坚持党建铸魂赋能 打造人民满意的自贸港美丽公路

■ 文|海南省公路管理局党委书记、局长 林健 供图|海南省公路管理局

万宁旅游公路石梅湾至海棠湾

潮涌自贸港，大道向天涯。2018 年，以习近平同志为核心的党中央作出了推进海南全面深化改革开放、建设海南自由贸易港等重大战略决策部署，赋予海南新的历史使命。党的二十大再次强调加快海南自由贸易港建设，国家部委和海南省委省政府积极贯彻落实党中央部署，出台并推动各项政策落地。在这重大历史机遇面前，海南省公路管理局始终牢记自身政治属性、人民属性、国防属性、窗口属性，牢牢把握公路“先锋”定位，坚持党建铸魂赋能，创新党建载体，以党建品牌创建引领公路养护事业高质量发展，着力打造人民满意的自贸港美丽公路，为自贸港建设提供坚实的公路服务支撑，为加快建设交通强国贡献海南力量。

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海南省公路管理局基本情况

海南省公路管理局隶属海南省交通运输厅，为正处级行政类事业单位。机关内设9个科级机构，直属机构20个（海南公路养护实行“条条管理”管理体制，直管18个市县公路分局）。海南省公路管理局负责管养国省干线公路，其中高速公路7条1398公里，普通国道6条1374公里，普通省道52条2204公里。管养线路含桥梁4841座，隧道59道，共有340个养护道班。此外，海南省公路管理局负责指导监督36708.507公里农村公路养护管理工作。2022年国省干线公路MQI92.97，绿化率达95.1%。

党建引领 品牌生辉

海南省公路管理局高度重视党建品牌创建，将其作为党建与业务深度融合的助推器、黏合剂，立足行业特点，倾力打造了“党在心中，路在心上”党建品牌。为适应新形势新要求，更好发挥生产一线党员的示范、带动和辐射作用，海南省公路管理局深入挖掘党建品牌内涵，不断丰富拓展党建品牌集群，增加党建品牌的附加值，提升服务理念，在全省公路系统深入开展以打造自贸港美丽特色公路为标杆的“党员示范路”“党员示范工程”“党员示范路产”等系列党建子品牌，使其成为具有时代特点和行业特色的党建标识和载体，为公路事业发展点燃党建红色引擎。

“党员示范路”子品牌作为党建“金字招牌”，主要采取了三项措施。

制定方案 明确目标海南省公路管理局印发《“党员示范路”创建工作实施方案》，以党建文化为主题，规范交通安全标志、合理增加服务设施、融合利用沿途景观风貌、与当地民俗特色美丽乡村旅游景点结合，在管养道班设置标语、文化墙，公开创建目标、服务承诺，公开责任党员姓名、职务，接受社会监督，以实际行动践行“五路”理念，精心打造自贸港美丽特色公路养护样板示范路段。

精心组织 强化考核海南省公路管理局建立完善一把手负总责、层层抓落实的领导机制，科学选择创建路段，统筹推进养护工作，将党建与业务充分融合，齐抓共管。海南省公路管理局结合实际制定创建评分细则，对各养护单位申报的“党员示范路”创建工作进行考核和监督指导，为达到建设标准的单位正式命名授牌。

发掘典型 强化示范海南省公路管理局积极发掘在创建“党员示范路”工作中，涌现出的不怕苦、不怕累、勇于担当、拼搏创新的党员树立典型，利用官方网站、微信公众号、自媒体等多种平台加强宣传，充分发挥党员的示范引领作用。

海南省公路管理局各级党组织在开展党建品牌创建活动中，牢记“人民交通为人民，养好公路为人民”的发展理念，聚焦主业办实事解民忧，在多领域开展了便民服务活动，不断改善公路交通环境，持续优化营商环境，努力加强各市县特色驿站、特色景观台、“四好农村路”、美丽特色公路的建设，将公路基层设施建设打造成新的旅游附属地，融合带动地方经济发展，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，焕发了全省公路事业的“党建活力”,团结了广大党员干部职工全力以赴投入到自贸港美丽公路建设中去，各项工作均取得优异成绩。

高速公路抢险保通

近两年，海南省公路管理局高质量完成了博鳌亚洲论坛年会、文昌航天发射和环岛自行车赛等重要活动的交通保障任务；建成第一批922 公里自贸港美丽特色公路，创建全国“四好农村路”示范县4 个，省级“四好农村路”示范县8 个，省级“美丽农村路”示范路33 条；全省公路安全畅通，路域环境优美，公路养护管理工作取得了较好成效，为自贸港建设提供坚强交通保障；获评了全国交通运输行业文明单位、全国交通运输系统“七五”普法突出成绩单位、第六届海南省文明单位等称号。

党建铸魂 践行初心

百年党史一再证明，只有全面加强党的建设，才能在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利。深化拓展“党建+”品牌过程中，海南公路系统党组织的凝聚力和战斗力，以及党员干部的政治思想素质都得到了提升。广大党员干部讲团结、讲大局、讲奉献，在抗击疫情、“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动和防风防汛应急保通中发挥了先锋模范作用。

保亭大本公路驿站

同心战“疫” 共克时艰2022 年8 月以来，在海南疫情防控最吃劲的关键时刻，海南省公路管理局党委坚决落实海南省交通运输厅决策部署，深入发动系统内的党员干部奔赴疫情前线开展防控志愿者服务，设置党员先锋岗、组建党员先锋队，先后组织3 批青年志愿者驰援三亚抗疫；组织局机关和海口地区3 个局属单位干部职工奔赴新海港、秀英港，坚持24 小时轮班值守，开展“一对一”入岛援琼货运车辆服务保障工作，志愿者达1138 人次，全程服务保障车辆1740 辆次……在这场战役中，海南省公路管理局打造疫情防控“红色堡垒”，让党旗高高飘扬在战“疫”一线，在“零懈怠”做好公路安全畅通保障工作的同时，尽全力为打赢疫情防控攻坚战贡献公路力量。

倾力解难 提升发展2022 年，海南省公路管理局在海南省交通运输厅坚强领导下，将能力提升建设年同“查堵点、破难题、促发展”活动贯通结合。通过号召全体党员干部职工钻技术、比贡献、促发展，用心用力解决困扰行业发展的难点堵点和公众急难愁盼问题。实战化开展综合业务能力、养护技能等131 次大培训，专业化推进优化行业基础工作的大练兵，特色化推动勤政廉政标兵等一系列大比武。全省公路系统共计解决8 个方面83 个堵点难题，真正做到了把深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动作为检验能力提升建设的“试金石”。

冲锋在前 全力保通2022 年7 月，第3 号台风“暹芭”肆虐。受持续大风、强降雨影响，海南国省干线不断出现树木倒伏、部分路段塌方等险情，公路系统各部门始终保持紧绷状态。海南省公路管理局党委班子靠前指挥，亲自带队深入一线指导抢险保通工作。其中，昌江县县道705 线山石滑塌导致交通中断，在接到海南省交通运输厅的抢险保通工作指令后，海南省公路管理局迅速启动抗击台风工作应急预案，组织精干应急抢险队伍，仅用8 小时就全面完成抢险保通任务，党员干部冲锋在前、战斗在前，让胸前的党徽在防风抗台、抢险救灾中更加闪耀。

党建聚力 赋能发展

在党建品牌创建过程中，海南省公路管理局把“六个必须坚持”作为提高养护管理水平的重要指引，抓好海南自贸港和交通强国建设各项任务目标落实，把提升科学养护管理能力当做党的建设的成果检验，将组织优势转化为发展优势，凝聚力量，笃行实干，全力推进全省公路养护管理高质量发展。

创建自贸港美丽特色公路进入海南五指山，蓝天白云下，山花浪漫、苗木葱郁，所经之处路景融合、道路平坦、设施齐全，沿途边坡上应景的诗词歌赋和精巧彩绘更是让人眼前一亮。一条条普通公路的升级建设，是海南省公路管理局以创建自贸港美丽特色公路为抓手，以点带线、以线带面，让在海南出行的公众感受“车在路上走、人在景中游”的生动实践。自贸港美丽特色公路创建以平安百年品质工程建设为基础，全面消除标志标线缺、损、漏、挡现象，结合路域范围内的景观条件，采用借景、造景等优化手段，将公路的实用性、艺术性、科学性、生态性融为一体。目前，海南省公路管理局在建成的922 公里美丽特色公路基础上，新增448 公里国省干线自贸港美丽特色公路建设任务，高质量巩固提升自贸港美丽特色公路。

倾力打造特色化公路驿站如果说风景曼妙的公路，呼唤着游客自远方而来，那么温馨便捷的驿站，则吸引着他们舒适停留。为进一步适应海南自贸港公众旅游出行的需求，海南省公路管理局大力拓展公路驿站服务功能、融合地方旅游建设，积极探索“美丽公路+旅游”“美丽公路+文化”“美丽公路+体育”等“美丽公路+”模式，充分结合当地旅游、产业等资源，打造地方公路驿站品牌。如今，琼海大路公路驿站的田园风光、保亭大本公路驿站的黎族苗族民族风情、定安南金公路驿站的热带果园……一大批特色公路驿站，成为助力海南自贸港全域旅游交通出行的靓丽名片。

大力提升科学养护信息化水平2022 年4 月，习近平总书记考察海南时强调：“要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路”“要加大科技创新和成果转化力度”。当前，海南正在加快推进创新性省份建设，公路交通运输处于基础设施建设、服务水平提高和转型发展的黄金时期。海南省公路管理局将紧紧围绕构建“便捷顺畅、快速连接、智慧引领、低碳畅行、连通陆岛、海陆空一体、通达全球”的现代综合交通运输体系的目标，进一步强化科技创新引领，建设公路基础数据库和基础平台，实施在役公路数字孪生应用试点项目，大力发展智慧交通、完善科技创新机制，力争成为海南交通运输改革开放试验区、交通强国建设先行区的排头兵。

风起海之南，探求特之路。海南公路正挟自贸港建设的风头，以风起海之南之势，全力推动海南经济社会实现更高质量发展，营造更可期的历史性发展机遇。海南公路人将始终秉持党建铸魂赋能的初心，坚持人民至上，深挖“党在心中，路在心上”党建品牌内涵，把管养的每一条公路打造成人民满意的自贸港美丽公路，凝聚奋进力量，为海南自由贸易港建设当好“先行官”。

定安公路分局党员示范路