《法兰西内战》民主思想及其当代价值

赧文涛 陈丹 张海夫

摘要：民主是人类社会历经千百年探索形成的政治形态，在人类发展进程中发挥了重要作用。《法兰西内战》作为总结巴黎公社经验教训的经典原著，阐述了社会公仆思想的深刻内涵，论证了廉价政府的本质特征及其发展，认为无产阶级建立并掌握新的国家机器是客观规律发展的结果。其中的国家治理包括由资产阶级政权到无产阶级政权的政治建设，由个人私有制到公有制的经济建设，由封建到科学的精神文化建设。其民主思想对于我国当代社会价值的启示：坚持党的领导，加强党建引领作用；尊重人民主体性，完善全过程人民民主；重视精神层面的教育，强化现代化建设人才支撑；引领主流意识形态，促进国家和社会治理良性互动。这是马克思主义民主思想由科学走向现实的关键一步。深入阐释如何防止社会公仆变为社会主人，廉价政府转变为人民政府，国家治理现代化建设三个主要核心问题，贯彻践行人民至上理念，能够为推进中国式现代化的进程提供价值遵循与实践指南。

关键词：《法兰西内战》；人民；政府

中图分类号：A811;D082文献标识码：A文章编号：2095-6916（2023）16-0025-04

Abstract： Democracy is a political state that has evolved over centuries of human societys exploration and has played an important role in the process of human development. As a classic original work to summarize the lessons of the Paris Commune， The Civil War in France elaborates the profound meaning of the idea of social servants， demonstrates the essential characteristics of cheap government and its development， and argues that the proletariats establishment and mastery of the new state apparatus is the result of the development of objective laws. State governance includes political construction from bourgeois regime to proletarian regime， economic construction from individual private ownership to public ownership， and spiritual and cultural construction from feudalism to science. The ideas of democracy have the following implicature for our contemporary society value： adhering to the leadership of the Party and strengthening the leading role of Party building; respecting peoples subjectivity and perfecting peoples democracy in the whole process; attaching importance to education at the spiritual level and strengthening the support of talents for modernization; and leading the mainstream ideology to promote the benign interaction between the state and the governance of the society. This is a key step in the evolution of Marxist democratic ideas from science to reality. The detailed explanation of how to prevent social servants from becoming social masters， how to transform a cheap government into a peoples government， and how to modernize state governance， and how to implement the concept of peoples supremacy， can provide a value-based and practical guide for promoting the process of Chinese path to modernization.

Keywords： The Civil War in France; people; government

民主是人類社会历经千百年探索形成的政治形态，在人类发展进程中发挥了重要作用。《法兰西内战》作为总结巴黎公社经验教训的经典原著，是马克思主义民主思想由科学走向现实的关键一步。深入阐释如何防止社会公仆变为社会主人，廉价政府转变为人民政府，国家治理现代化建设三个主要核心问题，贯彻践行人民至上理念，为推进中国式现代化的进程提供了价值遵循与实践指南。

一、《法兰西内战》中社会公仆思想的深刻内涵

以社会公仆为主体视角解读《法兰西内战》的民主思想理念，站在人民群众的立场上，阐述一个新生无产阶级政权如何在被资本主义包围的情境下，选拔、执行、监督社会公仆。

（一）公仆到社会公仆的发展过程

在社会公仆的发展过程中，“公仆”的本质内涵在不同时代被赋予不同的意蕴。古希腊时期，公仆是作为国家统治者即“掌权的人”，以一种俯视的态度出现。文艺复兴时期，但丁将“公仆”视为人民的代表，国王理应是人民的公仆，但此时的人民范畴中不包括奴隶。马克思在对公仆本质有深刻了解的基础上，阐述了“社会公仆”的思想，从“公仆”到“社会公仆”的发展，是代表主体广泛性的增强，代表意义深刻性的提升。不再以掌权者的角度审视人民，而是站在人民群众的立场上，为人民服务；不再是少数人的民主，而是以大多数人的意志为出发点，以增进人民福祉为目的来提供公共服务。

马克思虽在《法兰西内战》中多次提到“社会的公仆”“社会的勤务员”这类的词语，但始终没有系统概述“社会公仆”的定义。这并不影响我们对社会公仆的认识理解，社会公仆是马克思站在最广大人民的立场上，以社会的视角界定无产阶级社会下国家公职人员的职责性能。“只有工人阶级才能以‘公社这个字眼表达。”［1］101社会公仆作为中间机构的执行者，一边连接着人民，一边衔接着社会，平衡调节着人民与社会的关系。

（二）如何防止“社会公仆”变为“社会主人”

马克思在《法兰西内战》中对“社会的勤务员”的描述，实质上就是对社会公仆的思想的归纳。马克思主义理论中对社会公仆的基本要求，主要是以下三点：

第一点，社会公仆是通过普选产生的。票选的民主，才是真正的人民自治。“从根源来讲，社会公仆与无产阶级同根同源，二者都是人民选举出来深受人民信任的先进力量”［2］是区别于其他政党的一个重要标志。公社所有工作岗位都由普通工人组成，公职人员可随时罢免，这一特性使公社的公职人员不再是特定阶级的捍卫者，而是服务于全体人民的社会公仆。第二点，社会公仆需要具备较高素质。以为人民服务为己任，有极强的责任心，廉洁性和无私性。为保持社会公仆的纯洁性，公社规定公职人员的薪酬不得超过熟练工人的收入。此外，公社还废除了特权制，禁止社会公职人员兼职兼薪。第三点，社会公仆需接受人民的监督。巴黎公社是人民的政府，权力属于人民，因此国家及其政府工作人员的日常工作理应接受人民的监督。公社中央委员会明确规定：市政议会的委员要不断接受舆论的检查、监督和批评。为此，巴黎公社专门成立群众监督委员会，民众可通过书信等形式对公社进行监督。这样一来，既消除了国家在人民心中的神秘性形象，保证了权力运行的透明度，同时也约束了国家及政府公职人员的日常行为，有效预防社会公仆脱离实际脱离群众。

二、《法兰西内战》中廉洁政府的启示

（一）打碎旧国家机器，建立新国家机器

国家建立的初衷是为了维护社会阶级成员的共同利益。资产阶级依仗自身阶级优势，制定维护资产阶级的利益的政策，促进资本主义的发展。旧的国家机器集中力量建立了庞大的常备军，制造了大批国家的寄生虫，产生了巨额国债，无产阶级生存环境每况愈下。面对旧阶级的压迫，无产阶级所展现的顽强生命力和革命彻底性，促使暴力推翻资产阶级，这也是符合社会发展的必然规律。在《法兰西内战》中，马克思将巴黎公社视为一种初期的理想的已经成实际的政府模式，“公社是帝国的直接对立物。”［1］130巴黎公社运动剑锋直指国家这一“社会的超自然的怪胎”，这次革命不是国家政权在利益阶级的转移，而是人民为了自己的利益重新掌握自己的社会生活的行动，为了粉碎旧的国家机器而进行的革命。马克思认为，无产阶级有消灭一切阶级和阶级统治的社会使命，但在条件尚未成熟之际，国家是需要阶段性存在的，“把集权化的、组织起来的、竊据社会主人地位而不是为社会做公仆的政府权力打碎”［1］102，无产阶级建立并掌握新的国家机器是客观规律发展的结果。

（二）廉价政府的本质特征及其发展

廉价政府最初是由资产阶级提出来的，资产阶级利用“廉价政府”名头，骗取人民信任。资产阶级实质是掌权者搜刮财物、欺压百姓的工具，是一切巨额国债和苛捐重税的温床。无产阶级领导下的廉价政府以保持行政机构效率性为目的，尽可能地减少政府行政部门及其公务人员在行政中的费用和成本，以便于将更多的资金用于社会建设与服务民生。只有在这样一个“廉价的政府”中才能有真正意义上的社会公仆。从《法兰西内战》中可探寻，马克思所认同的“廉价政府”具有四个特性。首先，组成廉价政府的政党必须是无产阶级政党，政府必须是人民的政府，人民一定要当家做主，这体现了民主性。其次，“廉价政府”的提出是建立在无产阶级专政的基础上，保护工农在内的一切无产者，这体现了阶级性。再者，公社取消了两项最大的开支，即常备军和官吏，组织结构精简，开支得以控制，使廉价政府具有效率性。最后，低政治成本、低经济成本，消除官员特权，打击贪污腐败，增强政府的服务意识造就了政府的廉洁性。

“廉价政府”到“廉洁政府”的转变是时代发展赋予的丰富内涵。廉洁政府更注重精简优化政府程序，稳抓廉洁廉政工作风气。1939年洛川会议提出“改造旧政权，建立廉洁政府”目标，我国所推行的“简政放权”是马克思“廉价政府”理论时代化的发展成果。“简政放权”的开展，使政府组织架构精简化、政府程序运行合理科学化、政府工作事项高效化、政府公职人员服务规范化。人民政府与廉价政府、廉洁政府一脉相承，是在继承前者优点的基础上，注入时代精华，是政府在新时代的新诠释、新内涵。

三、《法兰西内战》中国家治理的启示

巴黎公社掌握新的国家机器的核心是人民管理制。公社本身的伟大之处就是它本身的存在，它实施的每一项措施显示着它“走向属于人民、由人民掌握的争取的趋势”。《法兰西内战》中，巴黎公社在政治、经济、精神文化方面的治理措施，给予了我们诸多启示。

（一）由资产阶级政权到无产阶级政权的政治建设

民主的发展与国家治理相生相伴，相互作用，落到实处的民主能够更好地促进国家治理效能，国家治理体系的完善和治理能力现代化水平的提升能够更好促进民主的发展。在《法兰西内战》中，巴黎公社通过普选制度真正做到了把选举权交到人民的手中。我国所实行的人民代表大会制度也展现了真正的民主，实现了人民当家做主的愿望。巴黎公社对于城市以及农村的民主治理十分重视。“公社应该成为甚至最小村落的政治形式，常备军在农村地区也应该由服役期限极短的国民军来代替。”［1］61农村民众在精神上、行政上受各省主要城市的领导，让城市工人成为农民阶级利益的天然代表者。这种自然而然的地方自治，与中国实行的基层群众自治制度有异曲同工之妙。基层党组织利用基层优势，在精神和思想上紧密联系群众，与民众心声相连，倾听民众诉求。

（二）由个人私有制到公有制的经济建设

私有制在马克思著作中所占据的篇幅不小，几乎谈及共产主义，绝不会绕开私有制。《共产党宣言》中“消灭私有制”是指消灭资本主义中具有剥削性质的私有制。一般私有制不需要刻意地去消灭，它会因为适应不了新时代的发展而自动解体消亡。“公社工人协作社最初建立的目的是把原来属于资本家的生产资料顺利转移到无产阶级手中，使无产阶级在经济上掌握主动权。”［3］公社工人协作社在处理资产阶级资产的时候，人性化地保留了企业主获得补偿的权利。这与我国1954年至1956年底实行的和平赎买政策十分相似，其最终目的就是把资产阶级经济改造成以公有制为主体的无产阶级经济模式。此外，马克思肯定了巴黎公社关于建立合作社的措施，用自由联合的劳动条件取代了原来受压迫的劳动条件；通过改变分配方式，建立新生产组织，来摆脱原有的社会生产形式，发展无产阶级经济。

（三）由封建到科学的精神文化建设

公社为使教育摆脱宗教的捆绑束缚，科学摆脱阶级偏见和政府权力的桎梏，曾下达过两次政教分离的政令。公社首先是在肃清教育环境方面狠下功夫，下令取缔学校一切宗教迷信活动和设施。其次，公社普及免费义务教育。“农民的儿子和财主的儿子”拥有平等且免费的受教育权，公社承担学校学生的学杂费，并禁止教师和学校以任何理由敛财。再次，为全面促进人的发展，公社推进素质教育。积极倡导开办各种职业学校，使儿童在接受基础教育的同时能够学会一门技术。最后，在建设无产阶级教师队伍时，提高了教师物质待遇和政治地位。与如今的教育改革政策相比，巴黎公社关于教育改革的政令存在诸多不完善的地方，但政令中蕴含的马克思主义教育思想，体现了无产阶级专政国家教育改革与发展的正确方向与原則。

四、《法兰西内战》民主思想对于我国当代社会价值的启示

（一）坚持中国共产党的领导，加强党建引领作用

在阶级社会中，社会发展的方向取决于哪个阶级属性的政党掌握政权。历史的教训证明，无产阶级的曙光只能由自己的政党领导，政党内部的声音必须与人民利益一致。而如何成为一个科学、成熟而又先进的政党是中国共产党永恒的课题。无论国内外形势如何复杂，中国始终坚持中国共产党的核心领导地位。党的二十大报告强调，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化［4］。在完善共建共治共享社会治理制度的改革进程中，“党建引领已成为推动多方主体协同共治和提升基层治理体系整体治理能力的重要制度安排。”［5］加强党的自身建设，只有从党的自身出发，才能更好地巩固党的主体地位，从而使全党全国上下一心。

（二）尊重人民主体性，完善全过程人民民主

进入新时代，我国对于全过程人民民主的构建更趋于科学。全过程人民民主在中国共产党的领导下，围绕着人民当家做主，展开国家各项制度，推进国家治理体系建设。中国式民主能够发展到如今这种境况，也是在前人的经验上不断地推陈出新，批判继承。如今，建党已百年有余，历史和现实告诉我们，中国现在走的这条道路虽是前人未曾踏足，却是正确而科学的。中国法律的不断修订完善，说明民主理念在不断地走向成熟，在不断地克服民主各个程序、各个阶段、各个方面的问题时，民主理念终将贯穿整个社会。

（三）重视精神层面教育，强化现代化建设人才支撑

巴黎公社一系列民主教育措施，虽然因为各种原因实施时间或短或无，但其历史意义极为深远。马克思诸多著作明确禁止宗教势力介入文化教育领域。所以，我国虽然对待宗教的态度是坚持以人为本，尊重人民群众宗教信仰，依法管理宗教事务。但也坚持人民群众的主体性，重点尊重人成长的客观规律，遵循教育发展规律，培养有志气有骨气有底气的时代青年。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，通过接受全面素质教育，培养出一批又红又专的国之栋梁，建设中国式现代化。

（四）引领主流意识形态，促进国家和社会治理良性互动

在对一个国家和社会进行治理的过程中，主流意识形态的正确引领，能有效促进社会团结与稳定，而社会环境的稳定又能够促进民主的发展。鉴于巴黎公社的经验教训，中国面对各种风险，要加强党的纯洁性，保证党对宣传思想活动的全面领导；警惕任何形式（如网络社交、文化输出等）的错误意识形态的入侵，提高思想辨识度，培育理性思维。意识形态对国家与社会的稳定有积极作用，是增强社会共同体意识的主抓手。因此，只有将意识形态宣传工作做好，才能促进民族团结和社会稳定发展，为国家实现长治久安奠定重要基石。

五、结束语

“民主是人类社会进步的产物和标志，发展民主，要推动社会向着自由、平等、公正、文明、团结、和谐的方向前行。”［6］世界各国在民主实践路上既面临“民主过剩”，也面临“民主失色”。马克思所指的“社会的勤务员”从深度和广度上拓展了社会公仆的内涵，社会公仆在“廉价政府”中各司其职，为人民服务，受人民监督，高效简洁又合理的运转模式使得无产阶级在掌握国家机器后，发挥出最广泛真实民主的作用，不断推进国家治理体系的建设。

中国式现代化建设中，民主是不可或缺的主题，始终贯穿于社会发展的始终。中国基于本国国情，厘顺“民主之惑”，廓清“民主迷思”，回答“民主之问”，展现了新时代下的大国担当。在中国共产党的带领下，中国人民深入推进中国式现代化的模式和特征，为人类对现代化道路的探索做出新贡献。

参考文献：

［1］马克思.法兰西内战［M］.中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，编译.北京：人民出版社，2018.

［2］王力，闫妍.马克思《法兰西内战》中的社会公仆思想探赜［J］.中共山西省委党校学报，2019（3）：33-36.

［3］邓楠楠，罗小青.《法兰西内战》的国家治理意蕴及当代价值［J］.实事求是，2021（2）：65-71.

［4］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2022-10-26（1）.

［5］黄晓春.党建引领下的当代中国社会治理创新［J］.中国社会科学，2021（6）：116-135，206-207.

［6］《中国的民主》白皮书重要语汇汉英对照［J］.中国翻译，2022（1）：1-12.

作者简介：赧文涛（1999—），女，傣族，云南昌宁人，单位为西南林业大学马克思主义学院，研究方向为马克思主义基本原理。

陈丹（1996—），女，汉族，新疆昌吉人，单位为西南林业大学马克思主义学院，研究方向为马克思主义基本原理。

通信作者：张海夫（1968—），男，汉族，河南新蔡人，西南林业大学马克思主义学院教授，研究方向为马克思主义哲学。

（责任编辑：杨超）