重要组成部分，包括教育、医疗、养老、文化、体育等多个方面。然而，长期以来，由于受限于资金、人力、技术等因素，农村社会服务水平相对较低，难以满足农村居民日益增长的需求和期望。财政绩效管理可以通过加强对农村社会服务的投入和管理，提高公共财政资金的使用效率和效益。政府部门可以通过增加对农村社会服务的投入，推进基础设施建设，提升服务水平和质量。例如，加强对农村学校的建设和改善，提供更加优质的教育资源，加强对医疗机构的建设和改善，提供更加全面的医疗服务，加强对养老机构的建设和改善，提供更加周到的养老服务等。

（五）推动乡村治理现代化

财政绩效管理可以通过提高公共财政支出的效率和效益，为乡村治理现代化提供有力支持。财政绩效管理可以加强对乡村治理的投入和管理，制定科学的投资计划，加强对项目的跟踪监督，提高公共财政资金的使用效率和效益，推动乡村治理现代化的快速发展。财政绩效管理在乡村振兴中具有重要意义。财政绩效管理可以提高公共财政支出的效率和效益，促进乡村产业升级和转型，优化农村基础设施建设，改善农村社会服务水平，推动乡村治理现代化。因此，研究财政绩效管理如何助力乡村振兴，对于推进乡村振兴战略的顺利实施，促进农村经济的快速发展具有重要意义。

二、财政绩效管理助力乡村振兴策略

（一）加强公共财政投入管理

制定科学的投资计划。根据当地的实际情况，制定科学、合理的投资计划，确保投资的重点和方向与乡村振兴战略相一致。加强对项目的跟踪监督。在项目实施过程中，及时掌握项目进展情况，发现问题并及时解决，确保项目按时、按质、按量完成。提高公共财政资金的使用效率和效益。加强对财政资金的管理和监督，严格按照相关规定使用，避免出现浪费现象，确保财政资金的使用效率和效益。

（二）优化农村基础设施建设

加强基础设施建设的规划和设计。根据当地的实际情况，科学规划、合理设计基础设施，确保基础设施建设的针对性和实用性。利用先进的技术手段，推进基础设施建设的标准化和智能化，提高基础设施建设的质量和效率。财政绩效管理是指通过制定明确的目标，以确保政府部门的财务资源得到最大的利用，从而增强政府的效率和透明度。在乡村振兴的背景下，财政绩效管理不仅可以提高政府部门的工作效率，还可以促进农村地区的发展和改善。财政绩效管理的核心是制定明确的目标和指标，这是乡村振兴战略的重要组成部分。政府部门应该为农村地区制定明确的发展目标，包括农业生产、农村基础设施建设、农民收入增长等方面。同时，政府部门应该制定相应的指标来评估这些目标的实现情况。

（三）提高财政支出效率

财政支出对于乡村振兴具有非常重要的作用，可以推动农村经济的发展，提高农民的收入水平，改善农村基础设施和公共服务水平，加强农村社会保障体系建设等。为了提高财政支出效率，政府部门应该对财政支出进行严格的审计和监管。政府部门应该建立健全审计和监管机制，对财政支出进行全面、深入的审计和监管，确保资金的使用符合相关规定和要求。同时，政府应该加强内部管理，强化预算管理、项目管理和绩效评价，提高财政支出的透明度和规范性，避免出现滥用、浪费和腐败等现象，从而保证财政支出的效率和效益。政府可以通过政策引導和优惠政策等方式，吸引企业和社会组织参与乡村振兴工作，共同推动乡村经济的发展和社会事业的建设。同时，政府应该加强对企业和社会组织的监管，保证他们的参与符合相关法律法规和政策要求，避免出现不良影响。提高财政支出效率是乡村振兴工作中必须要关注的问题。政府部门应该加强内部管理，建立健全的审计和监管机制，提高财政支出的透明度和规范性。同时，政府还应该加强与企业、社会组织等机构的合作，促进资源共享和互惠互利，共同推动乡村振兴工作的顺利进行。

（四）加强绩效评估

绩效评估是财政绩效管理的核心，它可以帮助政府部门了解财政支出的效果，及时发现和纠正问题，从而最大化资金的使用效益。在进行绩效评估时，政府部门需要明确评估的目标和标准，采集和分析相关数据，制定相应的改进措施，确保政策的执行效果符合预期。在农村地区发展方面，政府部门需要关注乡村振兴战略的实施情况，加强对农业、农村和农民的支持力度，促进农业产业化、规模化、集约化发展，提高农民收入水平。

（五）推动公共财政改革

公共财政改革是提高财政绩效的关键，政府部门应该推动公共财政改革，优化财政预算编制、执行、监督等各个环节。此外，政府部门还应该加强对地方政府的监督和评估，确保地方政政预算编制、执行、监督等各个环节。此外，政府部门还应该加强对地方政府的监督和评估，确保地方政府的财政管理符合相关法律法规和规范要求。税收政策是促进乡村经济发展的重要手段之一，财政绩效管理可以优化税收政策，进一步激发农村经济的活力。政府部门应该根据农村地区的实际情况，制定差别化的税收政策，支持农村企业和农民家庭的发展。

（六）加强对基层财政管理的支持

加强对基层财政管理的支持是乡村振兴战略实施的必要条件。基层财政管理是保障农村经济社会发展和改善民生的重要保障，而加强对基层财政管理的支持，可以提高财政资金的使用效益，推动农村经济社会的可持续发展。政府部门应该为基层财政管理提供更多的资金、人力和技术支持，加强对基层财政工作的培训和指导，提高基层财政管理的水平和效率。具体来说，政府可以加大对基层财政预算的投入力度，提高基层财政的自主性和可操作性，加强财政资金的监管和管理，提高财政使用效率。此外，政府还可以加强对基层干部的培训和指导，提高他们的财政管理能力和水平，落实好财政管理制度和政策，确保基层财政管理的规范和有效。加强对基层财政管理的支持，有助于促进乡村经济社会的全面发展，提高农民的生产生活水平，推动乡村振兴战略的实施。

（七）创新财政管理方式

创新是推动乡村振兴的关键，政府部门应该创新财政管理方式，采取新的理念、方法和工具，提高财政管理的效率和质量。政府部门应该积极探索数字化财政管理、数据驱动财政管理等新型财政管理方式，以提高财政管理的精准度和效率，为乡村振兴注入新的动力。财政绩效管理是助力乡村振兴的重要手段，政府部门应该充分发挥财政绩效管理的作用，创新思路、完善机制、优化政策，推动乡村振兴战略的实施，助力农村地区经济发展和社会进步。在当前乡村振兴的进程中，创新被视为重要的推动力量。政府部门作为推进乡村振兴的主要力量之一，应该通过创新财政管理方式，提高财政管理的效率和质量，以更好地支持乡村振兴战略的实施。

政府部门可以积极探索数字化财政管理、数据驱动财政管理等新型财政管理方式。通过建立数字化财政管理系统，政府部门可以更加精准地掌握财政状况和资源配置情况，实现财政数据的规范化和共享化，提高财政管理的精准度和效率。数据驱动财政管理则是指利用大数据等技术手段，分析和应用大量的财政数据，实现财政决策的科学化和精细化，提高财政管理的效益和质量。除了新型财政管理方式，政府部门还应该创新思路、完善机制、优化政策，推动乡村振兴战略的实施。例如，政府部门可以通过完善财政支出预算管理制度，强化绩效管理机制，提高财政资源的使用效率和效益。同时，政府部门还可以加强对乡村振兴产业发展的支持，鼓励农村企业家创新创业，推进农村产业转型升级。

三、结束语

本文对财政绩效管理在乡村振兴中的作用进行了深入探讨。通过分析财政绩效管理的概念和特点，以及在乡村振兴中的具体应用，财政绩效管理对于推动乡村振兴战略实施具有重要的助力作用。财政绩效管理不仅能够提高政府资源的利用效率，还可以帮助政府更好地满足农村地区的发展需求，提高政府工作的透明度和公信力。政府应该充分发挥财政绩效管理在乡村振兴中的作用，通过创新财政管理方式，优化财政支出结构，提高预算绩效管理水平，加强对地方政府的监督和评估，进一步推动乡村振兴战略的实施。在不断探索和实践的过程中，财政绩效管理将不断发挥更加重要的作用，助力乡村振兴战略的顺利实现。

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