基于“三心”的交通财务人员职业道德建设探析

方 虹 常山县交通运输局

引言

交通行政执法和事业单位改革后，大部分地区交通系统把路政、运政、港航和质量监督等交通领域全部执法权整合归辖于交通行政综合执法队。以常山县为例，交通行政执法和事业单位改革后，交通系统所含下属单位全部纳入全额拨款事业单位管理，交通行政综合执法队纳入参公单位管理。继而，交通系统财务管理方式也发生改变，由原先的独立核算变成了纳入国库集中支付管理。除公路港航与运输管理中心财务仍旧独立核算外，其余的交通行政综合执法队，交通工程管理中心和交通发展保障中心三个单位财务合并至局机关核算。在新模式架构下，财务人员锐减，资金盘子集中，困难矛盾凸显，运行效率低下，交通系统财务人员的职业道德建设亟待加强，如何做好交通财务人员的职业道德建设就显得尤为重要。

一、目前交通财务人员的职业道德建设现状

大交通不仅是架桥修路，而且还是运输、邮政仓储等行业管理，涉及到的都是民生领域关注的重点。做好交通财务人员职业道德建设工作，有利于提升交通管理部门的财务管理水平与效率，是为民办实事的集中体现。不仅能够从源头上减少以权牟私、贪污腐败问题的发生概率，同时还能够保障交通财务管理工作的顺利开展与高质量完成。但现行条件下，交通财务人员的职业道德建设情况并不可观，现状如下：

(一)缺乏“忠诚心”

忠诚是政治品格，必须将其作为立身之本。交通财务人员缺乏“忠诚心”的表现在于：

一是对自己岗位的忠诚度不高，所以有很多交通财务人员都是兼职的，而交通项目大资金量大，涉及的财务核算较为复杂，很多财务人员对项目财务、行政财务等专业知识掌握不全面，其专业性和忠诚度不高。

二是对工作的积极性和认可度不高。交通运输部门向来是项目为王的，单位领导层平时也不是很重视财务，所以很多财务人员觉得财务部门是边缘科室，对于平凡枯燥的财务工作没有非常认可和热爱，缺乏积极性和主动性，更别说将财务职业道德建设贯穿在职业生涯中。这是从思想上不重视交通财务人员的职业道德建设的表现[1]。

(二)缺乏“廉洁心”

干净是为官底线，必须将其作为人身信条。交通财务人员缺乏“廉洁心”的表现在于：

一是因为交通项目比较复杂，涉及资金量大，支付流水多，一些财务人员因粗心或者业务不精在审核把关不严，导致多付或者错付，造成资金损失，让工作局面陷入被动。从小来讲，这是工作失误，从大来讲，这是国有资产流失。

二是因为交通很多兼职的财务人员，对一些职务分离的情况不是很重视造成财务人监守自盗，或者贪污腐败等等情况的发生，有侥幸心理，有制度的疏忽等造成财务人员无法做到清正廉洁。一个单位的财务人员无法做到清正廉洁，就会导致一个单位的财务管理发生混乱，进而不利于这个单位的健康有序发展。从微观上来讲，每一笔资金的流向，每一个单据的报销，都牵扯着本单位干部职工的切身利益，没有钱，干不了事，用不好钱，干不成事，管不好钱，就可能要出现问题；从宏观上来讲，每一项工作目标的实施要依靠财务管理来实现，每一笔经济业务的支出都通过财务来反映。没有廉洁心就是没有了1，后面的0没有意义。这是从信念缺失对交通财务人员的职业道德建设的表现。

(三)缺乏“责任心”

交通财务人员缺乏“责任心”的表现在于：

一是不细心，作为交通财务每天要处理的财务数据是相当琐碎复杂的，在审核报销单据时，一个小数点的错误或者一个领导的字未签全，都会带来许多不必要的麻烦，甚至更严重的后果都有可能。有时候，日后巡查，审计等检查起来就是程序不全，再去找领导补签字，就是事后了，有些可能可以弥补，有些却不能，对于这种低级错误在日常工作中就是因为不细心造成的。

二是不勤快，比如交通财务的出纳岗位，对现金的清点，要做到日清月结，这样有问题可以马上发现去找原因，如果图省事，少了这道程序，时间久了才发现问题，那就很难找到原因，或者找到原因但已经失去了补救的机会。又比如财务如果因为记账不及时，导致数据不能及时提供，领导做出了错误的决策，这是执行力不到位对财务人员的职业道德建设的影响。

二、造成交通财务人员缺乏“三心”的原因分析

(一)财务人员专业性不够，法制意识淡薄

由于历史原因，基层交通系统的财务人员部分存在综合业务素质不高的问题。一个合格的财务人员不仅需要学习财务专业知识，还需要学习法律等知识，如果责任心不强，就会导致工作出现错误甚至严重的话会违法违纪。

(二)财务规范体系不完善，失信成本低

当前大环境下，在实际工作中存在对财务人员职业道德建设支持力度与约束力度不足的问题。一方面，财务人员的职业道德建设与发展，通常情况下依靠财务人员自身思想觉悟与主观意识，多数是财务人员自觉资源进行提升的，并且依据社会舆论导向以及个人价值观念进行实现，不具备强制性。另一方面，财务人员抵制违法行为需要参考相应的规章制度、法律法规等。但是现阶段政府部门并未针对这一领域制定完备的法律条款，无法为财务人员开展相关工作提供法律保障。就会出现个别财务人员为追求个人经济利益的造假等失信行为。特别是交通行业，涉及的资金量大，更需要财务人员具有良好的职业道德和廉洁意识，否则就会更容易受到外来因素的干扰和影响，造成因违规操作带来的财务安全风险和廉政风险。

(三)财务监督机制不完备

一个单位的财务工作要想真正执行到位，就需要建立健全内部的监督机制。一般的做法就是设立内部审计机构，但在交通机构设置上认为内部审计对于单位而言没有太大作用，是可有可无的，故导致交通内部审计机构要么就是财务兼职，要么就是未设立，间接导致财务监督处于真空状态，无法在制度上实现职务间相互制约的功能。由于这些错误的认知，严重阻碍了交通事业的发展，对交通事业的财务控制没有益处，在很大程度上影响到交通事业的良性循环发展。

三、基于“三心”下加强财务人员职业道德建设的建议和措施

(一)转变思想，全过程提高财务人员综合素质

要转变现行交通财务人员重专业轻职业道德教育的思想现状，促使其充分认识到加强自身职业道德建设的意义与重要性。交通管理部门应该将培养与强化财务人员的职业道德素养纳入到整体管理目标之中，并结合实际情况制定系统的、长期的培养方案。不仅应该抓紧业务工作质量与效率，同时也应该认识到强化财务人员职业道德素养的重要性，将其贯穿于培训教育的始终，使财务人员养成良好的诚信品质，进而规范财务行为。

(二)坚定信念，多举措推进财务职业道德大环境建设

要让交通领导意识到其职业道德水平决定着单位整体开展财务工作的诚信与有效性。只有这样交通部门领导人才能够积极采取各种措施培养和强化财务人员的职业道德素养。

一是相关单位负责人应该深化认识并重视起加强财务人员职业道德建设的必要性。并在实际管理工作中严格规范自身的言行举止，为财务人员做好表率。

二是财务人员的学习要与时俱进，不仅需要掌握和严格执行各项财务法规、方针、国家政府部门最新制定和实施的政策等。此外，还应该及时了解和学习时事政策、财务管理理论知识、企业管理知识等。在现代信息化技术创新发展的当下，财务人员还能够积极学习计算机操作流程、信息技术等相关知识。在实际业务工作中，财务人员应该不断提高自身的言语表达能力与思维逻辑性，以提高工作交流效率。

三是财务部门及交通管理部门应该针对财务管理工作加强监管与内部审计力度。财务监管与内部审计是保障财务工作顺利开展的重要基础，同时也是规范和约束财务人员工作行为、工作态度的重要举措，有利于培养和强化财务人员的职业道德素养[3]。

(三)抓好落实，从制度上加强会计人员职业道德法治监管

通常意义上财务职业道德建设从属于道德范畴，而非法治范畴之中。但是近几年来，伴随着我国社会经济的飞速与国民素养的提升，依法治国的观念必须得到体现。建设良好的财务职业道德离不开法治环境的保障，而财务法律法规也是推进和规范职业道德形成与发展的重要基础与前提。对此，会计人员应该明确好强化自身职业道德是一项必须履行好的义务，并未个人主观意愿上的行动。财务部门及交通管理部门也应该结合交通财务人员的工作质量、工作态度、工作行为等实际情况制定和完善好相关的规章制度与法律法规。在这一过程中，财务部门及交通管理部门还应该注重对现行的管理制度、法律法规中存在的问题及管理漏洞进行及时补充完善。制定完善的内控管理机制与责任追责制度，细化制定财务职业道德管理标准，通过具体细则规范交通财务人员的工作行为与工作态度，促使其职业道德形成与发展。另外，财务部门及交通管理部门还应该做好权责分离，避免财务人员由于职务未分离导致的职业道德缺失，这样就能够在最大限度上避免违法违规行为的发生。

四、结语

良好职业道德的形成与发展是一个长期的、系统的过程中。新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。最近几年来，伴随着我国社会经济的飞速发展，人们的物质生活水平显著提升，交通事业也持续发展壮大起来，交通财务人员要践行忠诚廉洁担当的使命，时刻保持忠诚心、廉洁心和责任心。同时不断学习，不断更新知识，沉淀自己，这样才能做好本职工作，筑牢交通清廉之基。

作为一名基层的交通财务人员，在加强自身的专业素质和职业道德建设时，更要紧追时代步伐，时刻不忘廉洁自律，筑牢清廉交通之基，不断提高自身的专业能力与综合素养，进而为交通财务管理工作的开展开展与顺利进行奠定坚实记住，为推进交通财务工作持续发展贡献自己的一份力量。