以中国式现代化引领人大信息化工作创新发展

王文英

党的二十大报告提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大任务，为新时代人大工作提供了根本遵循。地方人大应当自觉把工作融入中国式现代化的全局中谋划，以人大工作信息化建设的纵深推进为着力点，扛起新时代赋予人大的光荣使命，为人大及其常委会依法履职、人大机关高效运转提供有力保障，更好地服务和推进中国式现代化。

深刻把握中国式现代化对人大信息化工作的重要意义

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，其内涵丰富，意蕴独特，兼具各国现代化的共同特征，更有基于我国国情的中国特色。党的二十大报告中深刻阐明了中国式现代化的本质要求，明确提出“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命的时代潮流发生历史性交汇，信息化丰富了中国式现代化的时代背景、实践路径、驱动力量和建设目标，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴带来了千载难逢的机遇。信息化建设蕴含着赋能全过程人民民主的巨大潜能，我们必须紧紧抓住信息革命历史机遇，以中国式现代化为引领，切实担负起以信息化建设推动发展全过程人民民主的历史使命，为践行全过程人民民主开辟新路径。

以信息化赋能全过程人民民主彰显中国式现代化的鲜明特色

近年来，我国信息化建设取得重大成就。通信技术、计算技术、智能识别等领域的创新，为经济社会高质量发展注入强大动力，各行业出现新业态、新模式，产业格局不断重塑升级。就国家治理层面而言，打造“数字政府”对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。

全过程人民民主作为人民民主的创新形态，是全链条、全方位、全覆盖的民主。信息化的发展与应用推动了国家治理体系和治理能力现代化，也为地方人大工作创新发展带来启示。地方人大必须紧跟时代步伐，以点带面，以信息化建设助推常委会整体工作水平提升，创新人大履职方式、更好发挥人大职能作用，促进人大工作高效有序运转，丰富全过程人民民主具体实践。本文以泰安市人大常委会信息化工作创新发展为例进行探讨。

长期以来，泰安市人大常委会注重创新发展，向信息化手段借力，信息化建设工作经历了从稳步开局到深化拓展的发展历程。

一是务求实效，搭建人大信息宣传平台。2017年，常委会主动适应新形势下人大工作信息化要求，围绕党委中心工作、服务发展大局，创建了“泰安人大信息网”，为深入推进信息化建设发展打下良好基础。

二是迭代升级，不断丰富应用场景。2018 年开通“泰安人大”微信公众号。2019 年，量身定制“泰安市人大代表履职网络平台”,开展人大代表之家、人大代表联络站规范化建设，把“家”“站”真正打造成为人大代表积极履职、密切联系群众的渠道和平台。平台上线了人大代表信息管理、活动管理、履职管理、建议管理、议案管理、“双联”管理、图表统计、学习培训、重要通知等九大功能模块，实现了人大代表信息管理精准化、活动管理高效化、履职评价动态化、“双联”途径多样化、议案建议处理自动化，人大代表各项工作实现了信息化全覆盖。同时，高标准、高配置推进预算联网监督中心和备案审查两个信息化监督系统建设，完成硬件建设任务，实现阳光下的财政监督。

三是矩阵布局，着力打造“智慧人大”品牌。换届以来，常委会进一步改革突破，充分发挥理论智库作用，与泰安传媒集团达成合作，成立全省首家人大融媒体中心，人大网站全面改版，由二级网站变更为一级独立网站；微信公众号优化更名“泰安人大发布”；抖音号、头条号、视频号相继面世，并成功入驻央视频、新华社现场云等头部媒体平台，成为入驻人民日报全国党媒信息平台的首家人大机关融媒，创新做法被中国人大网、大众日报等10余家国家和省级党报党媒报道。逐步建成囊括“报、播、视、网、微、刊、号”等多端口的融媒体平台，探索出“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”的全媒体宣传模式，在地方立法、监督、代表、人事任免等方面不断尝试创新宣传，以群众喜闻乐见的方式展现人大工作，逐步树立起网络新型主流媒体的权威和公信力。

统筹推进人大信息化建设迈上新台阶

新时代孕育新思想，新思想指导新实践。信息化建设工作要与时俱进、守正创新，推动信息化建设与人大履职深度融合，坚定不移把党的二十大报告提出的目标任务落到实处。

坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。人大机关首先是党领导下的政治机关，依靠党的领导，是人大依法履职、开展工作的根本政治保证。围绕中心、服务大局，是党对人大工作的一贯要求，也是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。我们要深入贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，加强党对人大工作的全面领导，筑牢思想政治根基，不断提升对工作规律的认识和把握能力，确保各项工作始终沿着正确方向前行。

坚持以人民为中心。中国式现代化是以人的现代化为中心的全面现代化。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，人民代表大会制度是人民当家作主的重要制度载体，人大代表是由民主选举产生的，对人民负责、受人民监督，人大机关担负着为人大及其常委会正确行使职权服务和保障的重要职责，必然要以人民为中心，围绕切实践行全过程人民民主、推动人大工作高质量发展这条主线，提升信息化水平，进一步丰富拓展民主参与的形式和渠道，覆盖人大依法履职的全过程各方面。

坚持守正创新。截至2022 年底，我国网民规模达到10.67 亿，互联网普及率达到75.6%，互联网深刻改变着社会格局和舆论生态。面对如此庞大的网民受众，对我们全力提升人大宣传工作质量和水平提出了更高要求，应完善领导体制和工作机制，实行专项工作领导分工负责制，形成“决策＋落实”工作推进机制。一方面，高质量建成“数字人大”系统，不断创新探索，深化应用，通过建设“一平台六系统”全面覆盖人大机关业务流程的信息化系统，推动信息化技术与人大履职深度融合，围绕会议综合服务系统、代表履职、立法管理、依法监督、信息发布、信息资源管理等方面，充分发挥信息化提质增效作用。另一方面，强力推进融媒体建设步伐，将人大融媒体作为展示泰安人大形象的重要窗口，增强人大新闻宣传的亲和力、吸引力和感染力，努力抢占人大宣传舆论制高点，传播好人大声音、讲好人大故事。

坚持发展和安全并重。信息化技术发展日新月异，人大信息化建设部门应注重对前沿技术的学习，树立大数据思维，坚持目标导向，紧紧围绕重点任务深入开展调查研究，明确建设方向和一线需求，将业务流程进行梳理，提写应用清单，优化人大工作方式和办事流程。做好需求管理跟踪，更新相应功能，打造“智慧人大”“数字人大”。同时，重视信息化安全，搭建网络与信息安全保障体系，未雨绸缪，防患未然，筑牢安全屏障。

这五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。我们要以中国式现代化为引领，运用信息化手段强化技术赋能，为实践全过程人民民主提供有力支撑，深入拓展信息化建设实践能效，为推进中国式现代化贡献地方人大力量。■