“四手联弹”答好履职“高分卷”

☉王莉 孙雨

如何把“走在前、做示范”的重大要求转化为代表工作的具体行动？常州市人大常委会以组织全市五级人大代表开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、纵深推进“聚力‘532’、建功新时代”人大代表五大行动为抓手，全面落实“学、思、践、行”要求，念好“四字诀”，答好“四张卷”，切实将“以学促干、以干践行、以行增效”贯彻落实到代表履职全过程，使发挥代表作用成为推进全过程人民民主的重要内容和生动实践。

念好“学”字诀以学铸魂答好学习卷

以学秉初心。推行“示范性领学+全方位讲学+交流性述学”模式，落实线上与线下相结合、“请进来”与“走出去”相结合、课堂教学与现场教学相结合、专题讲座与交流研讨相结合，定期组织“人大代表大讲堂”“专题研讨小学堂”“代表说事微课堂”和“云上人大代表讲堂”等学习交流活动，增强人大代表的政治意识、履职意识，以忠诚之心尽为民之责。

以训铸匠心。制定代表任期培训规划和年度培训计划，充分利用党校、代表培训基地、“云上人大”等线下线上平台载体，聚焦宪法法律、聚焦履职业务、聚焦党委决策，分层分类开展代表初任培训、履职培训、专题培训等学习活动，培训覆盖全市五级人大代表，持续提升代表履职能力。

以宣凝同心。组织代表参加“四进四讲”活动，常委会领导进党校高校、常委会组成人员进人大代表之家、机关干部进立法联系点，以及人大代表进代表联络站、田间地头、工厂车间、学校课堂、科研一线等，积极宣讲党的二十大精神、习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神、人民代表大会制度及地方性法规等，让代表从台下走到台上，既当听课人又做讲课人，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话重要指示精神。

念好“联”字诀以联察情答好民心卷

优制助沟通。健全市、辖区、镇三级人大紧密联系机制，常态化邀请五级人大代表参加市人大常委会组织的学习培训、视察调研、联系群众等活动。常态化开展常委会联系代表、代表联系人民群众活动，完善常委会“主任接待代表日”制度，建立常委会代表工作机构走访联系代表制度，坚持代表列席常委会会议制度，畅通沟通渠道，联系群众实现零距离。

赋能提质效。落实“数字人大”建设要求，整合现有资源，推进履职活动的网络拓展和履职平台的移动延伸，打造“1+1+N”线上履职平台，即1个代表履职服务平台+1 个线上代表联络站+N 个辖市（区）、镇人大代表个性化平台，实现“群众有话马上说、代表建议马上提、责任部门马上办”，有效推动解决群众急难愁盼问题。目前，全市已稳步推进“数字人大”建设，建成使用溧阳市人大代表“一码通”、武进“云上人大”、“新北人大代表e点通”、“代表E家”等多个线上平台，实现代表履职线上线下双融合。

◎常州市人大代表开展接待群众月活动。

进站听民声。构建“代表小组+专业代表小组”双履职通道，制定年度活动计划，通过主任接待代表日、代表接待群众月，以及代表定时定点进家入站接待人民群众等活动，密切同人民群众的联系，及时汇集民情民意。结合主题实践活动、视察调研活动，组织代表深入基层一线，走访企业、服务群众，将群众最关心的问题及其意见建议收集上来。

念好“研”字诀以研建言答好献策卷

立“题”明方向。紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，紧扣党委中心工作、政府工作难点、群众关注热点，明确调研主题和研究方向，结合视察调研，组织开展“三访三问三促”活动，进行战略性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，确保调研工作的针对性、实效性。

聚“深”建清单。坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，围绕助推常州高质量发展走在前、保障和改善民生、基层治理等重点热点难点问题，深入基层、深入群众，找准裉节瓶颈，摸准问题的本质规律，形成问题清单、责任清单、任务清单，加强督查督办和跟踪问效，切实把调查研究的问题清单变成解决问题、推动发展的成果运用清单。

汇“智”重实效。组织开展加快科技领域地方立法、“两湖”创新区为侨服务体系建设、镇人大代表问政制、垃圾分类管理等专题调研，收集各类意见建议180余条。组织开展“我为新能源之都建设献一策”活动，收到各级人大代表提出的意见建议69条，为出台《常州市人民代表大会常务委员会关于加快推动新能源之都建设的决定》提供了决策参考。

念好“行”字诀以行促干答好实践卷

深化服务“激动力”。在高标准建设人大代表“家站点”的基础上，根据行业分布和专业特色，因地制宜打造出一批“市民茶室”“民情议事坊”“议政小游园”“初心茶社”等民生实事项目代表联络平台，把代表联络点与民意征集点“双融合”；吸纳社区结对律师、公检法机关工作人员等为立法信息员，建成法律专业化代表联络站（点），精准对接百姓需求，推动代表履职阵地由规范化向特色化、专业化升级。

创新引领“惠民生”。构建民生实事项目“全生命周期”监督体系，推行“项目+网格+代表”的监督模式，绘制民生实事项目“导航图”，安排代表就地就便进网格、查实事，参与项目实施监督，应邀参加专题询问和满意度测评，构建零距离、全覆盖的民情民意收集网，形成多元合一的监管力量，擦亮“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”六张民生名片。

服务大局“新作为”。牢牢把握习近平总书记对江苏工作提出的总要求、总目标、总蓝图，以助力“四个新”重大任务、推进全市高质量迈入GDP万亿之城为履职重点，深化代表对常委会立法、监督工作的参与，组织代表围绕实施“532”发展战略，在加快新能源产业发展、科技创新、智能制造、优化营商环境等方面开展执法检查、视察调研等活动，在聚力建设新能源之都，助力产业创新能力，改革开放水平、城市能级、生态环境、民生福祉、社会治理提升等重要工作的落实上发挥代表作用。