动物防疫工作重点与存在的问题

黄亚林

（祁阳市畜牧水产事务中心 426100）

最近几年，随着国家的经济发展，国民经济以及人民的生活质量也在逐渐提升，动物防疫工作问题也成了大众所关注的重点。对畜牧兽医动物防疫工作进行监管，不但关系到其产业的健康、有序发展，还关系到国家畜牧兽医行业的发展。因此，在目前的情况下，畜牧兽医动物防疫工作已经成为一个重要的问题。然而，因为我国的畜牧业发展的历史比较短，疫病相关的防疫措施还不到位，有待进一步完善，此行业在发展时存在的问题以防疫设施落后、手段单一、卫生不合格等问题最为突出。因此，有关部门要对动物防疫工作中出现的问题进行有效地处理，以提高其工作的有效性，促进行业的健康、可持续发展。

1 动物防疫工作存在的问题

1.1 防疫机制有待进一步完善

一个良好的预防和控制体系，将会使整个预防和控制工作更加稳定，特别是在畜牧业的发展过程中，动物防疫机制也要进行创新与优化，才能适应实际的防疫工作。然而，在实际的动物防疫工作中，由于其自身的特殊性，使得防疫工作的质量会受到多种因素的干扰[1]。例如，饲养管理方法、动物生长环境、动物身体状况、饲养规模等，这些都影响了防疫工作的顺利开展。对防控工作人员来说，如果防疫机制过于落后，未及时结合现代发展而更新，实际的工作难度也会大大增加，动物疫病防治工作失去目标，直接影响到动物防疫工作的质量与效果。如果有新的动物疫病发生，将会对防疫工作的质量产生很大的不利影响。

1.2 基础设施薄弱

由于国家对兽医基础设施的投入不足，兽医站的技术和装备已经不能满足动物防疫工作的需要。近几年，由于国家越来越关注畜牧业，因此，在畜牧业和畜牧兽医动物防疫方面的投入也越来越多。但是，在农村和偏远地区的投入却相对较少，由于资金的短缺，一些乡镇兽医站的装备、技术等都没有得到及时的升级，给动物防疫工作带来了很大的困难[2]。由于大部分区域的基础和经费都比较缺乏，因此很难迅速和高效地配置适当的兽医器械。相应的装备系统不能和技术与现代化的农业生产需求匹配，直接制约动物防疫工作的深入开展，带来了严重的不利影响。就当下的形势而言，提高动物防疫水平是一件非常困难的事情，而且，当前基层兽医站的诊断、治疗和实验室等设施都比较匮乏，基层畜牧兽医站缺少行之有效的隔离设施和改进牲畜养殖的装备。由于投入的缺乏，致使其装备陈旧，无法进行有效的升级和维修。在实践中，由于缺乏相应的基本设备，致使在畜禽疫病暴发时，检验结果不能及时准确地反映疫病的具体情况，可能使得诊治延误，从而给养殖业带来严重的经济损失。此外，落后和损坏的基础设施也会对新技术的运用造成不利的影响，从而阻碍畜牧业的顺利发展。

1.3 工作人员综合素质低下

目前，国内大多数畜禽养殖户还在使用着传统而又滞后的家庭养殖模式，并未向规模化和产业化转变，在养殖时，欠缺专业化的技术人员，缺乏技术支持。同时，在乡村级畜牧兽医站中，大部分的员工都是通过承袭父亲事业的方式上岗，或者是以收弟子的形式加入进来的，他们并没有接受过专门的畜牧技术指导和动物防疫工作培训。因此，多数畜牧兽医站都存在着技术人才的严重缺失，工作人员综合素质低下。大多在职技术人员都是没有接受过专业技术训练的初级技术人员，其专业水平不高，专业程度不够，造成了兽医工作职业素质不高的问题。

1.4 缺乏科学完善的管理制度和监督评价机制

在动物疫病防治工作中，并没有确切地提到相关的功能和责任，也没有充分的了解自身在宣传工作中所扮演的角色，部分村级畜牧兽医站的经费也有接近半数没有及时到位，这是与其所属机构的制度性质相矛盾的[3]。同时，许多与之有关的产业又被地方政府所垄断，导致了大量的人力资源变化，员工流动频繁，从而加重了企业的固定资产损失。其原因在于两个方面，一方面，一些乡镇政府或兽医站对这一问题认识不足；另一方面，有些饲养员对动物疾病问题漠不关心，从而造成了疫情蔓延问题的发生。此外，设备系统管理方面也出现了很多的缺陷，比如：上级单位的检查频率太低，监督的内容太单一，没有足够的力度去进行监管；考评制度不健全，年底评估进程中所取得的工作结果几乎没有什么变化。

1.5 防疫意识不强

当前，许多从事疫情防控工作的畜牧兽医人士由于缺乏对疫情防控知识的了解，未能对疫情进行及时地防控，从而引发了大规模的疫情扩散，给国家带来巨大的经济损失[4]。另外，在防疫工作中，没有向大众进行足够的宣传，造成了一些养殖户的防控意识不够，没有将科学的防控手段有效地运用起来，也没有对疫病进行及时的处理，因此造成了巨大的经济损失。造成这些现象的原因还和防疫相关主管人员对动物疫病的认知不足有关。

2 动物防疫工作的完善对策

在开展动物防疫工作时，单靠注射、喂药等方式防治，显然是无法彻底的解决所有问题的[5]。因此，必须对动物疫病防治工作进行全面的研究，根据现有问题进行针对性的干预，才可实现动物疫病的有效防治。不过，大部分的解决对策都是针对防疫工作人员，要让防疫工作真正起到应有的效果，光靠工作人员自身的努力是远远不够的。所以，要想有效地防止疫病在牲畜中传播，还必须依靠完善而又精良的科技装备，同时还需要提高工作人员的职业素养和相关的职业技能。具体的完善对策包括以下几个方面。

2.1 建立完善的动物防疫机制

为保证动物防疫工作有序展开，有效防控动物疫病，必须结合实际情况建立健全的动物疫病防控体系。这往往需要大量的资金支持，特别是在一些经济发展相对滞后的偏僻区域，只有加强对这些区域的经济扶持，才能够确保防御工作机制的健全，并促进防疫工作的顺利开展。另外，还应强化防疫机制，加强对防疫人员工作状况的监督，确保了防疫工作的有效实施。在补充检疫制度时，要根据本地的具体条件，将暴发的疫情进行总结，找到导致动物患病的主要病因，并制定相应的防治措施和处理对策。在信息化时代，防控部门可以主动创建一个防疫平台，加强防控知识的宣传，帮助更多的生产商认识到完善的防控知识，为后续的防控工作奠定基础[6]。同时，应充分利用现代化的科技手段，根据家畜品种、年龄等方面的特点，进行科学、理性的预防和接种工作。在采购过程中，要确保厂家正规，同时要保证接种后的安全，做好存储、运输等工作，以免接种后的免疫效果受损。

2.2 加强基础设施建设

在基础设施建设方面，各地应该为防疫工作人员提供一个更好的发展空间，让他们不存在经济上的担心，能够更加专心且全神贯注的进行工作，把重点放在提高自身专业技术水平以及综合素质上，促进动物防疫工作的顺利进行。在新技术得到真正的应用以前，有关的管理部门应该主动地与其合作，增加对其技术的投资，对老的装备进行升级或替换，确保工作中主要使用的设备都能具备现代化特点，符合现代化工作需要[7-8]。此外，相关部门还需做好支持与协助工作，可以与相关的研究单位和机构进行协作，对技术进行推广，提高对高新技术的应用效果，将更多的现代新技术与畜牧业发展融合起来，从而让养殖业能够更加全面、科学的发展，使畜牧业的防疫体系逐渐完善，确保畜牧业经济效益得到最大化提升。

2.3 提高工作人员的综合素质

目前，我国畜牧兽医所存在着人才紧缺、人才与岗位需求不符等问题，已成为限制我国畜牧兽医行业发展的主要因素。因此，要加速动物防疫工作的开展，就需要不断地提升职工和技术人才的素质，建立一批具有较强职业素养的专业团队，以保证各项技术工作的有效开展[9]。组建高水平、高素质的动物防疫工作队伍，是推进现代化动物防疫工作高效发展的关键。所以，要加强对兽医新技术的高效宣传，建立起一支专业化、综合性的畜牧兽医专业团队，为畜牧兽医行业的进一步发展做出努力，促进产业结构的现代化，实现最大程度的优化调整。此外，还应为一些表现优异的人才提供更多的晋升机会，定期派遣他们到有关专业机构进修。同时，要与当下畜牧业出现的问题相联系，开设相关的训练班，为广大的防疫人员进行科学的培训，提升其专业水平。此外，各地要加大对乡村兽医人才的选举与培训，鼓励政府设置一笔专项资金，对高素质人才进行财政补助，创设畜牧兽医协会，不仅要提升其协会内干部的职业素养，还要通过举办相关的学术会议的形式来激励农户积极参加学习培训，严格执行动物防疫和其他相关规定，保证疫情防控工作的成功开展[10]。因此，每一方都应将动物防疫工作重视起来，做好人员的储备与培训，政府也应做好物质上的支持，促进防疫工作的顺利开展，保证我国畜牧业的稳定持续发展。

2.4 完善管理、监督和评价机制

加强对畜禽养殖业的管理、监督、评价等方面的工作，确保动物防疫工作的健康发展。要主动进行动物防疫工作的监督与指导，主动发现问题和解决问题，完善推广体系建设。针对相关的基础技术顾问、指导员、人才等，政府应给予相应的工作补贴，并对其进行重点关注，落实相关的薪酬待遇与职称评选，建立健全畜牧业推广动员机制，建立起一支相对稳定，且高质量的动物防疫工作推广队伍，对动物防疫工作扩展认证系统进行扩展，确定出详细的考核指标和量化标准，并将其纳为推广人员获得报酬、奖励和晋升的主要依据。另外，还要实行工资和业绩相结合的办法，调动畜牧技术科技人才的工作热情，激励畜牧科技人才的工作积极性，促使其能够踏实、有效率地工作。要想提升动物防疫工作的质量，需从提升畜牧业规范化水平和落实动物防疫工作方面着手。

2.5 增强防疫意识

在动物防疫工作中，应加强对检疫人员及公众卫生检疫知识的宣传。充分利用好工作人员的宣传和教育作用，让他们对有关的工作内容有更多的认识和理解，提升他们的责任感，用科学的眼光来引导他们的工作，让工作人员在工作的时候能够注意到更多的小细节，进而提升他们的工作效率与质量。

3 小结

综上所述，在国家的有力支持下，持续完善动物防疫体系，可促进我国畜牧业的健康持续发展。不过，动物防疫工作是一个持久战，且工作内容具有复杂性特点，因此，相关的人员必须有效联系，紧密合作，确保有足够且专业的技能，同时还需完善各种管理制度与监管体系，做好兽医新技术的普及，在实践中累积经验，在实践中寻找问题，推动畜牧业的持续、健康、稳定的发展。