共同富裕示范区国际传播力提升策略

文_吴月芽

吴月芽

浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

浙江师范大学基地研究员

中共中央、国务院2021年5月20日发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（下文简称《意见》）以来，浙江全省上下迅速形成了全面抓落实、人人齐参与的浓厚氛围。在过去一年多时间里，不但构建了共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，还出台了50多项政策，取得了一系列成就，成为新时代向世界展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。共同富裕示范区建设引起了国内外的高度关注，引发了国外不同的声音，为了让国际社会及时了解共同富裕示范区建设的最新情况，澄清各种模糊认识，我们迫切需要提升国际传播力，讲好共同富裕示范区建设的故事。自《意见》发布以来，共同富裕示范区建设的国内传播势头不错，但在国际传播中还存在传播平台少、传播主体单一、受众细分不够等问题，针对共同富裕示范区国际传播辐射力、影响力、传播力弱等现象，笔者提出以下对策建议。

一、传播平台多维化，打造新型融媒体国际传播联合体

一要充分发挥电视频道的外宣功能。共同富裕示范区对外传播平台主要有浙江电视台国际频道、浙江英文国际传播矩阵等媒介。借助长城平台开办的浙江电视台国际频道，相较于国家级和世界级国际传播平台，其传播资源与实力相对有限，无法做到全天大体量新闻资讯的滚动播报，开办的栏目数量也较少，频道特色、节目编排、内容采制等方面特色不强。为此，一方面，可借鉴其他省份做法，如2016 年安徽国际频道登录中国国际广播电台CIBM 海外平台，同时相继开辟澳大利亚华厦电视台、加拿大城市电视台、美国斯科拉电视网、泰国中央中文电视台四大海外播出平台，收到了良好的收视效果。浙江也要努力拓展海外播出渠道，为海外观众提供更多的收看途径与方式。另一方面，充分发挥浙江电视台国际频道与浙江新闻频道ZTV NEWS 等媒介在共同富裕示范区国际传播中的作用，争取在这些平台上多播放宣传浙江历史文化、社会经济、美食旅游、体育健康等形式多样的精品内容，向全世界展示浙江的山水之美、人文之美、发展之美，展示共同富裕示范区建设中政治清明、经济发达、社会进步、民生幸福的良好形象。

二要充分发挥国际传播矩阵的功能。浙江英文国际传播矩阵包括浙江11 市的英文网站集群和系列海外社交媒体账号，覆盖全球1.4亿受众，但由于地市级国际传播技术、传播人才、受众开拓能力等方面的不足，矩阵影响力未能得到充分发挥。浙江英文国际传播矩阵可借鉴CGTN(中国国际电视台)将原来各自为政的外语频道重新统筹，形成1 个核心与5 个差异化细分频道的“1+5”对外传播矩阵，促使各个媒体形成合力，发挥对外传播航母优势，整合对外传播渠道资源，从而打造浙江省对外传播“一个拳头发力”的核心优势。在此基础上，共同富裕示范区国际传播可以利用浙江英文国际传播矩阵的语言优势及平台优势，深入挖掘国际传播资源，通过平面、网络以及移动终端等多种渠道，以国际受众喜闻乐见的方式传播示范区、报道示范区。

三要加强国内国际传播平台之间的协同合作。当前我国已形成以中央电视台为旗舰媒体，以新华社、人民日报社、中国日报社等六家国家级媒体为中心，以地方各级别、各类型媒体为有益补充的“1+6+N”的对外传播格局。共同富裕示范区作为以“浙江之窗”彰显“中国之治”的典范和样板，要发挥国家级、地方级及民营平台对外传播的强大合力，协同助力共同富裕示范区的对外传播，唱好“中国之声”。

四要主动融入国际社交媒体平台。如开通脸谱网（Facebook）、推特（Twitter）、优兔(YouTube)账号，不断输出共同富裕示范区建设的相关内容，吸引大量国外粉丝。还可以借势国际抖音，利用其用户参与度高、兴趣智能推荐、明星效应显著等特点，形成多层次、多渠道、全天候、全媒体的对外传播新格局，打造新型融媒体国际传播联合体。

二、传播主体多元化，提升国际传播的辐射力

纵观我国省域对外传播活动和栏目，策划者（传播主体）一般都是以政府层面为主。政府作为传播主体有权威性优势，但同时也存在严肃性有余、吸引力不强的不足。在提升共同富裕示范区国际传播力，发挥好政府在国际传播中的权威力量的同时，还要发掘和注重其他主体的传播作用，如企业、社会组织和个体在国际传播中的重要作用，构筑起多层次的对外传播新格局。

一要挖掘跨国（民营）企业对外传播的巨大力量。浙江是民营经济大省，在迈向共同富裕的征程中，浙江民营企业是见证者、受益者，也是参与者、推动者。2021 年浙江本土民营跨国公司“50 强”企业，境外资产总额约5650 亿元，境外营业收入总额约5726 亿元，拥有海外员工总数26 万人。这是一个庞大的群体，也是共同富裕示范区对外传播的巨大资源，要有意识地强化民营跨国公司国际传播主体的功能发挥。

二要发挥社科联、高校、行业协会等社会组织对外传播的重要力量。与企业不同，社会组织多为非营利性组织，它追求的是社会目标，而不是利润目标。社会组织传播的非营利性、职能领域和目标诉求的不同性以及传播形式的多样性，使其在传播手段的采用上具有比政府和企业对外传播更大的优越性。可通过项目资助、基地建设、行业交流等方式助力共同富裕示范区对外传播。

三要重视个体对外传播的强大力量。在人人都有麦克风，个个都是自媒体的新时代，个体逐渐发展成为国际传播的重要力量。据统计，截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿。个体在共同富裕国际传播中的作用越来越重要。

综上，我国迅速发展的数字经济，强大的政府管理功能，众多的跨国（民营）企业，浓厚的科教氛围，成熟的网络环境，是实现共同富裕示范区对外传播主体多元化的有力保障。因此，在做好国际传播信息控制的前提下，应发挥各类主体的国际传播功能，打造多层次的共同富裕国际传播格局。

三、传播受众精分化，提升国际传播的针对性

媒介在共同富裕示范区国际传播中，传播叙事虽已注意他者化，但对外传播受众的针对性还不强。如2021年建党百年宣传工作，浙江国际频道创制的融媒系列节目《100年·外国人眼中的中国浙江记忆》，通过外国友人的视角及权威人士的讲述，以“重要窗口”和“共同富裕示范区”为切入点，从抗争史、奋斗史、建设史、成功史中，寻找“中国共产党为什么能”的浙江答案。这些作品虽已有意识注重从他者角度进行传播叙事，并取得一些事实上的效果，但对外传播受众的细分不够，受众差异性也关注不足，大多还是站在宣传角度进行宣讲，并没有完全做到在细分不同国家、不同宗教、不同个体的基础上进行针对性传播。传播的叙事方式、手段以及技巧尚不完善，在编码/解码的合理对接方面差距较大，一定程度上影响了对外传播的效果。因此，在共同富裕示范区对外传播中，要精分受众群体，提高传播有效性。针对国际传播与国内传播受众的差异性，需要我们在调查研究的基础上，了解、认识这些差异，对其进行分类，并采用对应性的传播策略与方法。

一要确定目标受众，即“与自己相关度最大、最需要影响的那一部分受众”。目标受众的确立，一方面可以使传播者有的放矢地开展传播活动，影响直达“靶心”，消除共同富裕传播中的误解与偏见，同时可以减少不必要的铺张与浪费，降低成本，提高效率。共同富裕示范区国际传播中的目标受众可以通过分布范围、群体特征与接收心理等维度来确定，比如“一带一路”沿线国家的民众，可以作为确定的目标受众。

二要关注一般受众。对于一般受众，我们要强调传播的针对性，以期达到改变受众态度、营造有利舆论环境、产生预期行动的目标。共同富裕示范区对外传播中，首先要注重对其内涵、目标与现状作正确的解读和传播，让一般受众对其有正确的认知，并产生情感上的共鸣，得到受众的认同，进而使受众付诸实实在在的支持行为。另外，要利用智能技术，精准定位受众，提高传播的精准性。媒介可借助大数据的分析，获取受众信息消费“肖像”，了解用户使用媒介习惯，进而实现媒体产品的精准推送。共同富裕示范区对外传播应利用这种大数据引导国际传播的新理念，增强对受众的细分度，注重个性化内容的精准传播，从而提升国际传播的传播力。

四、传播方式多样化，提升国际传播的影响力

媒介传播的核心和目标是传播效果，因此，探讨提升共同富裕示范区国际传播影响力的方式方法是应有之义。

运用特别报道的方式强化传播内容重要性。国际传播力是国家软实力的重要组成部分，特别报道是构建国家对外传播话语体系、提高中国在国际舞台上话语权的重要方式。对共同富裕示范区建设，西方一些国家媒体出于某种利益或固化的思维习惯持有偏见，甚至站在中国的对立面，质疑、故意抹黑这一伟大创举，因而真实及时、公平公正的特别报道可以有效提高中国政府和媒体的公信力，打破西方媒体对于国际舆论的垄断格局，维护国家利益和国家形象。如2016年9月我国在杭州举办的G20峰会，媒体在做好程序性会议报道的同时，对G20系列选题进行精心策划，推出一系列极具影响力的特别报道。G20峰会期间，中国国际广播电台还运用17 种语言的全媒体平台，积极与全球100多家海外媒体开展合作，精心设置议题，主动引导舆论，对峰会进行多语种、全方位、融媒体直播报道。浙江当地媒体，包括“浙江在线”“浙江新闻”客户端等新媒体和《浙江日报》《钱江晚报》等纸媒都紧跟会议的议程，完成了内容优质而形式多样的报道，有效提升了报道的影响力。共同富裕示范区建设中取得的成绩和实践风貌也可以通过多场特别报道的形式回击西方媒体的质疑和不实报道。

二是充分运用微纪录片叙事方式提升传播效果。随着网络、手机等流媒体的迅猛发展，文化市场需要大量精短的影像，反映、再现瞬间的历史和正在发生的事件、故事。微纪录片就是适应传播媒体的发展和变化，由传统的纪录片发展而来的。微纪录片采用新闻、现场录播方式，参与者人人都可以是编导，人人都可以是片中人，人人都可以是亲历者，具有传播及时、拍摄时间短，制作费用低廉，时长短（5-25分钟）等优势，适合当今社会民众的快餐文化欣赏要求和心理。微纪录片这种以小见大，通过取材于社会生活的点滴、片段来反映宏大社会现实的传播特色，集真实性、新闻性、艺术性、思想性、原创性、草根性于一体，具有良好的传播效果，如百集微纪录片《百炼成钢：中国共产党的100年》，收到了“热传播”效果和很好的反响。微纪录片也非常适合从社会生活、经济发展、意识形态等视角展示共同富裕示范区传播建设的真实场景。以往共同富裕示范区对外传播的系列活动，如浙江省国际传播大型融媒组织的“走向共同富裕”采风活动、“诗画江南 活力浙江”全球短视频大赛的作品，也都融入了微纪录的叙事方式，有效提升了共同富裕示范区的对外传播，向国际社会展示中国良好形象。

三是要善于利用重大事件，营造有利的国际舆论环境。如，浙江省举办亚运会是让世界了解浙江，向世界展示共同富裕示范区建设的一个大好时机。我们应该利用各种手段和方式，向世界广泛宣传共同富裕示范区建设的现状，促进国际受众对共同富裕的认识和了解。