扎实推动监督工作高质量发展

★ 张忠

青岛市市南区人大常委会深入践行全过程人民民主，聚焦党委重视、社会关注和群众关切的热点问题，突出监督工作韧性、刚性、实效性，着力在正确监督、有效监督、依法监督上下功夫，持续推动监督工作在规范中创新，在创新中发展。

围绕服务中心大局强化监督，推动发展提质升级。一是开展协同式监督。协同市人大常委会，围绕山头公园整治提升、停车场建设管理、物业管理、教育高质量发展等开展监督。其中，关于深化集团化办学改革、推进区域基础教育优质均衡发展等建议，转化为区政府的推进举措。二是开展联动式监督。联动市人大常委会围绕相关议案办理落实，联动开展调研、视察和座谈活动，高标准推动议案和相关监督事项办理落实。同时，与区人民检察院联动开展监督司法办案工作，与区司法局联动开展驻点式行政执法监督，既实现对法律监督部门的履职监督，又实现对有关部门法律实施情况的执法检查，取得“1＋1>2”的效果。

围绕增进民生福祉强化监督，提升群众生活品质。一是坚持大抓基层、服务基层。牢固树立以人民为中心的发展思想，实施强基层基础、到基层领干、为基层赋能人大代表在行动“三基”工程，组织人大代表每人每次至少入网格联系3户群众，每人每年至少认领1件民生微实事，通过持续交流互动，既把党的民主法治精神宣传到基层，又把基层社区和群众情况汇总上来。二是坚持实事办实、好事办好。坚持“大视野、小切口，解决实际问题”原则，紧扣“一老一小”问题，连续2年由区人代会投票决定民生实事项目，并采取听取审议专项报告、开展执法检查、专题询问等方式进行监督，推动政府办好民生实事、兜牢民生底线。三是坚持民有所呼、我有所为。坚持问题导向与结果导向相统一，对接政务热线、暖南诉办等群众诉求表达平台，综合分析网络热点、热线焦点，找准群众急难愁盼，开展靶向监督，清单化、销号式推动存量问题跟踪督办，推动政府一抓到底，确保人大一督到成。

围绕议案建议办理落实强化监督，激发代表履职热情。一是全流程管理。坚持在“提”上把关、在“办”上用力、在“督”上加压、在“评”上求实，以建议提出和评价高质量推动办理落实高质量。开通直达市人大常委会和区委的《代表之声》直通车，采取常态化受理、分解、督办、反馈全链条闭环管理模式，以“小快灵”形式动态反映社情民意，畅通闭会期间建议办理渠道，让区委、区政府随时能够听到来自代表的声音。二是全方位落实。统筹谋划线上线下运行机制，将50 个社区代表联络站一一对应搭建“云端”代表之家，打通代表与群众全天候互联互通路径。扎实开展办理情况“回头看”，既办当年、也看往年，确保建议办结率、满意率达到100%。

围绕法定职责履行强化监督，提升监督质量效率。一是厚植监督基础。找准调查研究与人大履职的结合点，着力在用好调研方法、提升调研质量上下功夫，采取邀请市社科院等专家团队参与、走访调研与网上调研相结合等方式，既要真问题又要好建议，确保调查研究量质齐升。二是保持监督刚性。首次以常委会授权专委会的形式开展专题询问，优势互补，保持力度、提升密度，让监督形式更加灵活机动。三是提升监督质效。坚持一届履职有主线、一年履职有主题、五年履职全贯通，统筹推进各类监督清单办理落实，一体化推动问题清单逐项清零，扎实推进全区人大监督工作高效率运行、高质量发展。■